Дело № 2 –7597/2023

УИД 66RS0003-01-2023-006784-69

мотивированное заочное решение изготовлено19 декабря 2023 года

Заочное решение

именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 14 декабря 2023 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Богдановой А.М., при секретаре судебного заседания Гусевой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации г. Екатеринбурга, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации г. Екатеринбурга, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований истцы указали, что являются долевыми собственниками *** общей площадью 59,9 кв.м. с кадастровым номером *** в многоквартирном доме с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: ***.

Приказом МУГИСО от *** *** предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 1568 кв.м. с кадастровым номером ***, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли жилой застройки (для жилищных нужд) по адресу: *** под существующий многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ***.

Границы земельного участка площадью 1568 кв.м. с кадастровым номером *** были уточнены ***, что подтверждается выпиской ЕГРН от ***.

*** Управлением Росреестра по Свердловской области истца отказано в регистрации права собственности на земельный участок, указав, что земельный участок с кадастровым номером *** на котором расположен жилой дом по адресу: ***, как общее имущество многоквартирного дома, Администрацией города Екатеринбурга не формировался. В отношении территории, на которой расположен земельный участок с кадастровым номером ***, отсутствует утвержденный проект межевания территории. МУГИСО на запрос Росреестра ответило, что земельный участок на каком – либо праве никому не предоставлялся.

На основании вышеизложенного, истцы просят признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** площадью 1568 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли жилой застройки (для жилищных нужд) по адресу: *** под существующий многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: *** определением размера долей в праве собственности пропорционально площади помещения, находящегося в собственности истцов.

Истцы ФИО1, ФИО2, представители ответчиков администрации г. Екатеринбурга, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, представитель третьего лица Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции.

Учитывая изложенное, положения ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, апелляционным определением от *** судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда установлено, что ФИО2 и ФИО1 на праве общей долевой собственности в размере по 1/2 доли каждомупринадлежит жилое помещение – квартира площадью 59,9 кв.м., расположенная по адресу: ***, с кадастровым номером ***. Вторая квартира площадью 60,7 кв.м. с кадастровым номером *** принята в муниципальную собственность от ОАО «Уралсантехмонтаж» на основании постановления Главы города Екатеринбурга от *** *** и включена в реестр муниципального имущества муниципального образования «город Екатеринбург», по договору социального найма предоставлена семье ***5. Обе квартиры расположены в жилом здании и на земельном участке площадью 1568 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенном по адресу: ***, который отнесен к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: земли жилой застройки (для жилищных нужд). При этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства и права на земельный участок не оформлены.

Также судом установлено, что истцы обратились с заявлением в МУГИСО об оформлении прав на земельный участок, на что письмом от *** Министерство указало, что для оформления прав на земельный участок на основании статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» необходимо внести изменения в сведения о здании в части смены назначения «жилой дом» на «многоквартирный дом», обеспечить проведение кадастровых работ, направленных на уточнение границ земельного участка, и привести разрешенное использование земельного участка в соответствии с его фактическим использованием.

Указанным судебным актом признано здание (жилой дом) с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***, многоквартирным жилым домом (л.д. 44-47).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 1, 2, 3, 4, 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета. С заявлением о государственном кадастровом учете образованного земельного участка вправе также обратиться кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы в целях образования такого земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из вышеуказанных норм с момента формирования земельного участка с разрешенным использованием «под многоквартирный дом» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Следовательно, земельный участок для возникновения в отношении него права общей долевой собственности собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме должен быть сформирован в установленном порядке для эксплуатации многоквартирного дома.

Приказом МУГИСО от *** *** истцам ФИО2, ФИО1 предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 1568 кв.м. с кадастровым номером ***, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли жилой застройки (для жилищных нужд) по адресу: *** под существующий многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ***. На истцов возложена обязанность обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для уточнения границ и государственного кадастрового учета указанного земельного участка (л.д. 14-15).

Уточнение границ земельного участка с кадастровым номером *** и постановка его на государственный кадастровый учет подтверждается представленной материалы дела выпиской и ЕГРН, заявлением в Управление Росреестра по Свердловской области от *** о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, межевым планом выполненным *** (л.д. 17-27).

*** истцами подан пакет документов для государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером *** площадью 1568,0 кв.м., расположенного по адресу: ***.

*** Управлением Росреестрапо Свердловской области вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права на спорный земельный участок по причине отсутствия документов о формировании земельного участка в качестве общего имущества под многоквартирный дом (л.д. 28-35).

Поскольку причины, препятствующие проведению государственной регистрации заявителями не были устранены, *** Управлением Росреестра по Свердловской области вынесено уведомление об отказе государственной регистрации права на спорный земельный участок по причине отсутствия документов о формировании земельного участка в качестве общего имущества под многоквартирный дом.

Согласно полученному ответу из Департамента архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений Администрации МО «город Екатеринбург» земельный участок с кадастровым номером ***, на котором расположен жилой дом по адресу: *** как общее имущество многоквартирного дома, Администрацией города Екатеринбурга не формировался. В отношении территории, на которой расположен земельный участок с кадастровым номером ***, отсутствует утвержденный проект межевания территории (л.д. 36-43).

Вместе с тем, в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.02.2013 № 12736/12 указано следующее, поскольку формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания. Обращение любого собственника помещений в многоквартирном доме в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен данный многоквартирный дом, должно рассматриваться как основание для формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета, что не отменяет необходимость формирования и проведения кадастрового учета земельных участков в разумный срок самими органами публичной власти, на которые возложена соответствующая функция (пункты 4.2, 4.3 постановления № 12-П).

Учитывая, что на соответствующие уполномоченные органы федеральным законом возложена публичная обязанность сформировать земельный участок согласно требованиям земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности как по собственной инициативе, так и по заявлению любого собственника помещения дома, уполномоченный публичный орган не вправе был отказать в регистрации права по мотиву отсутствия проекта межевания территории, на которой расположен жилой многоквартирный дом.

Поскольку подготовка проекта межевания территории зависит от воли соответствующих публичных органов, собственники многоквартирного жилого дома не могут нести негативные последствия, связанные с отсутствием решения уполномоченного органа соответствующего публичного образования об утверждении проекта межевания территории.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируютсяФедеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон о государственной регистрации).

Согласно п. 1 ст. 9 Закона о государственной регистрации в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч. 1 ст. 14 Закона о государственной регистрации).

В силу ч. 1 ст. 21 Закона о государственной регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственномреестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона о государственной регистрации).

Частью 10 статьи 22 Закона о государственной регистрации установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения государственного кадастрового учета.

В силу положений ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ, закрепленных в пунктах 66 и 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации *** и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 разъяснений, право собственников помещений в многоквартирном жилом доме в отношении земельного участка, занятого таким домом, подлежит судебной защите как до постановки участка на государственный кадастровый учет (как законных владельцев участка), так и после его формирования в установленном порядке (как сособственников земельного участка).

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты), что прямо предусмотрено абзацем вторым статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации. Признание права как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Таким образом, исходя из части 1 статьи 16 Федерального закона № 189-ФЗ, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 66 - 68 Постановления Пленума № 10/22 от 29.04.2010, право долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом, закреплено законом, не требует специального признания или подтверждения в судебном порядке.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцами представлены достаточные в своей совокупности доказательства, позволяющие достоверно установить границы спорного земельного участка и принять регистрирующим органом решения о государственной регистрации права общей долевой собственности на спорный земельный участок пропорционально площади занимаемого помещения, находящегося в собственности истцов.

Таким образом, исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что в силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты, после вступления настоящего решения суда в законную силу признанное за истцами право собственности на указанное в решении суда недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации города Екатеринбурга, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на земельный участокудовлетворить.

Признать заСтрогановой Оксаной Анатольевной (паспорт *** ***), ФИО2(паспорт *** ***),право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *** площадью 1568 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли жилой застройки (для жилищных нужд) по адресу: ***, под существующий многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: *** определением размера долей в праве собственности пропорционально площади жилого помещения, находящегося в собственностиФИО1, ФИО2.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером *** площадью 1568 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: земли жилой застройки (для жилищных нужд) по адресу: ***, под существующий многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ***.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.М. Богданова