Дело № 2а-5019/2023 УИД 78RS0020-01-2023-003916-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Санкт-Петербург 08 ноября 2023 года
Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,
при секретаре Никифоровой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, Главному управлению ФССП России по Санкт-Петербургу о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Пушкинскому РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу, судебному приставу-исполнителю Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, в котором указывает, что 11.07.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 возбудила в отношении должника ФИО1 исполнительное производство № № 0 13.07.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО3 принято постановление о зачете встречных обязательств, согласно которому произведен зачет встречных обязательств по исполнительным производствам № № 0 от 13.03.2023 и № № 0 от 11.07.2023. Таким образом, долг по исполнительному производству был уплачен административным истцом в срок. Несмотря на это, 20.07.2023 административный ответчик вынес постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 1000 рублей Данное постановление административный истец просит признать незаконным.
Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 01 ноября 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, ненадлежащий административный ответчик Пушкинский РОСП ГУ ФССП по Санкт-Петербургу заменен на Главное управление ФССП по Санкт-Петербургу.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУ ФССП РФ по Санкт-Петербургу ФИО2, представляющая также интересы ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу возражала против удовлетворения заявленных требований, заявила о пропуске административным истцом срока подачи административного иска в суд.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа по делу № № 0, выданного Пушкинским районным судом Санкт-Петербурга, судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 11.07.2023 возбуждено исполнительное производство № № 0 в отношении должника ФИО1 по взысканию денежных средств в размере 107 125 рублей в пользу взыскателя ФИО4
В постановлении установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления получена ФИО1 через Единый портал «Госуслуги» 12.07.2023.
Постановлением от 13.07.2023 судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 произвел зачет встречных однородных требований по исполнительному производству № № 0 от 11.07.2023 и исполнительному производству № 0 от 13.03.2023, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного по делу № 2-810/2021 Пушкинским районным судом Санкт-Петербурга по взысканию с ФИО4 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 204 894 рубля.
20.07.2023 судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 рублей.
Копия постановления получена ФИО1 через Единый портал «Госуслуги» 20.07.2023.
Исполнительский сбор взыскан с ФИО1 в полном объеме.
04.08.2023 исполнительное производство № 0 окончено фактическим исполнением.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно частям 1-3, 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с пунктом 16.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.
Как установлено ч. 1 ст. 88.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ по заявлению взыскателя или должника либо по собственной инициативе судебный пристав-исполнитель производит зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании которых возбуждены исполнительные производства, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
В пункте 36 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что фактическое исполнение исполнительного документа (полностью или в части) может состояться при проведении судебным приставом-исполнителем зачета встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании которых возбуждены исполнительные производства (статья 88.1 Закона об исполнительном производстве). Возбуждение исполнительных производств в нескольких подразделениях ФССП России и ее территориальных органов не препятствует проведению судебными приставами-исполнителями зачета встречных однородных требований.
Зачет встречного однородного требования по своей сути является одним из возможных оснований для прекращения обязательства, то есть в этой части влечет такие же последствия, как и исполнение.
Таким образом, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 13.07.2023 о зачете встречных обязательств фактически произведено исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству № 0 от 11.07.2023 в отношении должника ФИО1 в установленный для добровольного исполнения срок.
При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя ФИО2 отсутствовали основания для взыскания с ФИО1 исполнительского сбора, а следовательно, обжалуемое постановление от 20.07.2023 нельзя признать законным.
Возражая против заявленных требований, судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 заявила о том, что административный иск подан с пропуском установленного законом десятидневного срока.
Согласно статье 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации. Так, в соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Копия постановления о взыскании исполнительского сбора была подучена административным истцом 20.07.2023. Десятидневный срок на обжалование данного постановления заканчивался 03.08.2023. Административный иск подан ФИО1 09.08.2023 (л.д. 4). Таким образом, срок подачи административного иска пропущен административным истцом на 4 рабочих дня.
Вместе с тем, ФИО1 в судебном заседании пояснила, что после взыскания с нее исполнительского сбора сначала пыталась решить вопрос о его отмене путем обращения к судебному приставу-исполнителю ФИО2 на личном приеме, что административным ответчиком не оспаривалось.
Учитывая данное обстоятельство, а также непродолжительное время пропуска административным истцом срока обжалования постановления, суд приходит к выводу о восстановлении административному истцу срока обращения с административным иском в суд.
На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные административные исковые требования.
Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 от 20 июля 2023 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 рублей по исполнительному производству № № 0 от 11.07.2023,
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Решение изготовлено в окончательной форме 13.11.2023.