РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бадовой О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а- 709 / 2025 по административному исковому заявлению ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права на квартиру, обязании повторно рассмотреть вопрос о регистрации перехода права, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что ФИО1 принадлежит доля в размере 2/3 в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: адрес, кадастровый номер 33:24:010108:767. Доля в праве на квартиру принадлежит ФИО1 на основании Договора дарения доли в общей собственности на квартиру, удостоверенный нотариусом Собинского нотариального округа фио 10.09.2016г. Дарителями по договору дарения являются фио, фио Ранее в ЕГРН за дарителями было зарегистрировано по ¼ доли в праве общей долевой собственности на квартиру на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 16.01.2001г. Иными собственниками квартиры являлись фио и фио После смерти фио 09.01.2002г. фио, фио и фио стали собственниками долей в праве общей долевой собственности на квартиру в размере 1/3 доли каждый. фио умер 27.05.2024г. Переход права общей долевой собственности на долю в праве, возникшей на основании договора дарения не был зарегистрирован при жизни фио Административный истец обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру. 05.12.2024г. Управлением Росреестра по адрес было принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности фио на квартиру. Административный истец считает данное решение незаконным. Просит признать незаконным решение о приостановлении государственной регистрации права на квартиру, обязать повторно рассмотреть вопрос о регистрации перехода права общей долевой собственности на квартиру в размере 2/3 доли на основании Договора дарения, взыскать судебные расходы.

Законный представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против предъявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях с учетом дополнений.

Заинтересованное лицо в судебном заседании возражала против предъявленных требований.

Суд, выслушав стороны, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину предоставлено право оспорить решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Управления Росреестра по адрес от 05.12.2024г. № КУВД-001/2024-60484401 была приостановлена государственная регистрация права общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером 33:24:010108:767 по адресу: адрес, сроком до 06.03.2025г. В целях устранения причин приостановления фио было рекомендовано обратиться в органы государственной регистрации с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности (1/3 доли в праве) в отношении фиоН, устранить причины приостановления в судебном порядке.

16.01.2025г. Управлением Росреестра по адрес было принято решение о прекращении учетно-регистрационных действий на основании ст. 31 Закона № 218-ФЗ по заявлению (волеизъявлению) административного истца от 15.01.2025г. КУВД-001/2025-1281043.

В соответствии с требованиями статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 131 ГК РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

По общему принципу права на имущество, требующие государственной регистрации, считаются возникшими, измененными или погашенными с момента совершения таких регистрационных действий (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзац 2 пункта 1 статьи 8.1 ГК РФ).

Уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы (пункт 5 статьи 8.1 ГК РФ).

До 01.01.2017 государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществлялась Управлением согласно положениям Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) в заявительном порядке по представленным заявителями документам.

С 01.01.2017 отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) и также носят заявительный характер по представленным заявителями документам.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом № 218-ФЗ порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав предусмотрены частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ. В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и 2 подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные Законом № 218-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Частью 3 статьи 15 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению: - лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением случаев, при которых в соответствии с Законом № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно) или прекращается, при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права (пункт 1); нотариуса или его работника, уполномоченного в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1, при государственной регистрации права на объект недвижимости, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, либо по заявлению любой стороны нотариально удостоверенной сделки (пункт 5).

Частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрены частью 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, для отказа – статьей 27 Закона № 218-ФЗ.

Управление является только учетно-регистрационным органом и осуществляет внесение сведений в ЕГРН на основании поступивших в Управление в установленном порядке бесспорных документов, которые должны соответствовать действующему законодательству и отражать всю необходимую информацию для внесения сведений в ЕГРН.

Анализируя представленные документы, суд приходит к выводу, что государственная регистрация права фио было правомерно приостановлено Управлением Росреестра по адрес, поскольку не были представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, подтверждающие бесспорное право собственности на указанную долю.

Кроме того, административным истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав, которые, в данном случае, возможно разрешить только в порядке гражданского (искового) судопроизводства, что следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество, при этом, в силу части 1 статьи 30 ГПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность), где Управление может выступать в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Кроме того, 16.01.2025г. Управлением Росреестра по адрес было принято решение о прекращении учетно-регистрационных действий на основании ст. 31 Закона № 218-ФЗ по заявлению (волеизъявлению) административного истца от 15.01.2025г. КУВД-001/2025-1281043, оспариваемое решение утратило свою силу и перестало затрагивать права и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку административному истцу отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, то оснований для взыскания с Управления Росреестра по адрес судебных расходов не имеется.

Согласно п. 15 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются истцы при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка.

Как следует из административного искового заявления подано ФИО2 в интересах несовершеннолетнего фио

Таким образом, ФИО2, действующий в интересах своего несовершеннолетнего сына фио, при обращении в суд с иском в интересах своего ребенка освобожден от уплаты государственной пошлины в силу п. 15 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, в связи с чем, оплаченная ею госпошлина подлежит возврату.

РЕШИЛ:

ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права на квартиру, обязании повторно рассмотреть вопрос о регистрации перехода права общей долевой собственности на квартиру в размере 2/3 доли на основании Договора дарения отказать.

Вернуть ФИО1 в лице его законного представителя ФИО2 оплаченную по делу госпошлину от 09.12.2024г. в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2025г.

Судья: