77RS0015-02-2023-006441-40
Дело 2-4563/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2023 года адрес
Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Стратоновой Е.Н., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4563/2023 по иску ФИО1 к филиалу № 4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес, отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о признании недействительным решения территориального органа о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании недействительным решения окружного управления социального развития № 17 Министерства социального развития фио от 04.10.2022 г. об отказе в назначении и выплате ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка ФИО1, обязании филиал № 4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес назначить ФИО1 ежемесячную выплату в связи с рождением ребенка – фио, паспортные данные, начиная с 28.09.2022 г., взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере сумма
В обоснование иска истец указала, что является матерью несовершеннолетнего ребенка – фио, паспортные данные 28.09.2022 г. истец обратилась к ответчику с заявлением на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка. Однако 04.10.2022 г. истцом получен отказ № 399734 в назначении выплаты, по причинам отсутствия документов, подтверждающих место пребывания в г.адрес.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживала.
Представители ответчиков филиала № 4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес, отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес в судебное заседание не явились, извещены, письменных пояснений не представили.
Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", установлено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на адрес.
Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (п. 2 адрес закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ).
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ).
В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (вред. Федерального закона от 01.05.2019 года N 92-ФЗ, действующей на момент обращения).
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 года N 889н, утвержден Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка. Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что обратиться с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка имеют право женщины, родившие (усыновившие) ребенка, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживающие на адрес, в случае если ребенок (родной, усыновленный) рожден начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации, и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, лично либо через представителя.
Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
На основании ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Судом установлено, что 28.09.2022 г. ФИО1 через МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг городского адрес обратилась в Окружное управление социального развития № 17 (адрес) Министерства социального развития адрес с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением 27.09.2021 г. ребенка.
Решением от 04.10.2022 г. № 399734 Окружным управлением социального развития № 17 (адрес) Министерства социального развития адрес ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги по назначению ежемесячной выплаты, в связи с отсутствием у заявителя регистрации по месту жительства на территории адрес. (л.д. 6)
ФИО1 является матерью несовершеннолетнего фио, паспортные данные, что следует из свидетельства о рождении <...> от 29.09.2021 г.
10.10.2020 г. между ФИО1 и фио заключен брак, что следует из представленного свидетельства о заключении брака <...> от 10.10.2020 г.
05.08.2022 г. между фио и фио заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: М.О., адрес, сроком действия с 05.08.2022 г. по 05.02.2023 г.
Как следует из п. 4 договора, договор продлен до 05.08.2023 г.
Из справки № б/н фио «ПГБ» следует, что с 18.08.2022 г. на медицинское обслуживание принят фио, паспортные данные
При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание представленные доказательства, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом представлены все необходимые документы установленные законодательством при рассмотрении обращения для назначения мер социальной поддержки в виде ежемесячных выплат, в связи с рождением первого ребенка, а также документы свидетельствующие о проживании истца с ребенком на территории адрес, в ходе судебного разбирательства представленные истцом доказательства нашли свое подтверждение, судом им дана соответствующая правовая оценка, а отказ Министерства социального развития адрес в назначении ежемесячных выплат не основан на законе, в связи с чем, доводы ответчика о непредставлении необходимого объема документов объективно свидетельствующих о постоянном проживании на территории адрес - ошибочны и подлежат отклонению.
Положения ст. ст. 779, 781 ГК РФ предусматривают, что договор оказания возмездных услуг является платным, установление размера и порядка оплаты услуг представителя относится к сфере усмотрения доверителя и поверенного и определяется договором, однако, применительно к судебным расходам действует правило ст. 100 ГПК РФ. Наличие договорных отношений между истцом и его представителем, в том числе и по цене оказываемых юридических услуг, само по себе не влечёт безусловной обязанности проигравшей стороны компенсировать истцу все понесённые последним судебные расходы в объёме, определённом только им самим и его представителем.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер заявленного спора и его требований, правовую и фактическую сложность дела, объем и характер оказанных истцу юридических услуг по настоящему делу, объем затраченного времени, отсутствия необходимости в сборе большого объема доказательств по делу, объема защищаемого права, принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика расходов на оплату юридических услуг в размере сумма, признавая данную сумму разумной и достаточной.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к филиалу № 4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес, отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о признании недействительным решения территориального органа о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка- удовлетворить.
Признать незаконным решение окружного управления социального развития № 17 Министерства социального развития адрес от 04.10.2022 г. об отказе в назначении и выплате ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка ФИО1.
Возложить на Филиал № 4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес (ИНН <***>) назначить ФИО1 ежемесячную выплату в связи с рождением ребенка – фио, паспортные данные, начиная с 28.09.2022 г.
Взыскать с Филиала № 4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспортные данные) расходы по оплате юридических услуг в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.
Судья Е.Н. Стратонова
Решение изготовлено в окончательной форме 03 июля 2023 года
Судья Е.Н. Стратонова