УИД 74RS0001-01-2023-003135-58

Дело № 2а-3722/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Кадыкеева К.П.,

при ведении протокола помощником судьи Замаховой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества <данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

установил:

<данные изъяты> обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> г. Челябинска <данные изъяты> России по Челябинской области ФИО7 ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по невозвращению оригинала исполнительного документа взыскателю, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО1 направить исполнительный документ № в адрес административного истца. В случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в Советском РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, либо получения сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении к кредитных организациях, но исполнительный документ в адрес административного истца не направлен. Поскольку исполнительный документ взыскателю не направлен, то он не может повторно предъявить исполнительный лист для исполнения, ввиду его фактического отсутствия и отсутствия информации от судебного пристава о его местонахождении. Данным бездействием судебного пристава-исполнителя по непредоставлению исполнительного документа создаются препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов взыскателя.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> года на основании судебного приказа № 2-№ выданного мировым судьей судебного участка №№ Советского района г. Челябинска, судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере <данные изъяты> руб. (л.д. <данные изъяты>).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО4 от <данные изъяты> июня, ДД.ММ.ГГГГ обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Также указано, что в ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере <данные изъяты> руб. (л.д. <данные изъяты>).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по <адрес> ФИО1 в адрес <данные изъяты>» направлена справка для выдачи дубликата. Из содержания данной справки следует, что на основании обращения представителя АО «ЦДУ» была проведена проверка по факту утраты исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю. Исполнительный документ был направлен простой почтовой корреспонденций по адресу указанному в исполнительном документа (117420, Россия, <адрес> <адрес>). Исполнительный лист в <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> России по <адрес> не возвращался – проверено по базе АИС, меры по розыску исполнительного документа результата не дали. В связи с вышеизложенным, просит считать исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> утраченным при пересылке. Также <данные изъяты>» сообщено о том, что в случае утраты исполнительного документа, в соответствии со ст. 430 Гражданского кодекса РФ взыскатель имеет право обратиться в суд для получения дубликата исполнительного документа (л.д№).

На основании ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 47 Закона об исполнительном производстве при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в следующих случаях если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (ч. 5 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п. 1.3 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного Приказом ФССП России от 28 сентября 2015 года № 455, при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.

Пунктом 2.1 указанного Положения обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств, утраченных при пересылке, возложена на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России - отправителя.

Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа; по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа (пункт 2.2. Положения).

Также из смысла пп. 2.2, 2.3.1 вышеуказанного Положения № 455 следует, что по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В случае отсутствия хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца, а соответствия оспариваемых решения, действий (бездействия) – на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С учетом приведенных норм права, а также того обстоятельства, что до вынесения по настоящему делу решения, судебный пристав-исполнитель на основании заявления АО «<данные изъяты> провел меры по розыску исполнительного документа, по результатам которого судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № <адрес> признан утраченным при пересылке, а также направил взыскателю справку об утрате исполнительного документа, с разъяснением взыскателю права на обращение в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований ввиду отсутствия нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований <данные изъяты> судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Челябинска ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, ГУФССП России по Челябинской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий К.П. Кадыкеев

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года.

Судья: К.П. Кадыкеев