Дело № 2а-541/2023
11RS0004-01-2023-000102-97
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Печора Республики Коми 30 января 2023 года
Печорский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Шелеповой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Носовой Л.В.,
с участием помощника Печорского межрайонного прокурора Машкалева А.Д.,
административного истца – ФИО1,
представителя административного истца – адвоката Красильникова С.Н., представившего удостоверение №..., действующего на основании ордера №...,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, родившегося **.**.** в **********, о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от **.**.**,
УСТАНОВИЛ:
На основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от **.**.** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания на территории и в зданиях (помещениях) образовательных учреждений, учреждений культуры, спорта и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних; запрещение посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, избранного ФИО1 в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учете в органе внутренних дел.
Основанием установления административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явилась непогашенная и не снятая судимость по вышеуказанному приговору за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
В настоящий момент срок административного надзора не истек.
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Печоре об отмене административного ограничения, установленного в отношении него на основании вышеуказанного решения суда в рамках административного надзора, а именно об отмене запрета на выезд за пределы территории муниципального образования, избранного им в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный истец мотивировал свой иск тем, что указанный запрет не позволяет ему выехать к престарелой матери, проживающей в ********** и нуждающейся в его моральной и материальной помощи. В судебном заседании административный истец и его представитель – адвокат Красильников С.Н. требования уточнили, указав, что фактически просят частично отменить данный запет указанием на возможность выезда по семейным обстоятельствам.
Административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика ОМВД России по г. Печоре, надлежащим образом извещенного о времени, дате и месте рассмотрения указанного иска, который в своих письменных возражениях на исковое заявление, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие и просил в удовлетворении административного иска отказать, указав, что установленные ФИО1 административные ограничения соответствуют целям защиты прав и законных интересов других лиц.
Прокурор полагал необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Заслушав административного истца и его представителя, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, досрочного прекращения административного надзора, частичной отмены или дополнения ранее установленных административных ограничений определены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального Закона Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно представленным материалам ФИО1 осужден приговором Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
**.**.** ФИО1 на основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от **.**.** поставлен на профилактический учет в ОМВД России по **********, в отношении него заведено дело административного надзора.
Из имеющихся в материалах дела сведений установлено, что ФИО1 установленные административные ограничения в период нахождения под административным надзором не нарушал, к административной ответственности не привлекался.
Вместе с тем в силу п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» запрещение выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным административным ограничением, устанавливаемым поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Неустановление указанной категории лиц данного административного ограничения фактически свидетельствует о неустановлении в отношении них административного надзора.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 данного Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами: смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника; необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории; невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами; прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории; необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию; необходимость решения ряда вопросов при трудоустройстве, перечисленных в Федеральном законе.
Таким образом, административный истец не лишен возможности обращения в соответствующий орган внутренних дел с заявлением о выезде за пределы территории муниципального образования, избранного в качестве места жительства, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом, при отсутствии указания на это в судебном решении, поскольку такое право поднадзорного лица прямо предусмотрено законом.
Кроме того, несмотря на положительное поведение административного истца в период административного надзора, установленные ему административные ограничения, по мнению суда способствуют индивидуальному профилактическому воздействию, предупреждению противоправного поведения, т.е. отвечают целям установленного административного надзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении уточненного административного искового заявления ФИО1, родившегося **.**.** в **********, о частичной отмене административного ограничения, установленного решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от **.**.**, отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Печорский городской суд Республики Коми.
Мотивированное решение изготовлено **.**.**.
Судья Н.В. Шелепова