Решение по делу № 2-3321/2024 от 20.02.2025

Решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Кончаковой С.А.

при секретаре Вшивковой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ООО «ГП СЗ НЭСК» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-519/2025 по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Гарантирующий поставщик и специализированный застройщик Новомосковская энергосбытовая компания» об урегулировании разногласий по договору,

установил:

ФИО1, являясь собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обратился в суд с иском к ООО «ГП СЗ НЭСК» об урегулировании разногласий при заключении договора.

В обоснование указал, что данное помещение приобретено им для личных нужд (личный кабинет), не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а именно для осуществления трудовой деятельности удаленно по соглашению с работодателем и иного личного использования(образование, наука, повышение квалификации, хранение личной библиотеки и прочих).Он не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, потребляемая в данном помещении электрическая энергия используется исключительно на хозяйственно-бытовые нужды.

Ответчик является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории по адресу расположения вышеуказанного объекта недвижимости.

Для оформления договора энергоснабжения он обратился к ответчику с заявлением от 03.06.2024, в котором указал в сведениях о точках поставки ценовую категорию «приравненная к населению», в ответ 06.06.2024 ответчик направил ему оферту договора энергоснабжения № от 06.06.2024.

16.06.2024 истец принес протокол разногласий, в котором предложил ответчику согласовать спорные положения договора в редакции названного протокола.

В ответ был получен протокол согласования разногласий от 25.06.2024 к договору энергоснабжения № от 06.06.2024 (с учетом протокола разногласий от 16.06.2024), из которого следовало, что разногласие в части положений пункта 4.1 не были согласованы.

В протоколе разногласий истец указал, что «Продавец осуществляет продажу электрической энергии в соответствии с регулируемым тарифом для населения по одноставочному тарифу для 1 диапазона», а в протоколе согласования разногласий в отношении данного пункта ответчик указал: «Продавец осуществляет продажу электрической энергии по ценам, определяемым в соответствии с действующим законодательством», что, по мнению истца, породило правовую неопределенность в отношении существенного условия договора и нарушило его право на выбор ценовой категории потребления электрической энергии. В обоснование требований истец ссылался на пп. 5, 9, 28, 33,абзац 5 п.39, 40,78,109 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № (далее - Основные положения №). Из выставляемых ответчиком счетов за потребленную энергию следует, что он фактически осуществляет отпуск электрической энергии по предельному уровню нерегулируемых цен, выставленные счета истцом оплачиваются с пометкой в назначении платежа, что оплата не является акцептом условия договора. Истец просил урегулировать разногласия, возникшие между ним и ООО «ГП СЗ НЭСК» при заключении договора энергоснабжения № от 06.06.2024, изложив пункт 4.1 договора в следующей редакции: «Продавец осуществляет продажу электрической энергии в соответствии с регулируемым тарифом для населения по одноставочному тарифу для 1 диапазона».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал. В принадлежащем ему нежилом помещении, расположенном на первом этаже жилого многоквартирного дома, в настоящее время производится капитальный ремонт, до окончания которого помещение непригодно для использования по какому-либо назначению. Утверждения ответчика о возможности потребления электроэнергии в коммерческих целях основаны на предположениях. 05.07.2024 ответчик проводил проверку прибора учета с доступом в помещение и имел возможность получения доказательств ведения в нем предпринимательской деятельности. Оснований для навязывания повышенного тарифа и отнесения его к категории «прочие потребители» по договору энергоснабжения у ответчика не имеется, чем нарушены его права на выбор ценовой категории и условий почасового планирования потребления электрической энергии. Возражения ответчика о его профессиональной деятельности по оказанию юридическим услуг в качестве самозанятого являются необоснованными, поскольку указанная деятельность им осуществляется в судах по месту их нахождения, а не в указанном нежилом помещении. При покупке в наименовании нежилого помещения в выписке из ЕГРН было указано аптека, деятельность которой не осуществляется с 2004 г. Им были внесены изменения в наименование объекта. Согласно выписке из ЕГРН наименование нежилого помещения: встроенное нежилое помещение III – личный кабинет.

Представитель ответчика ООО «ГП СЗ НЭСК» по доверенности ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Для оформления договора энергоснабжения истец 03.06.2024 обратился к ответчику с заявлением, представив выписку из ЕГРН по состоянию на 15.05.2024, согласно которой в помещении расположена аптека. Представленные истцом документы не исключают возможности использования истцом объекта недвижимости и не являются основанием для удовлетворения исковых требований. Истец в статусе самозанятого систематически оказывает юридические услуги, включая судебное представительство, что подтверждается данными официальных сайтов судов. Полагает, что пункт 4.1 договора должен быть изложен в первоначальной редакции ответчика.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1).

Пунктом 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

В силу пункта 1 статьи 435 указанного Кодекса офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

На основании п.1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно положениям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из положений абз. 2 п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" следует, что равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Частью 4 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 4 мая 2012 г., на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Правительство Российской Федерации 29 декабря 2011 г. издало постановление № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», которым утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Основы ценообразования).

В приложении № 1 к Основам ценообразования приведен Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности).

Согласно пункту 71(1) Основ ценообразования цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения, в отношении следующих приравненных к населению категорий потребителей:

исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов;

наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного проживания лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг пользователям таких жилых помещений в объемах потребления электрической энергии населением и содержания мест общего пользования в домах, в которых имеются жилые помещения специализированного жилого фонда;

гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях дальнейшей продажи населению и приравненным к нему категориям потребителей

Таким образом, применимость тарифа, установленного для той или иной группы потребителей, определяется в зависимости от того, к какой из этих групп относится лицо, осуществляющее пользование электрической или тепловой энергией.

В соответствии с пунктом 78 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442) расчеты за электрическую энергию (мощность) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляются с учетом того, что:стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, стоимость услуг по управлению изменением режима потребления электрической энергии, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

В случае использования электрической энергии в ходе осуществления предпринимательской (коммерческой) деятельности, не для коммунально-бытовых нужд, исключается использование в расчетах за потребленную электрическую энергию регулируемой цены - тарифа для группы потребителей "население и приравненные к нему категории потребителей".

Согласно п.9 Основных положений гарантирующий поставщик обязан:

заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя;

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным (абзац 8 пункта 28 Основных положений).

При несогласии потребителя (покупателя) с каким-либо условием договора, содержание которого предписано настоящим документом, по причине несоответствия формулировки такого условия настоящему документу либо при его несогласии с каким-либо условием договора, содержание которого в соответствии с настоящим документом может быть определено по усмотрению сторон, он вправе направить гарантирующему поставщику предложение о заключении договора на иных условиях (далее - протокол разногласий к проекту договора) (абзац 7 пункта 39 Основных положений).

Если заявителем вместе с заявлением о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и документами, указанными в настоящем документе, представлен протокол разногласий к проекту договора, размещенному (опубликованному) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа, то гарантирующий поставщик, если отсутствуют указанные в пункте 32 настоящего документа основания для отказа от заключения договора, в течение 30 дней со дня получения заявления подписывает и передает заявителю договор в редакции заявителя, либо принимает меры по урегулированию разногласий и подписывает договор в согласованной с заявителем редакции, либо в письменной форме уведомляет заявителя об отказе от внесения предложенных изменений в проект договора с указанием причин такого отказа. При отклонении протокола разногласий либо неполучении заявителем от гарантирующего поставщика извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок заявитель вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (абзац 5 пункта 39 Основных положений).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 14.05.2024. Наименование нежилого помещения: встроенное нежилое помещение III – личный кабинет. Право зарегистрировано 15.05.2024.

Помещение оборудовано прибором учета.

03.07.2024 проведена проверка прибора учета электрической энергии, о чем составлен акт №.

В квартире осуществляется ремонт, что следует из представленной истцом фототаблицы. Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.

ООО «Гарантирующий поставщик и специализированный застройщик Новомосковская энергосбытовая компания» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Тульской области.

03.06.2024 истец обратился в ООО «ГП СЗ НЭСК» с заявлением о заключении договора энергоснабжения, указав в сведениях о точках поставки ценовую категорию «приравненная к населению».

В представленной истцом ответчику выписке из ЕГРН от 15.05.2024 наименование нежилого помещения указано: встроенное нежилое помещение III – аптека.

ООО «ГП СЗ НЭСК» направило оферту на заключение договора энергоснабжения № от 06.06.2024 с указанием точки поставки – встроенное нежилое помещение III – аптека по адресу: <адрес>

Истец, ознакомившись с проектом договора, направил ответчику протокол разногласий от 16.06.2024, предложив ему согласовать спорные положения договора в редакции, предложенной истцом.

Ответчик письмом от 27.06.2024 направил в адрес истца протокол разногласий от 16.06.2024 к договору энергоснабжения № от 06.06.2024, подписанный с протоколом согласования разногласий к договору от 25.06.2024.

Договор энергоснабжения № от 06.06.2024 подписан истцом с учетом протоколом разногласий от 16.06.2024.

Предложенные истцом условия пункта 4.1 договора ответчиком не согласованы.

В п.4.1 первоначальной редакции договора указано: «Продавец осуществляет продажу электрической энергии по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитываемых в соответствии с действующим законодательством.

В случае изменения предельных уровней нерегулируемых цен за расчетный период Покупатель в случае увеличении цены обязан произвести доплату стоимости потребленной электроэнергии исходя из фактической нерегулируемой цены, либо в случае уменьшения цены образовавшаяся у покупателя переплата засчитывается в счет платежей по настоящему договору, в том числе и за предыдущие периоды.»

В протоколе разногласий от 16.06.2024 ФИО1, ссылаясь, что нежилое помещение приобретено им для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, полагал необходимым изложить данный пункт в следующей редакции: «Продавец осуществляет продажу электрической энергии в соответствии с регулируемым тарифом для населения по одноставочному тарифу для 1 диапазона».

В протоколе согласования разногласий от 25.06.2024 ответчик предлагал изложить пункт 4.1 в следующей редакции: «Продавец осуществляет продажу электрической энергии по ценам, определяемым в соответствии с действующим законодательством».

Согласно п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что только жилое помещение может быть пригодно для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Нежилое помещение - это обособленная часть здания или сооружения, пригодная для использования в целях, не связанных с проживанием граждан (пункт 1 статьи 141.4 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Нежилое помещение отличается от жилого своим назначением. Жилое помещение подходит для постоянного проживания граждан (пункт 1 статьи 141.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Удовлетворение коммунально-бытовых нужд неразрывно связано с потреблением электрической энергии в процессе проживания граждан в жилых помещениях и направлено на удовлетворение их нужд, связанных с таким проживанием.

Истец имеет статус самозанятого, оказывает юридические услуги.

Принадлежащее истцу на праве собственности нежилое помещение не предназначено для постоянного проживания и может использоваться в коммерческих целях независимо от наличия или отсутствия у истца статуса индивидуального предпринимателя, самозанятого.

Таким образом, истец правомерно отнесен ответчиком к категории потребителей «прочие» и тариф на электроэнергию должен рассчитываться по нерегулируемым ценам, определенным гарантирующим поставщиком. Применение тарифа для населения, при формировании которого приоритетным выступает принцип социальной защиты экономически слабых субъектов гражданского оборота, в данном случае не основан на законе.

Оценив представленные доказательства, сопоставив предложенный истцом вариант изменения пункта рассматриваемого договора с требованиями законодательства, суд считает, что указанный истцом пункт не может быть включен в положения договора.

Первоначальная редакция договора (п.4.1) : «Продавец осуществляет продажу электрической энергии по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитываемых в соответствии с действующим законодательством.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что указанная в оферте редакция данного пункта не учитывает баланс интересов сторон, лишает или ограничивает права истца, обычно предоставляемые по договорам такого же вида.

Данная редакция условий договора регулирует в дальнейшем отношения сторон.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Гарантирующий поставщик и специализированный застройщик Новомосковская энергосбытовая компания» об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.03.2025.

Председательствующий: