УИД 77RS0008-02-2023-003938-63

Дело №2а-437/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 года г. Москва

Мотивированное решение составлено 29 мая 2023 года.

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р., при секретаре Леоновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-437/2023 по административному иску ФИО1 ... к Призывной комиссии по району Силино Зеленоградского АО г. Москвы, военному комиссариату Зеленоградского АО города Москвы о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконными действия призывной комиссии, признании незаконной повестки для отправки к месту прохождения военной службы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Зеленоградского АО г. Москвы. 11.04.2023 в отношении него призывной комиссией было вынесено решение о призыве на военную службу. В этот же день административном истцу были вручены под расписку повестка на контрольную явку, дата явки в повестке – 18 апреля 2023; повестка для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, дата явки в повестке – 22 июня 2023 года. Административный истец не согласен с вынесенным призывной комиссией, в отношении него, решением от 11.04.2023 о призыве на военную службу, поскольку не были учтены его справки об обучении во время прохождения медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии. Соответственно решение призывной комиссии по району Силино Зеленоградского АО г. Москвы от 11.04.20122 о призыве на военную службу напрямую нарушает право истца на отсрочку от призыва, а так же право на объективную и всестороннюю оценку при вынесении решения призывной комиссией. В настоящее время истец обучается на 4 курсе по очной форме обучения в АОУ высшего образования г. Москвы «Московском городском педагогическом университете». Срок обучения оканчивается 30.06.2023. На основании изложенного административный истец просит суд признать, вынесенное 11.04.2023 призывной комиссией по району Силино Зеленоградского АО г. Москвы решение в отношении административного истца о призыве на военную службу незаконны; признать незаконными действия призывной комиссии по району Силино Зеленоградского АО г. Москвы и военного комиссариата Зеленоградского АО г. Москвы по проведению в отношении истца призывных мероприятий, а именно медицинского освидетельствования и призывной комиссии, в период обучения и действия отсрочки от призыва на военную службу; признать незаконной выданную истцу в военном комиссариате повестку серия М №9923 для отправки к месту прохождения военной службы на 22.06.2023.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя по доверенности ФИО2, который поддержал доводы искового заявления. Просил требования административного иска удовлетворить.

Административные ответчики Военный комиссариат Зеленоградского АО г. Москвы, Призывная комиссия по району Силино Зеленоградского АО г. Москвы, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили.

Суд рассматривает дело в порядке п. 6 ст.226 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Пунктом 10 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате Зеленоградского АО г. Москвы с 28.03.2016 года.

11.04.2023 в отношении него призывной комиссией было вынесено решение о призыве на военную службу.

11.04.2023 истцу были вручены под расписку: повестка на контрольную явку, дата явки в повестке – 18 апреля 2023; повестка для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, дата явки в повестке – 22 июня 2023 года.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Как следует из представленной истцом в материалы дела справки от 13.03.2023 №173 выданной ГАОУ «Московский государственный Педагогический университет» ФИО1 поступил в 2019 году на обучение, в настоящее время обучается на 4 курсе по очной форме обучения. (л.д. 13).

Из материалов дела следует, что истец проходил медицинское освидетельствование. Решением призывной комиссии по району Силино Зеленоградского АО г. Москвы от 11.04.2023, ФИО1 признан годным к военной службе с категорией годности А-2.

Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что административным ответчиком в полной мере изучены все представленные на комиссию документы, о чем дано соответствующее заключение, правовых оснований для признании незаконным решения от 11.04.2023 призывной комиссии по району Силино Зеленоградского АО г. Москвы о призыве истца на военную службу, а так же действий призывной комиссии по району Силино Зеленоградского АО г. Москвы и военного комиссариата Зеленоградского АО г. Москвы по проведению в отношении истца призывных мероприятий, а именно медицинского освидетельствования и призывной комиссии, в период обучения и действия отсрочки от призыва на военную службу и отмене решения призывной комиссии не имеется, так как все действия ответчиков были проведены в рамках закона.

От административного истца военного комиссариата Зеленоградского АО г. Москвы поступило ходатайство о прекращении производства по административному дулу в связи с отсутствием предмета иска, так как решение о призыве на военную службу призывной комиссией МО Силино Зеленоградского АО г. Москвы в отношении ФИО1 не выносилось, поэтому суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в части признания, вынесенного 11.04.2023 призывной комиссией по району Силино Зеленоградского АО г. Москвы решения в отношении административного истца о призыве на военную службу незаконным; признании незаконными действий призывной комиссии по району Силино Зеленоградского АО г. Москвы и военного комиссариата Зеленоградского АО г. Москвы по проведению в отношении истца призывных мероприятий, а именно медицинского освидетельствования и призывной комиссии, в период обучения и действия отсрочки от призыва на военную службу.

На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить заявленные требования истца в части признания незаконной выданную истцу в военном комиссариате повестку серия М №9923 для отправки к месту прохождения военной службы на 22.06.2023, поскольку согласно справке №173 от 13.03.2023 окончание обучения в образовательной организации ГАОУ «Московский государственный Педагогический университет» у административного истца ФИО1 – 30 июня 2023 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 ... к Призывной комиссии по району Силино Зеленоградского АО г. Москвы, военному комиссариату Зеленоградского АО города Москвы о признании незаконным решения призывной комиссии, признании незаконными действия призывной комиссии, признании незаконной повестки для отправки к месту прохождения военной службы – удовлетворить частично.

Признать незаконной выданную ФИО1 ... в военном комиссариате повестку серия М №9923 для отправки к месту прохождения военной службы на 22.06.2023.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Абалакин А.Р.