Постановление по делу № 5-55/2023 от 18.08.2023 - об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Тулуюл», юридический адрес: Кемеровская область – Кузбасс, <обезличено>, ИНН <обезличено>, ОГРН <обезличено>.

Дело № 5-55/2023

42RS0026-01-2023-000345-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Тисуль 18 августа 2023г.

Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Соловьева Н.М., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Тулуюл», юридический адрес: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ :

07.07.2023 года прокурором Тисульского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ в отношении ООО «Тулуюл» по факту использования поверхностного водного объекта – р.Большой Тулуют в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод.

Во исполнение поручения прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса № 742/5719-23-20320001 прокуратурой Тисульского района с привлечением специалиста Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса, проведена проверка исполнения ООО «Тулуюл» требований природоохранного законодательства, в ходе которой в деятельности Общества выявлены нарушения в области использования и охраны водных объектов.

Установлено, что основным видом деятельности ООО «Тулуюл» является добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы). Отработка лицензионного участка ведется ООО «Тулуюл» на основании лицензии от 09.08.2021 № КЕМ 022231 БР на пользование недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи россыпного золота на месторождении р. Большой Тулуюл на территории Тисульского муниципального округа Кемеровской области. Срок действия лицензии - до 24.07.2040.

ООО «Тулуюл» имеет следующие Решения о предоставлении водного объекта в пользование:

Решение о предоставлении водного объекта в пользование от 15.09.2022 № 1313IPРЧл/Д-09.2022 - использование реки Тулуюл (Бол. Тулуюл) для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов.

Решение о предоставлении водного объекта в пользование от 15.09.2022 № 1314IPРЧл/Д-09.2022 - использование реки Тулуюл (Бол. Тулуюл) для разведки и добычи полезных ископаемых.

Общество в ходе осуществления своей деятельности использует поверхностный водный объект - река Большой Тулуюл, расположенный в Тисульском муниципальном округе Кемеровской области Кузбасса, I правобережный приток р.Кия, КАР/ОБЬ/2542/376/429, код и наименование водохозяйственного участка 13.01.04.002 «Чулым от г.Ачинск до в/п с.Зырянское», код водного объекта 13010400212115200018231, длина водного объекта 41 км в целях добычи россыпного золота, проведения дноуглубительных работ.

22.06.2023 в ходе проведенной прокуратурой Тисульского района проверки исполнения ООО «Тулуюл» законодательства в области использования и охраны

водных объектов был осмотрен участок горных работ ООО «Тулуюл». Участок разделен на 2 части: участок горных работ № 1 на р. Тулуюл и участок горных, работ № 2 на р. Петропавловка (далее по тексту - УГР № 1 и УГР № 2). На момент осмотра на обоих участках размещены экскаваторы, бульдозеры, автосамосвалы, промприбор, насосное оборудование, горные выемки, технологическая дорога, отстойники оборотного водоснабжения, водоудерживающие и разделительные дамбы. На момент осмотра оборудование и техника не работали, но имелись следы недавней работы.

На участке горных работ № 2 в точке с географическими координатами 55013"39,8" с.ш., 88013"13,4"в.д. установлен промприбор № 2. В момент осмотра не работал, однако имеются следы недавней работы: стекающие капли воды, свежие следы спецтехники. УГР № 2 расположен на р. Петропавловка. Русло р. Петропавловка отведено от участка горных работ. От участка горных работ № 2 идет каскад отстойников и отвод сточных вод из этих отстойников по канаве в отстойник, расположенный на участке горных работ № 1.

Согласно объяснениям представителя ООО «Тулуюл» ФИО1 от 22.06.2023 на указанную дату работы по промывке горной массы не осуществляются. На двух участках горных работ 19.06.2023 установлены промприборы. По сегодняшний день велись работы по настройке, наладке промывочного оборудования. Вода для пробных запусков забиралась из ранее подготовленных бассейнов. На участке имеется каскад отстойников.

В ночь с 21.06.2023 на 22.06.2023 был обнаружен проран в теле плотины крайнего отстойника и сброс загрязненных вод в р. Бол. Тулуюл. На сегодняшний день получено распоряжение руководства о восстановлении плотины.

По УГР. № 2 поясняет, что работы по настройке и наладке промприбора проводились 19-20.06.2023. Вода для пробных запусков использовалась из заранее подготовленных бассейнов. Русло р. Петропавловка, протекающее выше участка горных работ, было отведено от места производства работ с 08.06.2023 по 14.06.2023 в сторону правого берега в целях исключения загрязнения. От участка горных работ № 2 предусмотрен каскад отстойников для очистки и отвода на участок № 1. Сточная вода с отстойников участка № 2 самотеком попадает в отстойники участка № 1. В дальнейшем планируется строительство очистных сооружений ниже УГР. № 1.

Таким образом, 22.06.2023 сточная загрязненная вода желтого цвета, из отстойников УГР № 2 по нагорной канаве попадала в каскад отстойников № 1 и далее через проран в теле плотины крайнего отстойника в р. Тулуюл (Бол.Тулуюл).

Решение о предоставлении водного объекта р. Большой Тулуюл для сброса сточных вод отсутствует, что является нарушением ст.9, п.2 ч.2 ст.11 Водного кодекса.

Утвержденные нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ в р. Большой Тулуюл для ООО «Тулуюл» отсутствуют, что является нарушением ч.1 ст.22 ФЗ Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» п.6 ч.2 ст.39 Водного кодекса, Приказа Минприроды России от 29.12.2020 N 1118 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей».

В силу ч. 1 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 ВК РФ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п.6 ч.2 ст.39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности. В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.

ООО «Тулуюл», в нарушение вышеприведенных нормативно- правовых требований, использует водный объект – р. Большой Тулуюл, географические координаты места сброса сточных вод - 55°14"12,6" с.ш., 88°09"54,3"в.д., с целью сброса сточных вод в отсутствие решения органа исполнительной власти о предоставлении водного объекта в пользование. Утвержденные нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ в р. Большой Тулуюл для ООО «Тулуюл» отсутствуют, что подтверждается справкой Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса, фото-, видеосъемкой.

Использование ООО «Тулуюл» водного объекта - р. Большой Тулуюл в целях сброса сточных вод в отсутствие решения исполнительного органа государственной власти, а также в отсутствие нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в р. Большой Тулуюл, свидетельствует о неисполнении Обществом требований, предусмотренных ст.9, п.2 ч.2 ст.11 ВК РФ, ч.1 ст.22 ФЗ Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» п.6 ч.2 ст.39 Водного кодекса, Приказа Минприроды России от 29.12.2020 N 1118 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей».

Согласно ч. 1 ст. 68 ВК РФ лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Использование поверхностного водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6. КоАП РФ.

По факту выявленного правонарушения прокурор Тисульской районной прокуратуры возбудил в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тулуюл» дело об административном правонарушении по ст.7.6 КоАП РФ.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Тисульского района Калашникова Н.В., просила признать ООО «Тулуюл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и назначить административное наказания в виде приостановления деятельности сроком до 90 суток, поскольку ранее Общество уже привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, и с учетом того, что с момента выявления правонарушения по настоящее время Обществом не предпринято мер к устранению выявленных нарушений.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса Е.В. ФИО2, допрошенная в судебном заседании, суду показала, что она при проведении прокурорской проверки присутствовали специалисты Министерства, 22.06.2023г в ходе проверки ООО «Тулуюл» на участке горных работ, специалистами осмотрены участки реки Петропавловку и реки Большой Тулуюл, было зафиксировано нарушение на реке Большой Тулуюл в точке с географическими координатами 55°14"46,5" с.ш., 88°14"58"в.д., где обнаружена площадка для накопления отходов, не обустроенная в соответствии с нормами СанПиН. Также в прибрежной защитной полосе р. Тулуют размещена спланированная насыпь из вскрышной породы –координаты 55°14"28,06" с.ш., 88°12"14,94"в.д. Размещение отвала размываемого грунта в пределах прибрежной защитной полосы р.Тулуюл является нарушением п.2 ч.17.ст.65 Водного кодекса РФ. В точке с координатами 55°14"12,6" с.ш., 88°09"54,3"в.д. через проран в теле плотины обнаружено осуществление сброса сточных вод, содержащих превышение установленных нормативов НДВ и ПДК р/к по загрязняющим веществам ( железо общее, медь, взвешенные вещества), что является нарушением п.6 ч.2 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ « Об охране окружающей среды», ч.1 ст.44, ст.56 п.1 ч.6 ст60 Водного кодекса РФ.

У ООО «Тулуюл» отсутствует разрешение о предоставлении р.Тулуюл для сброса сточных вод, чем нарушены ст.9, п.2 ст 11 Водного кодекса РФ. Также у Общества отсутствуют утвержденные нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ в р.Тулуюл, чем нарушены ч.1 ст.22 Водного кодекса РФ, Приказ Минприроды России от 29.12.2020 №1118 « Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей».

В судебном заседании представитель юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Тулуюл» ФИО1, действующий на основании доверенности, суду показал, что не согласен с вменяемым в вину Обществу нарушением, считает, что Обществом не осуществляется сброс сточных вод в р.Большой Тулуюл, был единичный случай появления прорана в теле дамбы,. связанный с природными условиями, дождем, в результате чего произошло наполнение водой более положенного уровня, что и послужило образованию прорана. Последствия прорана устранены. Штраф, назначенный за указанные последствия. Обществом оплачен, считает, что действиями ООО «Тулуюл» не причинен существенный вред природе. Просит учесть, что приостановление деятельности юридического лица может повлечь увольнение работников, сокращение поступления налогов в бюджет Тисульского МО

Суд, выслушав пояснения представителя прокуратуры, представителя ООО «Тулуюл», исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 7.6 КРФ об АП предусмотрена за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует, в том числе, осуществление водопользования с нарушением, установленных для такого пользования условий.

Статья 1 Водного кодекса РФ определяет водопользователя как физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом; водный объект - как природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; дренажные воды - как воды, отвод которых осуществляется дренажными сооружениями для сброса в водные объекты; сточные воды - как дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

Физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Кодекса (часть 1 статьи 9 Кодекса). Исходя из наименования и содержания этой главы, включающей в себя статьи 11-23, водные объекты, по общему правилу, предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п.6 ч.2 ст.39 ВК РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.

Статья 22 Водного кодекса РФ устанавливает, что решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать: сведения о водопользователе; цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 11 Кодекса; сведения о водном объекте, в том числе описание границ водного объекта, его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование; срок водопользования (часть 1). Решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод дополнительно должно содержать: указание места сброса сточных, в том числе дренажных, вод; объем допустимых сбросов сточных, в том числе дренажных, вод; требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод (часть 3).

В силу ч. 6 ст.23 Водного кодекса РФ порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу п. 6 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований предоставляются в пользование с целью разведки и добычи полезных ископаемых на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Согласно ст.26 Водного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации следующие полномочия по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в ч. 1 ст. 21 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 23 Водного кодекса РФ юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с обоснованием цели, вида и срока водопользования.

В силу ч.5 ст.2 Водного кодекса РФ уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти издают нормативные правовые акты, регулирующие водные отношения, в случаях и в пределах, которые предусмотрены Кодексом, другими федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

На территории Кемеровской области исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Кемеровской области, является Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области в силу п.11 ст.4 Закона Кемеровской области от 14.02.2007 № 12-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере использования и охраны водных объектов», п.4.3.5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Кузбасса, утвержденного Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 16.03.2020 №132.

В соответствии с ч.5 ст.23 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта или его части в соответствии с частью 1 настоящей статьи в пользование вступает в силу с момента регистрации этого решения в государственном водном реестре.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, Общество с ограниченной ответственностью «Тулуюл» осуществляет геологическое изучение, разведку и добычу россыпного золота на основании лицензии RКЕМ 02231 БР на месторождении россыпного золота р. Большой Тулуюл на территории Тисульского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, при этом использует поверхностный водный объект – р. Тулуюл (Большой Тулуюл), правобережный приток р. Кия, длина водного объекта – 41 км, код водохозяйственного участка: 13.01.04.002 «Чулым от г. Ачинк до в/п с. Зырянское».

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Тисульского района Кемеровской области 22.06.2023г на основании Поручения прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса от 15.06.2023 №7-42/5719-23-20320001 с привлечением специалиста Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса проведена проверка исполнения ООО «Тулуюл» требований природоохранного законодательства,

В рамках проведения проверки по факту загрязнения притоков реки Кия в результате деятельности предприятий по добыче poccыпнoгo золота при участии специалистов Министерства проведен осмотр участка месторождения россыпного золота на р. Тулуюл (Большой Тулуюл), расположенного на территории Тисульского мyниципaльного округа.

Отработка указанного участка ведется Обществом с ограниченной ответственностью «Тулуюл» ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 420501001. Место нахождения юридического лица - 650036, Кемеровская область - Кузбасс, <...>. Основным видом деятельности является добыча руд и песков драгоценных металлов. 000 «Тулуюл» осуществляет работы на основании лицензии на пользование недрами КЕМ 0223 1 ЕР с целевым назначением и видом работ: «геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых (благородные металлы)», на месторождении россыпного золота р. Бодьшой Тулуюл на территории Тисульского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса.

Река Тулуюл (Большой Тулуюл) является правобережным притоком р. Кия, бассейн реки Обь, код водного объекта 13010400212115200018231, код и наименование водохозяйственного участка - 13.01.04.002 «Чулым от г. Ачинск до в/пс. Зырянское», Кемеровская область Кузбасс, Тисульский муниципальный округ. Длина водного объекта- 41 км. Ширина водоохранной зоны водного объекта составляет 100 метров. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 метров для обратного или нулевого уклона, 40 метров для уклона до трех градусов и 50 метров для уклона три и более градуса. Другие зоны специального использования не установлены.

В ходе проведения выездной проверки установлено, что ООО «Тулуюл» использует водный объект – р. Большой Тулуюл на географических координатах 55°14"12,6" с.ш., 88°09"54,3"в.д. для сброса сточных вод в отсутствие соответствующего решения о предоставлении водного объекта в пользование, а также в отсутствие утвержденных нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в р. Большой Тулуюл.

По факту выявленного нарушения прокурор Тисульской районной прокуратуры возбудил в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тулуюл» дело об административном правонарушении по ст.7.6 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом с ограниченной ответственностью «Тулуюл» административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами:

Решением прокурора Тисульского района о проведении проверки ООО «Тулуюл» от21.06.2023г. №44, Выпиской из ЕГРЮЛ, справкой проверки главным консультантом Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса ФИО3 о соблюдении природоохранного законодательства от 03.07.2023г., фототаблицей с месте осмотра, объяснением представителя ООО «Тулуюл» ФИО1 от 22.06.2023г., Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 15.09.2022 № 1313/РРЧл/Д-09.2022 - использование реки Тулуюл (Бол. Тулуюл) для проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 15.09.2022 № 1314/РРЧл/Д-09.2022 - использование реки Тулуюл (Бол. Тулуюл) для разведки и добычи полезных ископаемых. Актом снятия показателей для расчета расхода воды от 22.06.2023г., Отчетами испытательной лаборатории ООО ЦГиЭ об испытаниях №2015 от 30.06.2023г., №2016 от 30.06.2023г. №2017 от 30.06.2023г., №2018 от 30.06.2023г., №2019 от 30.06.2023г., №2020 от 30.06.2023г., №2021 от30.06.2023г,, №2022 от 30.06.2023г..

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КРФ об АП эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Оценивая представленные в материалы административного дела доказательства в соответствии с требованиями главы 26 КоАП РФ, судья считает, что они являются достоверными и допустимыми, сомнений не вызывают, поскольку получены в соответствии с требованиями закона.

Объектом данного правонарушения являются отношения по охране окружающей среды и порядок природопользования (в частности водопользования). Правонарушение, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ, входит в главу «Административные правонарушения в области охраны собственности», целью которой является защита прав собственников, владельцев, водопользователей.

В рассматриваемом деле установлен факт использования ООО «Тулуюл» водного объекта (или его часть), без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ.

При этом судья отклоняет доводы представителя ООО «Тулуюл» о том, что река Большой Тулуюл не используется для сброса сточных вод, в связи с чем у Общества отсутствует обязанность в получении разрешения, как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства.

При этом, судья принимает во внимание, что Общество имело возможность исполнения требований водного законодательства, но не предприняло все необходимые и достаточные для этого меры, что не оспаривается представителем ООО «Тулуюл» ФИО1, объяснившим случившееся «человеческим фактором» и подтверждается пояснениями свидетеля ...

В силу ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При решении вопроса о назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности, а также тот факт, что с момента выявления административного правонарушения – 22.06.2023г. по настоящее время Общество не предприняло мер к его устранению - не обратилась в соответствующий орган за получением разрешения на пользование водным объектом и считает, что в данном случае необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ст.7.6 КоАП РФ– штраф, не обеспечит достижение целей наказания.

При назначении данного наказания в виде административного приостановления деятельности судья учитывает, что использование ООО «Тулуюл» части водного объекта – реки Большой Тулуюл при ведении работ по разведке и добыче полезных ископаемых в целях сброса сточных вод в отсутствие решения органа исполнительной власти о предоставлении водного объекта в пользование, а также с отсутствие утвержденных нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в р. Большой Тулуюл, что свидетельствует о неисполнении Обществом требований, предусмотренных ст.9, п.2 ч.2 ст.11 ВК РФ, ч.1 ст.22 ФЗ Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.6 ч.2 ст.39 ВК РФ, Приказа Минприроды России от 29.12.2020 № 1118 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей». Кроме того, судья принимает во внимание, что ООО «Тулуюл» имеет статус микропредприятия.

С учетом исследованных обстоятельств дела, суд приходит к убеждению о том, что правонарушение, совершенное Обществом, является существенным, использовании водного объекта без соответствующих документов нарушает права неопределенного круга лиц, использующих данный водный объект.

При этом суд не усматривает смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, судья полагает необходимым назначить срок административного приостановления деятельности - 60 суток, полагая, что именно такой срок будет необходим для устранения выявленных проверкой нарушений.

Согласно ч.2 ст. 29.10 КоАП РФ при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судья полагает необходимым назначить мероприятия, необходимые для обеспечения наказания в виде административного приостановления деятельности путем запрещения осуществления деятельности по использованию ООО «Тулуюл» с целью разведки и добычи полезных ископаемых и сброса сточных вод в отсутствие нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ участка месторождении россыпного золота на реке Большой Тулуюл на территории Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса сроком на срок 60 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «Тулуюл» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности.

Приостановить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Тулуюл» путем запрещения осуществления деятельности по использованию ООО «Тулуюл» с целью разведки и добычи полезных ископаемых и сброса сточных вод в отсутствие нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ участка месторождения россыпного золота на реке Большой Тулуюл на территории Тисульского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса, сроком на 60 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток путем подачи жалобы судье, вынесшем обжалуемое постановление, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья-