2а-3286/2022
27RS0003-01-2021-004747-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2022 г. г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе
председательствующего судьи Нелюбиной В.В.,
при секретаре Киченко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «город Хабаровск» (Центральный и Железнодорожный районы),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии призывной комиссии городского округа «город Хабаровск» (Центральный и Железнодорожный районы) (далее также – призывная комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ (далее также – оспариваемое решение) в обоснование которого указал, что оспариваемым решением призывной комиссии он признан годным к прохождению военной службы, также ему выдана повестка для отправки к прохождению военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. Во время прохождения медицинского обследования его направили на дополнительное обследование, где был выявлен диагноз: эриматозная дуоденопатия (документы находятся в военном комиссариате). Его признали годным к военной службе. Считает, что категория годности была определена неверно. Направления на обследование ему были выданы после прохождения медкомиссии. Указанные исследования проходятся до начала прохождения медицинского освидетельствования, дабы исключить возможные серьезные проблемы со здоровьем. Проведение независимой военно-врачебной экспертизы является правом, а не обязанностью призывника и закон не обязывает призывника проходить ее в случае нарушения процедуры проведения призывных мероприятий.
Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Отдела военного комиссариата Хабаровского края по Центральному и Железнодорожному районам г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание административный истец, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие по причине невозможности личной явки в суд.
Представители военного комиссариата Хабаровского края по Центральному и Железнодорожному районам г. Хабаровска, призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск (Центральный и Железнодорожный районы)» и военного комиссариата Хабаровского края, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель военного комиссариата Хабаровского края по Центральному и Железнодорожному районам г. Хабаровска и военного комиссариата Хабаровского края представили письменные возражения и материалы личного дела призывника, указали на злоупотребление правами ФИО1, который в период призыва предъявляет административный иск об обжаловании решений призывных комиссий, тем самым уклоняясь от прохождения военной службы. При этом указано на то, что призывник по повестке ДД.ММ.ГГГГ не явился. Просит суд отказать в удовлетворении административного иска в связи с тем, что при принятии решения призывной комиссией соблюдены положения действующего законодательства, каких-либо медицинских противопоказаний к прохождению военной службы, как и отсрочек от прохождения военной службы, у административного истца не имеется.
Изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).
Понятие воинской обязанности определено в ст. 1 Федерального закона «от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ согласно которой воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно ч. 1 - 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (ч. 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (ч. 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (ч. 3).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ч.4).
В соответствии с пунктом 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, при наличии оснований, предусмотренных Законом о воинской обязанности и военной службе и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
На основании статей 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ, конкретизирующими положения пункта 2 его статьи 22, от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.
Таким образом, Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.
В судебном заседании установлено и из материалов личного дела призывника следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 состоит на учете призывных ресурсов в военном комиссариате Центрального и Железнодорожного районов г. Хабаровска.
Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена отсрочка в связи с поступлением и обучением в КГБПОУ «Хабаровский дорожно-строительный техникум» до 2022 года (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ)..
Доказательств о наличии права на иные отсрочки административным истцом в материалы дела не представлено.
В период весеннего призыва 2022 года ФИО1 признан годным к прохождению военной службы на основании заключения военно-врачебной комиссии.
Ранее ФИО1 неоднократно проходил военно-врачебные комиссии – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, которыми установлена категория годности к военной службе «» - годен к военной службе.
При предъявлении жалоб на боли в позвоночнике, тяжесть и изжога в желудке ФИО1 направлен на дополнительное медицинское обследование (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). С учетом имеющихся заболеваний ФИО1 установлена категория годности «Б-3», которая не препятствует призыву на военную службу.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
По данной категории административных дел, в силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений должностных лиц, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на соответствующих должностных лиц, чьи действия оспариваются либо принявших оспариваемые решения.
Оценивая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным ответчиком приведены достаточные и убедительные доказательства законности принятого им решения, а именно решение о призыве административного истца на военную службу и определение степени его годности по состоянию здоровья к прохождению военной службы по призыву принято на основании обследования военно-врачебной комиссии, которой объективно, на основании заключения соответствующих специалистов, сделан вывод о категории годности административного истца к военной службе.
Относимых и допустимых доказательств наличия каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, а также опровергающих выводы военно-врачебной комиссии, в судебном заседании не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации
Указом Президента РФ от 31.03.2022 № 167 «О призыве в апреле - июле 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2022 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, в количестве 134,5 тыс. человек.
Учитывая, что призыв на военную службу на момент рассмотрения настоящего административного дела завершен, принятое решение призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Центральный и Железнодорожный районы) фактически утратило силу и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств оснований для удовлетворения административного иска суд не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа «город Хабаровск (Центральный и Железнодорожный районы)» от 27 июня 2022 года, в части призыва ФИО2 на военную службу по призыву, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2022 года
Судья В.В. Нелюбина