Решение по делу № 2А-2479/2023 от 27.12.2023 | Рудничный районный суд г. Прокопьевска (Кемеровская область)

УИД: 42RS0032-01-2023-003685-87

Дело №2а-2479/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Прокопьевск 27 декабря 2023 года

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ортнер В.Ю.

при секретаре Зорькиной И.Р.

с участием прокурора Сухарева И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Прокопьевску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Прокопьевску в лице начальника Отдела МВД России по г.Прокопьевску ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Прокопьевска Кемеровской области по ч.2 ст. 228, ч.5 ст.62 УК РФ к 3 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 21.03.2017 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, после 23-00 до 06-00 часов и иного, не предусмотренного трудовой деятельностью.

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 28.06.2018 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения было установлено дополнительное административное ограничение в виде «обязательной явки три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 11.11.2019 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения было установлено дополнительное административное ограничение в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. и иного, не предусмотренного трудовой деятельностью».

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 20.06.2022 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения было установлено дополнительное административное ограничение в виде «дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации»; «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21.00 час. до 06.00 час. и иного, не предусмотренного трудовой деятельностью».

С 12.07.2017 года ФИО1 состоит на учете «административный надзор». Дата окончания срока административного надзора ФИО1 19.06.2025 года.

Находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности:

14.09.2023 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах), совершил 14.09.2023г. в 20:50 час., наказание - административный штраф 500 рублей;

22.08.2023 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), совершил 16.08.2023 года в 23:05 час., наказание - обязательные работы 40 часов;

22.08.2023 года по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), совершил 17.08.2023 года в 18:00 час., наказание - обязательные работы 40 часов;

22.08.2023 года по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре), совершил 21.08.2023 года в 09:30 час., наказание - административный штраф 500 рублей.

Поскольку ФИО1 является лицом, находящимся под административным надзором, в течение года более двух раз совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, необходимо установить административное ограничение в виде: «запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях». Кроме того, в связи с тем, что административные правонарушения совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия необходимо вменить административное ограничение в виде «запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков».

В связи с тем, что ФИО1 совершил административные правонарушения от 12.08.2023 г. по ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП, 22.08.2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП в ночное время суток, а именно 21:45 час, 23:05 час. необходимо установить ограничения в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 20 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут».

С учетом изложенного, просит суд дополнить поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 21.03.2017 года, с учетом решения Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 28.06.2018 года, решения Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 11.11.2019 года и решения Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 20.06.2022 года, административными ограничениями в виде:

- «запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях»;

- «запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков»;

- «запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося шестом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 20-00 до 06-00 часов».

Административные ограничения, установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 21.03.2017 года, с учетом решения Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 28.06.2018 года, решения Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 11.1.2019 года и решения Центрального районного суда г Прокопьевска Кемеровской области от 20.06.2022 года, в виде «дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации», оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 О., действующая на основании доверенности, административный иск поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии неявившегося административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, прокурора Сухарева И.Н., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

К числу обязательных административный ограничений частью 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отнесены: 1) обязательные явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.20 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области по ч.2 ст. 228, ч.5 ст.62 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 21.03.2017 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор сроком на 8 лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В отношении ФИО1 указанным решением Мариинского городского суда Кемеровской области установлены следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, после 23-00 до 06-00 часов и иного, не предусмотренного трудовой деятельностью;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

19.06.2017 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области.

С 12.07.2017 года ФИО1 состоит на учете «административный надзор». Дата окончания срока административного надзора ФИО1 - 19.06.2025 года.

Согласно сведениям о привлечении к уголовной и административной ответственности, ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности:

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Рудничный» отдела МВД России по г.Прокопьевску следует, что ФИО1 проживает один, официально не трудоустроен, перебивается временными подработками. Характеризуется не удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет разгульный, аморальный образ жизни. На регистрацию в отдел полиции «Рудничный» является не регулярно. С момента постановки на профилактический учет, неоднократно привлекался к административной ответственности. По характеру общения не разговорчивый, вспыльчивый, замкнутый, на вопросы отвечает односложными предложениями.

Таким образом, с учетом изложенного, поскольку ФИО1 в период срока административного надзора не соблюдаются в полной мере обязанности поднадзорного лица, что явилось основанием привлечения его к административной ответственности, суд приходит к выводу о том, что имеют место основания для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений, что будет способствовать реализации целей и задач, поставленных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно, достижению целей исправления лица, освобожденного из мест лишения свободы, предупреждению совершения новых преступлений и правонарушений.

Разрешая требование об установлении дополнительных административных ограничений, что может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, суд, учитывая установленные выше обстоятельства, в том числе характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведение после освобождения из исправительного учреждения, особенности личности ответчика, который по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, официально не трудоустроен, при этом неоднократно привлечен к административной ответственности, в том числе, за неисполнение обязанностей поднадзорного лица, полагает, что дополнение установленных ранее судом административных ограничений является целесообразным и будет способствовать контролю за поведением поднадзорного лица в целях его исправления.

Поскольку административные правонарушения от 12.08.2023 г. по ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП, 22.08.2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП административный ответчик совершил в ночное время суток, а именно 21:45 час, 23:05 час., таким образом нарушив административное ограничение, вмененное ему Центральным районным судом г.Прокопьевска Кемеровской области от 20.06.2022г., заключающееся в запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21-00 часов до 06-00 часов, суд полагает необходимым дополнить установленные ранее судом административные ограничения, административным ограничением, предложенным административным истцом в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Поскольку административные правонарушения совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия необходимо вменить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Вместе с тем, поскольку в ходе судебного разбирательства по делу судом установлено, что общественный порядок в местах проведения массовых и иных мероприятий, административный ответчик не нарушал, оснований для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях, суд не находит.

Таким образом, заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.273, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Прокопьевску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 21.03.2017 года, с учетом решения Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 28.06.2018 года, решения Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 11.11.2019 года и решения Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 20.06.2022 года, административными ограничениями в виде:

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Отделу МВД России по г.Прокопьевску отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Прокопьевска.

Судья: В.Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2023 года.

Судья: В.Ю. Ортнер