УИД: 28RS0017-01-2025-002905-15

Дело № 5-259/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 декабря 2025 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Говенко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении:

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Интегратор Управление транспортом» (ООО «Сервис-Интегратор УТ»), ОГРН --, ИНН --, дата регистрации 5 марта 2019 года, адрес регистрации: --,

установил:

В Свободненский городской суд поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Интегратор Управление транспортом»

Представители ТОГАДН по АО и ООО «Сервис-Интегратор УТ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

В связи с изложенным, суд, располагая сведениями о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ТОГАДН по АО и ООО «Сервис-Интегратор УТ».

Согласно материалам дела 30 октября 2025 года государственным инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 в рамках производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ у ООО «Сервис-Интегратор УТ» истребованы следующие сведения и документы:

1) документы и сведения о лице, ответственном в ООО «Сервис-Интегратор УТ» за осуществление выпуска на линию транспортных средств, проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства по состоянию на 28 октября 2025 года (трудовой договор, приказ о назначении на должность, приказ о возложении соответствующих полномочий, должностная инструкция; дата рождения, место рождения, ИНН, диплом об образовании и профессионально переподготовке, адрес регистрации, адрес проживания), а также указать адрес гаража или адрес выпуска транспортных средств;

2) журнал регистрации результатов предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства HIGER KLQ119TQ государственный регистрационный номер -- за период с 26 октября 2025 года по 28 октября 2025 года;

3) сведения о должностном лице, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководителе организации на момент осуществления перевозки пассажиров 28 октября 2025 года (дата рождения, место рождения, ИНН, адрес регистрации, адрес проживания, приказ, устав, решение, контактный номер телефона);

4) договор оказания услуги по идентификации АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» и обеспечению передачи в Ространснадзор информации, поступающей от АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» на транспортное средство HIGER KLQ119TQ государственный регистрационный номер --;

5) акт об установки АСН на ТС HIGER KLQ119TQ государственный регистрационный номер --;

6) свидетельство о прохождении идентификации аппаратуры спутниковой АСН в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС в соответствии с требованиями о передачи информации в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта на транспортное средство HIGER KLQ119TQ государственный регистрационный номер --;

Либо информацию об отсутствии указанных сведений.

Данное определение получено ООО «Сервис-Интегратор УТ» 1 ноября 2025 года, о чем свидетельствует штамп ООО «Сервис-Интегратор УТ» с входящим --.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ данное определение должно быть исполнено в трехдневный срок со дня его получения (не позднее 5 ноября 2025 года). Однако в полном объеме истребуемые сведения в установленный срок должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, не представлены.

Судья, изучив протокол об административном правонарушении, а также приложенные материалы пришел к следующим выводам.

Ответственность за административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ, наступает за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела; истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения; при невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

5 ноября 2025 года от ООО «Сервис-Интегратор УТ» в адрес должностного лица по электронной почте поступили истребуемые документы, однако при проверке, установлено, что документы представлены не в полном объеме, а именно:

1) по п. 1 определения – предоставлены документы на контролера технического состояния транспортного средства ФИО3, который не осуществлял выпуск транспортного средства на линию 28 октября 2025 года и который не может нести ответственность за проведенный контроль технического состояния ТС и его выпуск на линию 25 октября 2025 года, тогда как в путевом листе от 28 октября 2025 года указано, что контроль технического состояния транспортного средства и выпуск на линию произвел ФИО4, что подтверждается его личной подпись в путевом листе. Исследовав должностную инструкцию контролера технического состояния транспортного средства, установлено, что в п. 1.1 указано, что контролер технического состояния относится к категории «специалистов» и не наделен организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями указанными в статье 2.4 КоАП РФ;

2) по п. 3 определения – сведения о должностном лице, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководителе организации на момент осуществления перевозки пассажиров 28 октября 2025 года (дата рождения, место рождения, ИНН, адрес регистрации, адрес проживания, приказ, устав, решение, контактный номер телефона, в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ) не предоставлены.

Следовательно, 6 ноября 2025 года в 00 часов 01 минуту по адресу: --, Общество с ограниченной ответственностью «Сервис-Интегратор Управление транспортом» умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не предоставило в полном объеме в установленный срок истребуемые определением об истребовании сведений от 30 октября 2025 года сведения и документы (либо информацию об их отсутствии).

Виновность юридического лица – ООО «Сервис-Интегратор УТ», в совершении административного правонарушения, кроме протокола об административном правонарушении -- от 2 декабря 2025 года, подтверждается исследованными судом доказательствами: решением о проведении постоянного рейда от 26 сентября 2025 года --, актом постоянного рейда -- от 28 октября 2025 года, протоколом инструментального обследования, путевым листом, подтверждающими обоснованность возбуждения государственным инспектором ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 30 октября 2025 года дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Сервис-Интегратор УТ»; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административно расследования и истребовании сведений от 30 октября 2025 года, которым должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, истребовало у ООО «Сервис-Интегратор УТ» в трехдневный срок со дня получения определения сведений и документы, необходимые для дела; сведениями о получении ООО «Сервис-Интегратор УТ» данного определения (входящий штамп ООО «Сервис-Интегратор УТ» от 1 ноября 2025 года).

Трехдневный срок на исполнение рассматриваемого требования должностного лица истек 5 ноября 2025 года в 24 часа 00 минут.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений части 1 статьи 2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Истребованные документы и сведения в полном объеме, либо письменное уведомление о невозможности их представить юридическим лицом на момент составления протокола об административном правонарушении по настоящему делу – 2 декабря 2025 года – должностному лицу не поступили, каких-либо объяснений относительно причин неисполнения требований должностного лица ООО «Сервис-Интегратор УТ» не дало.

О невозможности исполнения требования в установленный законом срок по тем или иным причинам юридическое лицо должностному лицу не сообщало, об отсрочке исполнения требований не просило.

Протокол -- об административном правонарушении от 2 декабря 2025 года в отношении ООО «Сервис-Интегратор УТ» соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, ООО «Сервис-Интегратор УТ» было уведомлено о времени и месте рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, ему были разъяснены его права. Право юридического лица – ООО «Сервис-Интегратор УТ» на защиту не нарушено.

Таким образом, указанные признаки субъективной стороны вмененного в вину юридическому лицу административного правонарушения нашли свое подтверждение.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО «Сервис-Интегратор УТ», не установлено.

Действия юридического лица – ООО «Сервис-Интегратор УТ» содержат состав административного правонарушения и подлежат квалификации по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Предусмотренных КоАП РФ оснований для освобождения ООО «Сервис-Интегратор УТ» от административной ответственности, в том числе для признания правонарушения малозначительным, не имеется.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 21 постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, свидетельствует о нарушении юридическим лицом общественных правоотношений в области институтов государственной власти. Факт умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и обстоятельства совершения рассматриваемого административного правонарушения исключают возможность применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Общество обязано строго соблюдать требования нормативных правовых актов. При этом юридическое лицо имело возможность и должно было принять необходимые и достаточные меры для своевременного исполнения требований определения, однако не сделало этого.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае состоит в неисполнении указанной обязанности без уважительных причин.

Конкретные обстоятельства дела при рассмотрении вопроса о малозначительности учтены, несущественного, формального нарушения охраняемых общественных отношений со стороны юридического лица не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Принимая во внимание требования ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает необходимым назначить ООО «Сервис-Интегратор УТ», наказание в виде административного штрафа, считая его справедливым и соразмерным содеянному, способным обеспечить достижение цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений.

Судом установлено, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в рамках которого должностным лицом истребованы документы от ООО «Сервис-Интегратор УТ», явились выявленные в ходе государственного контроля сведения.

Однако оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания не имеется, поскольку факт умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, был выявлен не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ООО «Сервис-Интегратор УТ» судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, признает повторное совершение однородного административного правонарушения (23 и 30 сентября 2025 года по ст. 17.7 КоАП РФ).

При назначении ООО «Сервис-Интегратор УТ» наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих наказание обстоятельств.

Оценив изложенное в совокупности, судья считает необходимым назначить ООО «Сервис-Интегратор УТ» наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Сервис-Интегратор Управление транспортом» (ООО «Сервис-Интегратор УТ»), ОГРН --, ИНН --, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание, в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ указанную сумму штрафа необходимо оплатить в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 254001001; БИК 010507002; ОКТМО 05701000; р/счет <***>; кор/счет 40102810545370000012; Банк: ОКЦ № 1 ДГУ Банка России / УФК по Приморскому краю г. Владивосток; КБК 10611601171010007140; УИН 10628542250000043370.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ в Амурский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Настоящее постановление также может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ, в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Свободненского

городского суда С.А. Говенко