Решение по делу № 2-27/2026 от 29.12.2025 - о признании неправомерными действия работодателя по невыплате премии, возложении обязанности выплатить премию за фактически отработанное время.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-999/2025

УИД 43RS0010-01-2025-001336-62

23 декабря 2025 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Колесниковой Л.И.,

при секретаре Донских М.М.,

с участием помощника Вятскополянского межрайонного прокурора Сытиковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МНП к МКУ администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области (ИНН <***>) о признании неправомерными действия работодателя по невыплате премии, возложении обязанности выплатить премию за фактически отработанное время,

УСТАНОВИЛ:

МНП обратилась в суд к МКУ администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области (ИНН <***>) о признании неправомерными действия работодателя по невыплате премии, возложении обязанности выплатить премию за фактически отработанное время за 2024 год.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ. на основании трудового договора она работает в администрации Сосновского городского поселения в должности <данные изъяты>. В соответствии с распоряжением главы администрации Сосновского городского поселения от 16.12.2024г. № 108-1 «О премировании работников администрации Сосновского городского поселения по результатам 2024 года» работникам администрации выплачена премия за фактически отработанное время в 2024 году, согласно Списка. Однако, ее (истца) в Список премированных не включили и соответственно премию не выплатили.

Считает действия работодателя незаконными, поскольку по результатам работы за 2024 год у нее отсутствовали дисциплинарные взыскания, нарушения трудовой дисциплины, не было замечаний по результатам работы. Полагает, что решение о не включении ее в Список премированных принято главой администрации из-за личной неприязни к истцу, так как глава администрации неоднократно говорил ей о негативном отношении, неприязни и принуждал к увольнению.

Невыплата премии нарушает ее право на оплату труда, поскольку премия является частью системы оплаты труда и ее невыплата без законных оснований влечет нарушение ее трудовых прав.

Просила суд признать неправомерными действия работодателя по невыплате премии за фактическое отработанное время за 2024 год, и возложить обязанность выплатить премию за фактически отработанное время за 2024 года в размере одного должностного оклада, то есть в размере 12 232руб.

В судебном заседании истец МНП исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что по результатам работы за 2024 год у нее отсутствуют дисциплинарные взыскания и нарушения трудовой дисциплины, она не нарушала правила внутреннего трудового распорядка, отсутствуют замечания к качеству и своевременному исполнению должностных обязанностей. В связи с нахождением у нее на иждивении <данные изъяты> она периодически вынуждена пользоваться предоставленной законом возможностью проводить <данные изъяты>. В период с 18.11.2024г. по 19.12.2024г. дополнительные выходные дни ей были предоставлены на основании распоряжения от 14.11.2024г., подписанного главой администрации ФИО1 В нарушении п.3.6 Положения о премировании представления заместителя администрации на имя главы администрации с изложением «заслуг» претендентов на премию не составлялось, что означает, что глава администрации ФИО1 решение о назначении премии принимал единолично. Лично она совместно с ФИО1 (с даты его назначения) проработала 18 дней. Считает, что глава администрации ФИО1 предвзято к ней относится; невыплата премии носит дискриминационный характер, ставит ее в неравное положение по отношению к другим работникам. В связи с чем действия главы администрации по невыплате ей премии являются необоснованными и незаконными. Распоряжений о лишении ее (истца) премии глава администрации не принимал. О причинах лишения премии ее не проинформировали. Считает, что таким образом, работодателем проводятся действия, направленные на принуждение ее к увольнению. Просила иск удовлетворить.

Представители ответчика – МКУ администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района – глава администрации ФИО1, и представитель ФИО2 с иском не согласны. Суду пояснили, что премия по итогам работы за 2024 год является разовой, данная премия не входит в состав заработной платы истца, и начисляется на основании распоряжения главы администрации. Поэтому, отсутствие дисциплинарных взысканий у истца на назначение данной премии не влияет. Все премии, выплаты, компенсации, предусмотренные трудовым договором, Положением об условиях и порядке оплаты труда, и входящие в состав заработка, выплачены МНП в полном объеме. МНП в 2024г. длительное время отсутствовала на рабочем месте, свои дела никому не передала. За время ее отсутствия было установлено ненадлежащее исполнение ею трудовых обязанностей, в частности, в систему «ГИС ЖКХ» сведения внесены не в полном объеме. Главой администрации принято решение о выплате премии по итогам работы за 2024г. в соответствии с Положением о премировании. В иске просили отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, руководитель Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя инспекции. В отзыве на иск указал, что в соответствии со ст.22 ТК РФ поощрение работников является правом работодателя. Особенности премирования у конкретного работодателя устанавливаются коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом (например, положением о премировании). (л.д.122).

Участвующий в деле помощник прокурора Сытикова Р.И. дала заключение по делу, в котором указала, что премия по итогам года не является регулярной и постоянной выплатой, не входит в систему оплаты труда МНП, и выплачивается по усмотрению работодателя работникам на основании распорядительного документа. По своему правовому характеру премия по итогам работы относится к поощрительным, стимулирующим вознаграждениям, входящим в переменную часть заработной платы, поэтому не может быть признана безусловной и обязательной выплатой. В связи с чем считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно абз.5 ч.1 ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч.1 ст. 56 ТК РФ трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Абзацем 5 ч.2 ст. 57 ТК РФ к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно ч.1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч.1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно ч.2 ст.135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии) (ч.1)

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (ч.2 ст.191).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (ст.135 ТК РФ).

В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная ч.1 ст. 191 ТК РФ, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).

Следовательно, при разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы премии: входит ли премия в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта премия не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.

Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем премий работникам, при определении правовой природы премий подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в ред. от 30.09.2025г.) оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 2 той же статьи).

Согласно ст. 26 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в ред. от 30.09.2025г.) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что истец МНП ДД.ММ.ГГГГ. принята в МКУ администрацию Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области на <данные изъяты>. В указанной должности истец работает у ответчика до настоящего времени. Данные факты трудовой деятельности МНП отражены в ее трудовой книжке (т.1 л.д.48-49), и не оспариваются сторонами.

По условиям трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между главой муниципального образования Сосновского городского поселения (работодатель) и МНП (работник), раздел 5, муниципальному служащему устанавливается следующее денежное содержание: должностной оклад, ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы, ежемесячное денежное поощрение, ежемесячная премия, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальная помощь один раз в год. (т.1 л.д.9-12).

Дополнительным соглашением об изменении условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенного с МНП, от 31.10.2023г. пункт 5 «Оплата труда» изложен в новой редакции, согласно которого муниципальному служащему устанавливается следующее денежное содержание: <данные изъяты>. (т.1 л.д.17-18).

Решением Сосновской городской Думы Вятскополянского района Кировской области от 28.03.2019г. № 18 (с изменениями от 09.07.2019г. № 38, от 31.10.2019г. № 52, от 30.09.2020г. №40, от 23.09.2021г. № 42, от 28.09.2022г. № 5, от 09.02.2023г. № 6, от 31.10.2023г. №56) утверждено Положение об условиях и порядке оплаты труда главы муниципального образования Сосновское городское поселение и муниципальных служащих органа местного самоуправления Сосновское городское поселение, а также работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органа местного самоуправления, рабочих отдельных профессий и младшего обслуживающего персонала, занятого обслуживанием органа местного самоуправления. (далее Положение № 18 от 28.03.2019г.) (л.д.112-120).

Согласно раздела 3 п.3 Положения № 18 от 28.03.2019г. оплата труда муниципальных служащих включает в себя денежное содержание, состоящее из должностного оклада в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 3.2.6 положения № 18 от 28.03.2019г к дополнительным выплатам отнесены разовые (единовременные) премии, которые начисляются при наличии экономии фонда оплаты труда.

Согласно Положения о премировании главы муниципального образования и муниципальных служащих органов местного самоуправления, а также работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала, занятого обслуживанием органов местного самоуправления муниципального образования Сосновское городское поселение, утвержденное постановлением администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области № 247 от 01.07.2019г. (далее Положение о премировании № 247 от 01.07.2019г.) Премирование не является гарантированным видом денежного содержания (оплаты труда), а представляет собой вознаграждение, выплачиваемое работникам дополнительно к денежному содержанию (оплате труда) за эффективные результаты труда, а также в случаях особой важности и повышенной сложности выполняемых ими заданий. (п.1.3 Положения). (т.1 л.д.246-248).

Пунктом 1.4 Положения о премировании № 247 от 01.07.2019г. предусмотрено, что муниципальным служащим муниципального образования Сосновское городское поселение могут выплачиваться разовые (единовременные) премии.

Согласно п.п.2 п.1.4 Положения о премировании № 247 от 01.07.2019г. предусмотрено, что одним из видов разовых (единовременных) премий (при наличии экономии фонда оплаты труда) является премия по итогам работы за квартал, год.

Разделом 3 Положения о премировании № 247 от 01.07.2019г. установлено, что выплата единовременной поощрительной премии производится на основании распоряжения руководителя органа местного самоуправления. (п.3.4 Положения).

Согласно п.п.5.4-5.5 Положения о премировании № 247 от 01.07.2019г. решение о лишении премии частично или полностью производится на основании распоряжения руководителя органа местного самоуправления. Основанием для лишения премии являются предложения, представленные главе администрации кадровой службой в пределах своей компетенции.

Таким образом, согласно Положения о премировании № 247 от 01.07.2019г. премия по итогам работы за год не является обязательной частью заработной платы работника. Пунктом 1.2 Положения предусмотрено, что премирование является экономическим методом стимулирования трудовой деятельности работников, персональной ответственности и заинтересованности в эффективном решении задач органа местного самоуправления.

Распоряжением главы администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области № 108-1 от 16.12.2024г. «О премировании работников администрации Сосновского городского поселения по результатам 2024 года» по итогам работы за 2024 год работникам администрации Сосновского городского поселения и в связи с экономией фонда оплаты труда, установленного нормативом на содержание органов местного самоуправления была выплачена премия в размере одного оклада за фактически отработанное время в 2024 году согласно Списка. (т.1 л.д.21).

В Приложении к распоряжению администрации Сосновского городского поселения № 108-1 от 16.12.2024г. указан Список премированных, в котором работник МНП не значится. (т.1 л.д.22).

Таким образом, работодатель в соответствии с п.5.4 Положения о премировании принял решение о лишении премии по итогам года МНП, поскольку приказ о выплате премии по итогам работы за 2024 год в отношении истца не издан.

26.08.2025г. МНП обратилась к главе администрации Сосновского городского поселения с письменным заявлением, в котором просила в течение 5 рабочих дней выплатить премию по итогам работы за 2024 год в размере 1 должностного оклада, либо предоставить обоснованный отказ в выплате премии. (т.1 л.д.23).

В ответе от 10.09.2025г. на заявление МНП глава администрации ФИО1 указал, что с ноября 2024г. МНП длительно отсутствует на рабочем месте, не выполняет трудовые обязанности, не предприняла мер по передаче дел кому-либо из сотрудников администрации, не обеспечила сохранение всей служебной документации в электронном виде и на бумажной носителе, не обеспечила надлежащее ведение делопроизводства в пределах своей компетенции, не сформировала дела и не обеспечила их сохранность. (т.1 л.д.24).

Принимая во внимание, что в соответствии с условиями трудового договора, заключенного с истцом, а также действующими Положениями № 18 от 28.03.2019г. (Об условиях и порядке оплаты труда главы муниципального образования Сосновское городское поселение и муниципальных служащих органа местного самоуправления Сосновское городское поселение) и № 247 от 01.07.2019г. (Положение о премировании), премия по итогам года не является гарантированной систематической выплатой, не входит в число обязательных выплат, следовательно, выплата данной премии относится к компетенции работодателя, является правом работодателя, а не обязанностью.

Суд может признать соответствующее решение работодателя о не премировании работника неправомерным только в случае установления факта дискриминации соответствующего работника по какому-либо признаку, не связанному с его деловыми качествами, так как иное обозначало бы возможность вмешательства суда в финансово-хозяйственную деятельность соответствующей организации, что действующим законодательством запрещено.

Между тем, обстоятельств, свидетельствующих о дискриминации ответчиком истца по какому-либо признаку, не связанному с деловыми качествами, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска МНП к МКУ администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области (ИНН <***>) о признании неправомерными действия работодателя по невыплате премии, возложении обязанности выплатить премию за фактически отработанное время, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья - Л.И.Колесникова.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2025 года.

Судья - Л.И.Колесникова.