Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2025 года

Дело № 2-287/2025

УИД 22RS0003-01-2025-000416-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бийск 21 мая 2025 года

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Агапушкиной Л.А.,

при секретаре Воробьёве Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Бийского района Алтайского края, Администрации Малоугреневского сельсовета Бийского района Алтайского края о сохранении многоквартирного жилого дома, жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Бийского района Алтайского края о сохранении многоквартирного жилого дома, жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование заявленных требований указывают на то, что им на праве общей долевой собственности принадлежит по ? доли каждому квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 24,3 кв.м. Истцами самовольно был возведен пристрой, в виде кухни, площадью 15,0 кв.м., ванной комнаты, площадью 2,5 кв.м., санузла, площадью 1,2 кв.м., котельной, площадью 3,3 кв.м. После самовольно произведенной перепланировки и возведения пристроя площадь квартиры увеличилась до 46,3 кв.м. и состоит из двух комнат, кухни, санузла, котельной и расположена на 1-ом этаже одноэтажного дома.

Согласно техническому заключению № по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций квартиры № в многоквартирном доме по <адрес> после самовольного объединения квартир № и №, самовольно выполненной перепланировки и самовольного строительства пристроя, выполненного производственной группой № филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю, самовольно выполненная перепланировка и переустройство квартиры № с многоквартирном доме по <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть допустимыми. Состояние строительных конструкций пристроя соответствует СП 55,13330,216. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Многоквартирный дом в реконструированном состоянии пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Решением Администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № истцам отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного, истцы просят сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии с учетом возведенного пристроя (лит А1) в соответствии с Техническим заключением № Сибирского филиала ППК «Роскадастр» по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ; сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 46,3 кв.м., в переустроенном, перепланированном состоянии в соответствии с Техническим заключением № Сибирского филиала ППК «Роскадастр» по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ.

Определениями суда от 19 марта 2025 года, 17 апреля 2025 года в качестве соответчика привлечена Администрация Малоугреневского сельсовета Бийского района Алтайского края, в качестве третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, представитель истцов по устному ходатайству ФИО6, не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежаще, в предыдущем судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить. Истцы ФИО1, ФИО2 просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ответчиков Администрации Бийского района Алтайского края, Администрации Малоугреневского сельсовета Бийского района Алтайского края, третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО3, представитель третьего лица Управления Росреестра по Алтайскому краю не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежаще.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Судом установлено, что квартира №, площадью 24,3 кв.м., кадастровый № в многоквартирном доме № по <адрес>, на праве общей долевой собственности по ? доли за каждым принадлежит ФИО2, ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Кроме того, ФИО2, ФИО1 на праве общей долевой собственности по ? доли за каждым принадлежит земельный участок (земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 341+/-6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1, 5, 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливается Правительством РФ. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктами 1,2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством.

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

Возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Как следует из материалов дела к квартире №, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес> был возведен пристрой. В результате произведенных работ произошло увеличение общей площади до 46,3 кв. м.

Часть 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истцами в материалы дела представлено техническое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций квартиры № в многоквартирном доме по <адрес> после самовольно выполненной перепланировки и самовольного строительства пристроя (лит. А1), согласно которому на момент обследования выполнены следующие работы. Возведен пристрой из газоблоков (лит. А1) общей площадью 22,0 кв.м.. В пристрое размещены: кухня поз.1 площадью 15,0 кв.м., подсобное помещение поз.2 площадью 2,5 кв.м., котельная поз.3 площадью 3,3 кв.м., туалет поз.4 площадью 1,2 кв.м. В кухне поз.1 установлена раковина, в подсобном помещении поз.2 установлена раковина, в котельной поз.3 выполнена печь с дымоходом, в туалете поз.4 установлен унитаз.

В квартире № планового многоквартирного дома (лит.А) выполнены следующие работы по переустройству: демонтированы перегородки с дверными блоками разделяющие жилую комнату поз.7, шкаф поз.8; демонтированы перегородки с дверными блоками разделяющие жилую комнату поз.5, шкаф поз.4.

В результате перепланировки в квартире № в многоквартирном доме (лит.А) и строительства пристроя (лит.А1) жилая площадь квартиры уменьшилась с 23,5 кв.м. до 14,6 кв.м., общая площадь увеличилась с 24,3 кв.м до 46,3 кв.м. После перепланировки в квартире № в многоквартирном доме (лит.А) и строительства пристроя (лит. А1) общая площадь квартиры составляет 46,3 кв.м., в том числе жилая 14,6 кв.м.

Самовольно выполненные перепланировка, переустройство квартиры № в многоквартирном доме по <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроя (лит. А1) к многоквартирному дому (лит. А) по <адрес> соответствует СП 55.13330.2016 градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (лит. А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Многоквартирный дом в реконструированном состоянии пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

Согласно решению Администрации Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения заявления ФИО1, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № последним отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В решении указано на отсутствие документов, предусмотренных подпунктами «г»-«д» пункта 2.9 и пунктом 2.10 Административного регламента (1. разрешения на строительство; 2. акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); 3) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; 4) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; подпункта «б» пункта 2.23 Административного регламента (несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка); подпункта «в» пункта 2.23 Административного регламента (несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации); подпункта «г» пункта 2.23 Административного регламента (несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации); подпункта «д» пункта 2.23 Административного регламента (несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 пристройка к жилому дому, либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Судом установлено, что сохранение данного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

При этом требований о сносе постройки (пристроя) никем не предъявлено.

При таких обстоятельствах, поскольку истцами представлены доказательства, подтверждающие факт владения земельным участком на праве собственности, на котором возведен жилой дом с пристройкой; сведений о том, что самовольная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан не имеется; вопрос о сносе самовольной постройки не ставился, у суда отсутствуют правовые основания для отказа истцам в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из установленных обстоятельств, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии с учетом возведенного пристроя (лит А1) в соответствии с Техническим заключением № Сибирского филиала ППК «Роскадастр» по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ; сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 46,3 кв.м., в переустроенном, перепланированном состоянии в соответствии с Техническим заключением № Сибирского филиала ППК «Роскадастр» по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание позицию истцов, суд считает возможным судебные расходы отнести на счет ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>) удовлетворить.

Сохранить многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии с учетом возведенного пристроя (лит А1) в соответствии с Техническим заключением № Сибирского филиала ППК «Роскадастр» по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 46,3 кв.м., в переустроенном, перепланированном состоянии в соответствии с Техническим заключением № Сибирского филиала ППК «Роскадастр» по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Бийский районный суд Алтайского края.

Судья Л.А. Агапушкина