Дело № 2а-5150/2023
УИД 27RS0003-01-2023-005952-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2023 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Кибиревой О.В.,
при секретаре судебного заседания Агафоновой О.В.,
с участием представителя административного истца ФИО2,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.
В обоснование иска указано, что в ходе проведенного прокуратурой <адрес> мониторинга сети Интернет установлено, что на страницах сайтов с адресами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> размещены материалы, содержащие информацию о предоставлении интимных услуг.
Вход на сайт свободный, интернет ресурс свободен для неограниченного круга лиц. Размещение указанной информации причиняет вред здоровью и развитию несовершеннолетних лиц. В целях ограничения доступа к данным интернет-страницам необходимо внести данные интернет-страницы в Реестр в соответствии со ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО2 поддержала заявленные требования в части интернет страниц <данные изъяты> Пояснила, что на день рассмотрения дела интернет страница с адресом <данные изъяты> закрыта, доступа к ней нет.
Представитель заинтересованного лица управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя управления, представил письменный отзыв по делу.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, в связи с чем, такое лицо не привлекалось судом в соответствии с ч.1 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в качестве административного ответчика.
Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, а также сроки рассмотрения административных дел указанной категории, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
В силу ст. 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».
В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Уголовный кодексом РФ (ст. ст. 241, 242), КоАП РФ (ст. ст. 6.11, 6.12) предусмотрены уголовная и административная ответственность за занятие проституцией, организацию занятия проституцией, получение дохода от занятия проституцией.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации порнографического содержания, а также о занятии проституцией.
Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что на выявленных в ходе проведенного прокуратурой <адрес> мониторинга сети Интернет, интернет сайтах страниц с адресами: https<данные изъяты> размещены материалы, содержащие информацию о предоставлении за плату интимных услуг, демонстрирующие проституцию, что подтверждается актом осмотра сайта сети Интернет, скриншотом интернет страниц на день подачи административного иска и на день рассмотрения его судом.
Вход на сайт является свободным и открытым, не требующим предварительной регистрации. В ходе рассмотрения дела сведения об обладателе информации, иных лицах, установлены не были.
Факт размещения на указанной интернет странице запрещенной к распространению в Российской Федерации информации, доступной для неопределенного круга лиц, подтвержден совокупностью достаточных доказательств, отвечающих в совокупности требованиям относимости, допустимости и достаточности.
В соответствии с преамбулой и подпунктом «c» пункта 1 статьи 29 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ) для защиты и гармоничного развития ребенка важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребенка, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает.
Поэтому законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что указано в части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Приведенной нормой прямо предусмотрена обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей проституцию как социально адекватное явление.
Закон о защите детей также относит к запрещенной для распространения среди детей информацию порнографического характера (пункт 7 части 2 статьи 5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного (пункт 8 статьи 2).
Пунктами 2, 4 части 2 статьи 5 Закона о защите детей запрещена к распространению среди детей и информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.
С учетом установленного в ходе судебного заседания факта нахождения на сайтах с адресами <данные изъяты> информации о занятии проституцией, что фактически способствует совершению противоправных деяний, тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, то суд приходит к выводу, что информация носит противоправный характер, поскольку ее распространение противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.
Руководствуясь вышеприведенными нормами, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Настоящее решение является основанием для включения сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В силу п.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требования прокурора в части признании запрещенной к распространению на территории РФ информации, размещенной в сети Интернет на странице с адресом <данные изъяты>, поскольку в судебном заседании установлено, что вход на указанную страницу закрыт.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора <адрес> ФИО3, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ – удовлетворить частично.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте страниц с адресами:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В остальной части административного иска отказать.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, через Железнодорожный районный суд <адрес>, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья О.В. Кибирева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Кибирева