К делу №а-4050/2023 23RS0№-59
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 октября 2023 года <адрес> края
ФИО1 районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Смородиновой Ю.С.,
при секретаре ФИО3,
с участием:
представителя административного истца ФИО4,
представителя административного ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Пластуновское» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными действий по отказу во включении в единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и действий по приостановлению государственной регистрации ранее возникшего права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Пластуновское» обратилось в суд с административным иском к к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными действий по отказу во включении в единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и действий по приостановлению государственной регистрации ранее возникшего права собственности, и, с учетом уточнений иска просит признать незаконным и отменить уведомление об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-29937703/1 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в отношении земельного участка площадью 232000 кв. м., расположенном по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес> 400 м на север от пересечения улиц Рабочая и Степная <адрес> на основании заявления ООО «Пластуновское» от ДД.ММ.ГГГГ под номером № КУВД-001/2023-29937703; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> включить в Единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости на основании заявления ООО «Пластуновское» от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-29937703 и представленных по описи документов, принятых для оказания государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка площадью 232000 кв. м., расположенном по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес> Пластуновское сельское поселение 400 м на север от пересечения улиц Рабочая и Степная <адрес>; признать незаконным и отменить уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-29938772/1 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о государственной регистрации ранее возникшего (до ДД.ММ.ГГГГ) права собственности в отношении земельного участка площадью 232000 кв. м., расположенном по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес> 400 м на север от пересечения улиц Рабочая и Степная <адрес> на основании заявления ООО «Пластуновское» от ДД.ММ.ГГГГ под номером № КУВД-001/2023-29938772; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию ранее возникшего (до ДД.ММ.ГГГГ) права собственности в отношении земельного участка площадью 232000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес> Пластуновское сельское поселение 400 м на север от пересечения улиц Рабочая и Степная <адрес> на основании заявления ООО «Пластуновское» от ДД.ММ.ГГГГ под номером № КУВД-001/2023-29938772 и представленных по описи документов, принятых для оказания государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование указано, что постановлением администрации ФИО1 <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнения в решение ФИО1 <адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перераспределения земель ФИО1 <адрес>» в собственность АО «Пластуновское» передан земельный участок площадью 8 717 га, в том числе 226 га под постройками. На основании постановления администрации ФИО1 <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ АО «Пластуновское» выдано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № серия РФ IV-1103-214-822. ООО «Пластуновское» является правопреемником АО «Пластуновское». Согласно поконтурной ведомости по банку данных земельных угодий колхоза «Красная Звезда» ФИО1 <адрес> 1990 г. здания и сооружения СТФ -1 находятся на земельном участке общей площадью 232000 кв. м. В собственности ООО «Пластуновское» находятся здания и сооружения СТФ -1, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес> 400 м на север от пересечения улиц Рабочая и Степная <адрес> возведенных в период с 1964 г. по 1980 г. хозяйственным способом его правопредшественниками. ООО «Пластуновское» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о внесении сведений в ЕГРН в отношении земельного участка площадью 232000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес> 400 м на север от пересечения улиц Рабочая и Степная <адрес> как ранее учтенном объекте недвижимости и заявлением о государственной регистрации ранее возникшего (до ДД.ММ.ГГГГ) права собственности в отношении земельного участка площадью 232000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес> 400 м на север от пересечения улиц Рабочая и Степная <адрес> как ранее учтенном объекте недвижимости. Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2023-29937703/1 было отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в связи с отсутствием сведений о площади земельного участка в размере 232000 кв. м. в предоставленных ООО «Пластуновское» документах. Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО1 отдел от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2023-29938772/1 была приостановлена государственная регистрация ранее возникшего права собственности в отношении земельного участка площадью 232000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес> 400 м на север от пересечения улиц Рабочая и Степная <адрес> в связи с отсутствием оригинала правоустанавливающего документа, передачей по свидетельству о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка площадью 8717 га в коллективно-долевую собственность работников АО «Пластуновское» а не АО «Пластуновское», наличием в свидетельстве о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о предоставлении земельных участков под крестьянские фермерские хозяйства физическим лицам из состава общего участка, включая акт передачи земель Пластуновской администрации.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила отказать в удовлетворении административного иска, представила письменные возражения на административный иск.
Лица, участвующие в деле извещены судом о дате и времени судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, согласно требованиям ст. 96 КАС РФ, кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела установлено, что постановлением администрации ФИО1 <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнения в решение ФИО1 <адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перераспределения земель ФИО1 <адрес>» в собственность АО «Пластуновское» передан земельный участок площадью 8 717 га, в том числе 226 га под постройками.
На основании постановления администрации ФИО1 <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ АО «Пластуновское» выдано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № серия РФ IV-1103-214-822.
Согласно поконтурной ведомости по банку данных земельных угодий колхоза «Красная Звезда» ФИО1 <адрес> 1990 года здания и сооружения СТФ -1 находятся на земельном участке общей площадью 232000 кв.м.
Судом также установлено, что ООО «Пластуновское» является правопреемником АО «Пластуновское».
Согласно решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А32-18106/2006-41/510, в собственности ООО «Пластуновское» находятся здания и сооружения СТФ №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о чем в Едином государственном реестре недвижимости внесены записи о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением администрации Пластуновского сельского поселения ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № объектам капитального строительства, входящим в состав производственного объекта СТФ -1 принадлежащим ООО «Пластуновское» согласно решения Арбитражного суда <адрес> по делу №А32-18106/2006-41/510 от ДД.ММ.ГГГГ и определения Арбитражного суда <адрес> по делу №А32-18106/2006-41/510 от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>, ФИО1 <адрес>, 400 м на север от пересечения улиц Рабочая и Степная <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пластуновское» обратилось в Филиал ГАУ КК «МФЦ» в ФИО1 <адрес> с заявлением №КУВД-001/2023-29937703 о внесении сведений в ЕГРН в отношении земельного участка площадью 232000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес> 400 м на север от пересечения улиц Рабочая и Степная <адрес> как ранее учтенном объекте недвижимости.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2023-29937703/1 было отказано во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в связи с отсутствием в предоставленных ООО «Пластуновское» документах сведений о земельном участке с указанной в заявлении площадью – 232000 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пластуновское» обратилось в Филиал ГАУ КК «МФЦ» в ФИО1 <адрес> с заявлением №КУВД-001/2023-29938772 о государственной регистрации ранее возникшего (до ДД.ММ.ГГГГ) права собственности в отношении земельного участка площадью 232000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес> 400 м на север от пересечения улиц Рабочая и Степная <адрес> как ранее учтенном объекте недвижимости.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2023-29938772/1 была приостановлена государственная регистрация указанного права до ДД.ММ.ГГГГ, указав о необходимости предоставления правоустанавливающего документа в отношении земельного участка площадью 232000 кв.м., из предоставленной копии свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок площадью 8717 га поступил в коллективно-долевую собственность работников предприятия АО «Пластуновское», кроме того как следует из содержания свидетельства земельные участки предоставлялись под крестьянские фермерские хозяйства физическим лицам из состава общего участка, включая акт передачи земель Пластуновской администрации.
Согласно пункта 2 части 8 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", орган регистрации прав принимает решение об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, предусмотренных пунктом 25 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, в случае, если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случае, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами, что закреплено ч. 5 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно пункта 2 части 5 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 данного Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено поименованным Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: - документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав.
При отсутствии сведений о таких объектах в Едином государственном реестре недвижимости сведения о них могут быть внесены в ЕГРН согласно статье 69 Закона N 218-ФЗ на основании представленного в орган регистрации прав заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и документа, устанавливающего или подтверждающего право на такой объект недвижимости (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Следует учитывать, что Законом N 218-ФЗ не ограничен перечень вышеуказанных документов, представляемых в качестве оснований для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости. В связи с этим сведения о ранее учтенном объекте недвижимости могут быть внесены в ЕГРН на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на соответствующий объект недвижимости, при этом такой документ должен быть выдан уполномоченным органом (организацией), отвечать требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент его издания. (письмо Миэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-<адрес>).
В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то есть до ДД.ММ.ГГГГ имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № серия РФ IV-1103-214-822 выдано на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации ФИО1 <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ и согласно части 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» признается действительным и имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как следует из содержания решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А32-18106/2006-41/510 земельный участок на котором расположены здания и сооружения СТФ -1 находится в собственности СПК «Красная Звезда» (правопредшественника ООО «Пластуновское»), что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ IV-1103-214-822.
Согласно пункта 2 части 8 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав принимает решение об отказе во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и (или) сведений о выявленных правообладателях таких объектов недвижимости, предусмотренных пунктом 25 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, в случае, если в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи.
В связи с чем, ссылка административного ответчика на отсутствие в предоставленных ООО «Пластуновское» документах сведений о земельном участке с указанной в заявлении №КУВД-001/2023-29937703 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении сведений в ЕГРН как ранее учтенном объекте недвижимости площадью – 232000 кв. м. является необоснованной.
Согласно части 3 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в части 1 настоящей статьи, также является обязательной при внесении сведений о таких объектах недвижимости как о ранее учтенных в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если с заявлением о внесении сведений о соответствующем объекте недвижимости как о ранее учтенном обратился правообладатель объекта недвижимости. В указанном случае заявление о государственной регистрации прав подается одновременно с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
Пунктом 5 части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется, в том числе, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ.
Одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пункт 6 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости»).
Федеральный законодатель, определяя особенности государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации, установил не исчерпывающий перечень правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов, любого из которых достаточно для осуществления регистрационных действий.
Право собственности ООО «Пластуновское» на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес> Пластуновское сельское поселения 400 м на север от пересечения улиц Рабочая и Степная <адрес> возникло до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на основании постановления администрации ФИО1 <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнения в решение ФИО1 <адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перераспределения земель ФИО1 <адрес>», которым АО «Пластуновское» правопредшественнику ООО «Пластуновское» передан в собственность земельный участок площадью 8 817 га, в том числе под постройками 226 га.
Согласно положения части 1 статьи 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, введенных в действие постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4462-1 нотариус вправе засвидетельствовать верность копий документов и выписок из документов, выданных органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами.
Нотариальное действие представляет собой свидетельствование верности копии документа с представленным нотариусу его оригиналом (пункт 1.1 Методических рекомендаций по свидетельствованию верности копий документов и выписок из них, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ, протокол N 04/16).
В связи с чем, ссылка административного ответчика на отсутствие в предоставленных ООО «Пластуновское» документах правоустанавливающего документа на земельный участок площадью 232000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес> Пластуновское сельское поселение 400 м на север от пересечения улиц Рабочая и Степная <адрес> и необходимости предоставления оригинала свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, является необоснованной.
Частью 2 статьи 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Согласно пункта 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями.
Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
Сельскохозяйственные предприятия, членам коллективов которых земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, в 2-недельный срок с момента подачи членом коллектива заявления о выдаче свидетельства представляют в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей (паев). (пункт 5 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»).
В соответствии с постановлением Главы администрации ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О выдаче свидетельств членам АО «Пластуновское» на основании заявления АО «Пластуновское» и предоставленного списка членов акционерного общества «Пластуновское» часть переданного в собственность согласно постановления администрации ФИО1 <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнения в решение ФИО1 <адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перераспределения земель ФИО1 <адрес>» земельного участка была передана в коллективно-долевую собственность граждан работников АО «Пластуновское».
Согласно пункта 1 Устава СПК «Красная Звезда» от ДД.ММ.ГГГГ СПК «Красная Звезда» создан на базе ЗАО «Пластуновское» по решению трудового коллектива общества, в порядке реорганизации (преобразования) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом №193-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О сельскохозяйственной кооперации» и является правопреемником ЗАО «Пластуновское».
В соответствии с пунктом 34 Устава СПК «Красная Звезда» от ДД.ММ.ГГГГ первоначальное формирование имущества кооператива образуется за счет имущества полученного в коллективно-долевую собственность кооперативом от ЗАО «Пластуновское» в порядке преобразования в кооператив. Все имущество кооператива, относящееся к основным средствам, является его собственностью и составляет неделимые фонды кооператива.
Согласно пунктов 1.1.1., 1.1.2 Устава ООО «Пластуновское» от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пластуновское» создано в результате реорганизации путем преобразования СПК «Красная Звезда» и является правопреемником СПК «Красная Звезда».
В силу части 5 статьи 58 ГК РФ, при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.
В связи с чем, ссылка административного ответчика на нахождение земельного участка площадью 232000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес> Пластуновское сельское поселение 400 м на север от пересечения улиц Рабочая и Степная <адрес> в коллективно-долевой собственности работников предприятия АО «Пластуновское» является необоснованной.
Наличие в свидетельстве о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о предоставлении земельных участков под крестьянские фермерские хозяйства физическим лицам из состава общего участка, включая акт передачи земель Пластуновской администрации не отменяет передачу земельного участка в собственность АО «Пластуновское» - правопредшественнику ООО «Пластуновское».
Согласно пунктов 3, 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В силу абзаца первого пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Таким образом, доводы, приведенные административным истцом в административном исковом заявлении, подтверждаются предоставленными в материалы дела документами и свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения административного иска.
Суд приходит к выводу о том, что все необходимые и надлежащие меры в рамках рассмотрения вышеуказанного административного искового заявления, административным ответчиком приняты не были, чем нарушены права административного истца.
Административный ответчик не представил доказательств, подтверждающих наличие оснований для иных выводов.
Доводы, изложенные в возражении на административный иск, не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Административным истцом в соответствии с требованиями п. 1 ч. 9, ч. 10 ст. 226 КАС РФ представлены доказательства нарушения своих прав, свобод и законных интересов.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействия) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования спора.
Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
По смыслу статьи 227 КАС РФ, для признания действий (бездействия) административного органа незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействия) нарушают права и свободы заявителя.
В ходе судебного разбирательства судом установлена совокупность указанных условий по настоящему административному делу.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства и выводы суда, в ходе рассмотрения дела суду не представлено.
На основании изложенного, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО «Пластуновское» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными действий по отказу во включении в единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и действий по приостановлению государственной регистрации ранее возникшего права собственности – удовлетворить.
Признать незаконным и отменить уведомление об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-29937703/1 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в отношении земельного участка площадью 232000 кв. м., расположенном по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес> 400 м на север от пересечения улиц Рабочая и Степная <адрес> на основании заявления ООО «Пластуновское» от ДД.ММ.ГГГГ под номером № КУВД-001/2023-29937703.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> включить в Единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости на основании заявления ООО «Пластуновское» от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-29937703 и представленных по описи документов, принятых для оказания государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка площадью 232000 кв. м., расположенном по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес> Пластуновское сельское поселение 400 м на север от пересечения улиц Рабочая и Степная <адрес>
Признать незаконным и отменить уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2023-29938772/1 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о государственной регистрации ранее возникшего (до ДД.ММ.ГГГГ) права собственности в отношении земельного участка площадью 232000 кв. м., расположенном по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес> 400 м на север от пересечения улиц Рабочая и Степная <адрес> на основании заявления ООО «Пластуновское» от ДД.ММ.ГГГГ под номером № КУВД-001/2023-29938772.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственную регистрацию ранее возникшего (до ДД.ММ.ГГГГ) права собственности в отношении земельного участка площадью 232000 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 <адрес> Пластуновское сельское поселение 400 м на север от пересечения улиц Рабочая и Степная <адрес> на основании заявления ООО «Пластуновское» от ДД.ММ.ГГГГ под номером № КУВД-001/2023-29938772 и представленных по описи документов, принятых для оказания государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через ФИО1 районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Ю.С. Смородинова