Дело № 2а-1120/2023 (43RS0001-01-2022-011413-39)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 13 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Вычегжанина Р.В.,

при секретаре Обоймовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1120/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по Кировской области о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП № 2 по Ленинскому району г. Кирова ГУФССП России по Кировской области ФИО2, ФИО3 о признании незаконными постановлений должностных лиц УФССП России по Кировской области о запрете регистрационных действий.

В обосновании административного искового заявления указывал, что имеет в собственности земельный участок размером 974 кв.м, кадастровый {Номер изъят} и жилой дом, расположенный на данном земельном участке общей площадью 305.1 кв. м. кадастровый {Номер изъят}, находящиеся по адресу: {Адрес изъят}, с {Дата изъята}, приобретённый у ФИО4 Согласно договора купли-продажи, а также в натуре, никаких прочих строений на данном земельном участке не находится.

При подготовке документов в {Дата изъята} для продажи, вышеуказанных объектов недвижимости, в выписке из ЕГРН появилась запись о наличии на земельном участке жилого дома 9.9 квадратных метров, {Дата изъята} года постройки, кадастровый {Номер изъят}, который в реальности не существует.

Кадастровым инженером был проведён осмотр земельного участка и составлен Акт обследования от {Дата изъята}, в котором указано отсутствие жилого дома 9.9 квадратных метров, {Дата изъята} года постройки, кадастровый {Номер изъят} на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят}. При подаче заявления в Росреестр на снятие несуществующего дома с кадастрового учёта, был получен отказ, из-за наложенного судебным приставом-исполнителем запрета на совершение регистрационных действий с данным объектом недвижимости. Таким образом, ошибочно наложенный запрет судебным приставом на несуществующий объект недвижимости, ставит под срыв сделку по купле-продажи дома и земельного участка под ним, через кредитную организацию, тем самым нарушая права административного истца.

{Дата изъята} административный истец обратился с данным вопросом в приёмную ССП РФ по Ленинскому району г. Кирова по работе с гражданами, где получил устный отказ в снятии запрета на регистрационные действия.

В связи с вышеизложенным просит признать незаконными постановления судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО3 о запрете регистрационных действий на объект недвижимости жилого дома 9.9 квадратных метров, {Дата изъята} года постройки, кадастровый {Номер изъят} по всем исполнительным производства; обязать судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца: снять запрет с указанного жилого дома.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по Кировской области, в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по исполнительным производствам: ИФНС России по г. Кирову, ООО «ТРАСТ», АО «Банк Русский Стандарт», ФИО5, АО «Кировская теплоснабжающая компания», Управление Росреестра по Кировской области

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования уточнил, просил обязать должностных лиц ГУФССП России по Кировской области снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества - здания, площадью 9,9 кв.м., расположенного по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, по исполнительным производствам, находящимся в ГУФССП России по Кировской области в отношении должника ФИО5, {Дата изъята} г.р.

В судебном заседании представитель ГУФССП России по Кировской области по доверенности Нос Е.А. возражала против удовлетворения административного искового заявления, представила письменный отзыв. Из пояснений, данных в суде и содержащихся в отзыве сведений следует, что постановления о запрете регистрационных не подлежат отмене и являются законными. Постановления о запрете регистрационных действий вынесены на основании сведений Росреестра по Кировской области о наличии зарегистрированного за должником имущества, сведения об уничтожении, отсутствии указанного объекта от государственного органа в службу не поступали.

Заинтересованное лицо ИФНС России по г. Кирову извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, представили письменный отзыв, из которого следует, что у ФИО1 задолженность по налоговым обязательствам отсутствует.

Согласно сведениям, поступившим в ИФНС России по городу Кирову из Управления Росреестра по Кировской области, ФИО1 на праве собственности принадлежит имущество: жилой дом, площадью 305,10 кв. м., расположенный по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, дата регистрации {Дата изъята}; земельный участок, площадью 974 кв.м., расположенный по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, дата регистрации {Дата изъята}.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, представили отзыв на исковое заявление, из которого следует, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости жилой дом с кадастровым номером {Номер изъят}109 площадью 9,9 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО5, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят} (площадь 848 кв.м,), на котором также расположен жилой дом площадью 305.1 кв.м, с кадастровым номером 43:40:000468:1051. Земельный участок и жилой дом с кадастровым номером {Номер изъят} принадлежат на праве собственности ФИО1 В отношении жилого дома с кадастровым номером {Номер изъят} в ЕГРН зарегистрировано 8 запретов регистрационных действий. {Дата изъята} в Управление обратился ФИО6, действующий от имени ФИО1, с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета и прекращении права собственности на жилой дом с кадастровым {Номер изъят}. {Дата изъята}г. осуществление учетно-регистрационных действий приостановлено в связи с тем, что на государственную регистрацию не представлены документы, подтверждающие, что правоспособность ФИО5 прекращена в связи со смертью и право на жилой дом с кадастровым {Номер изъят} не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Кроме того, основанием для приостановления явилось наличие зарегистрированных запретов. По заявленным истцом требованиям о снятии запрета на регистрационные действия в отношении спорного объекта оставляют разрешение спора на усмотрение суда.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ФИО2, ФИО3, заинтересованные лица ООО «ТРАСТ», АО «Русский Стандарт», АО «Кировская теплоснабжающая компания», ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, представителя УФССП России по Кировской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом об исполнительном производстве, а также Федеральным законом от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ).

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, перечень которых приведен в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, и применять указанные в части 3 статьи 68 названного Закона меры принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 64 ФЗ Об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50, перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав- исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Запрет регистрационных действий в отношении имущества должника не относится к мерам, посредством которых реализуется исполнение требований исполнительного документа, а лишь не позволяет должнику производить действия по отчуждению данного имущества.

Из исследованных в судебном заседании доказательств, предоставленных сторонами следует, что {Дата изъята} ФИО1 приобрел по договору купли-продажи у ФИО4 земельный участок размером 974 кв.м., кадастровый {Номер изъят} и расположенный на нем жилой дом общей площадью 305, 1 кв. м., кадастровый {Номер изъят} (л.д.142-143).

Собственником данных объектов недвижимости согласно выписке из ЕГРН и данных Росреестра является ФИО1 (л.д.123-131, 140-141).

При подготовке истцом документов для продажи земельного участка и жилого дома, выяснилось, что на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят} по данным Управления Росреестра по Кировской области расположен жилой дом с кадастровым номером {Номер изъят} площадью 9,9 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО5 (л.д.123).

Согласно Акту обследования от {Дата изъята}, выполненного кадастровым инженером ФИО7 жилой дом 9.9 квадратных метров, 1982 года постройки, кадастровый {Номер изъят} на земельном участке с кадастровым номером {Номер изъят} отсутствует (л.д.12-42).

Согласно ст.1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, наличие на земельном участке, принадлежащем истцу объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности иному лицу, противоречит действующему законодательству РФ, а учитывая, что объект недвижимости - жилой дом 9.9 квадратных метров, {Дата изъята} года постройки, кадастровый {Номер изъят}, в натуре не существует, имеет место быть явная ошибка в кадастровом учете объектов недвижимости.

Из представленных представителем ГУФССП материалов исполнительных производств, находящихся на исполнении, следует, что ФИО5 является должником по нескольким исполнительным производствам, взыскателями по которым является ИФНС России по г. Кирову, ООО «ТРАСТ», АО «Банк Русский Стандарт», АО «Кировская теплоснабжающая компания», в том числе по исполнительным производствам: {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}; {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}, {Номер изъят}-ИП от {Дата изъята}.

В рамках исполнительных производств судебными приставами-исполнителями вынесены постановления о запрете регистрационных действий, в том числе, на несуществующий объект недвижимости: здание, площадью 9,9 кв.м., кадастровый {Номер изъят}, адрес: {Адрес изъят} (л.д.57-76).

Согласно Управления Россреестра по Кировской области, истец обращался в Управление с заявление о снятии жилого дома площадью 9,9 кв.м., кадастровый {Номер изъят}, государственного кадастрового учета, однако рассмотрение заявления истца было приостановлено, в том числе по причине наличия постановлений судебных-приставом исполнителей о запрете совершения регистрационных действий с данным объектом недвижимости (л.д.116-117).

Принимая во внимание выше изложенное, суд приходит к выводу, что вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления о запрете на совершение регистрационных действий по несуществующему объекту недвижимости - жилому дом, площадью 9,9 кв.м., кадастровый {Номер изъят}, нарушают права, свободы и законные интересы истца, который стороной исполнительных производств не является.

Наличие данных запретов, огранивает право истца, закрепленное в Конституции РФ, распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности недвижимым имуществом в виде земельного участка с кадастровым номером {Номер изъят} и расположенного на нем жилого дома, кадастровый {Номер изъят}/А. Возможность снятия жилого дома, площадью 9,9 кв.м., кадастровый {Номер изъят}, с кадастрового учета без снятия установленного судебным приставом запрета на совершение с ним регистрационных действий, отсутствует.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым обязать должностных лиц ГУФССП России по Кировской области снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества - здания, площадью 9,9 кв.м., расположенного по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, по исполнительным производствам, находящимся в ГУФССП России по Кировской области в отношении должника ФИО5, {Дата изъята} г.р.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать должностных лиц ГУФССП России по Кировской области снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества - здания, площадью 9,9 кв.м., расположенного по адресу: {Адрес изъят}, кадастровый {Номер изъят}, по исполнительным производствам, находящимся в ГУФССП России по Кировской области в отношении должника ФИО5, {Дата изъята} г.р.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Кирова.

Судья Р.В. Вычегжанин

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2023 г.