Дело № 2а-645/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2023 года Город Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

с участием прокурора Тугушева Е.А.,

при секретаре Коротковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коркинскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору.

В обоснование заявленного требования сослался на следующие обстоятельства. ФИО1 осужден по приговору Коркинского городского суда Челябинской области от 15.02.2022г. по ч. 2 ст. 314.1 и п. В ч. 2 ст. 115 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 14.12.2022г. по отбытию срока. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 21.07.2022г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, праздничные гулянья).

ФИО1, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. 02.01.2023г. совершил административное правонарушение против порядка управления. По данному факту 23.03.2023г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1500 руб.. Постановление вступило в законную силу 17.04.2023г.. Административный штраф ФИО1 не оплатил. 19.03.2023г. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. По данному факту 19.03.2023г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.. Постановление вступило в законную силу 30.03.2023г.. Административный штраф ФИО1 не оплатил. За время нахождения ФИО1 под административным надзором, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, т.к. совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. Дополнительное ограничение в виде увеличения количества явок для регистрации позволит дополнительно проводить с ФИО1 профилактические беседы и осуществлять за ним дополнительный контроль. В настоящее время ФИО1 официально нигде не трудоустроен, в отношении него 22.04.2023г. в ОМВД России по Коркинскому району было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ. Считает необходимым установление дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в определённое время, а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях в связи с тем, что ФИО1 склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Просит: установить поднадзорному ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21-00 часов до 06-00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД по Коркинскому району не явился, судом был надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела. В суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на поддержание административного иска в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений на иск суду не представил. В представленном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, административный иск поддерживает в полном объёме.

Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, частично поддержавшего иск, суд находит требования Отдела МВД России по Коркинскому району подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.), вступившим в силу 1 июля 2011 года, предусмотрена возможность установления в отношении определённой категории лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьёй 6 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом установлено и подтверждается материалами дела: ФИО1 приговором Коркинского городского суда Челябинской области от 15.02.2022г. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, п. «в» ч.2 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ответчик освобождён 14.12.2022 г. по отбытию срока наказания.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 21.07.2022.2020 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов за исключения выхода на работу; запрещения пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, праздничные гулянья).

16 декабря 2022 года старшим инспектором административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Коркинскому району вынесено решение о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16.12.2022 года определён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

16.12.2022 года административный ответчик был ознакомлен с предупреждением, в котором указан порядок соблюдения ограничений, установленных решением суда, а также о последствиях их несоблюдения.

После постановки на административный учёт ФИО1 в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 23.03.2023 года ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино, вступившим в законную силу 17.04.2023г., привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.. Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, 02.01.2023г. не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России по Коркинскому району.

19.03.2023 года ФИО1 постановлением врио зам.начальника полиции ОМВД России по Коркинскому району Челябинской области, вступившим в законную силу 30.03.2023 года, привлечён к административной ответственности по части 2 статьи 20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 руб..

Постановлением от 22.04.2023г. дознавателя ОД ОМВД России по Коркинскому району, в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ.

По месту жительства ФИО1 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Коркинскому району характеризуется неудовлетворительно. Из характеристики следует, что поднадзорное лицо ФИО1 проживает по адресу: АДРЕС, с матерью и братом, ведёт асоциальный образ жизни, систематически злоупотребляя спиртными напитками и нарушая общественный порядок, ранее многократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, по которому отбывал наказание в виде лишения свободы. В период административного надзора, ФИО1 два раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, которые предлагает установить истец в отношении поднадзорного, соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закреплённому ст. 4 Закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учётом обстоятельств и характера преступления, за которое осужден ФИО1, а также данных об его личности, <данные изъяты>. Указанная мера является временным ограничением прав и свобод ФИО1, как лица, освобождённого из мест лишения свободы, и полностью соответствует задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться, как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21-00 часов до 06-00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд полагает, что оснований для установления ФИО1 административных ограничений, предусматривающих запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21-00 часов до 06-00 часов, по мнению суда, на настоящий момент не имеется.

Административным истцом не представлено суду никаких доказательств, свидетельствующих о совершении ФИО1 правонарушений, преступлений при посещении мест проведения массовых и иных мероприятий, а также в период времени с 22 до 6 часов.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Данным целям дополнение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21-00 часа до 06-00 часов, к ранее установленному такому же виду административного ограничения, но с запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часа до 06-00 часов, не отвечает, является чрезмерным, необоснованным.

Промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени является ночным временем в соответствии с пунктом 21 статьи 5 УПК РФ.

Оснований для запрета пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в дневное время с 21 до 22 часов не имеется. Доказательств того, что ФИО1 в течение срока административного надзора совершил какие-либо противоправные деяния именно в это время, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, суд считает, что заявленное исковое требование ОМВД Росси по Коркинскому району подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коркинскому району Челябинской области удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДАТА рождения, зарегистрированному по адресу: АДРЕС, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коркинскому району Челябинской области об установлении дополнительных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21-00 часов до 06-00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий: С.Н. Юркина

Мотивированное решение вынесено 12.05.2023 года.