Решение по делу № 2-6380/2022 от 16.05.2023

Дело № 2-749/2023 47RS0006-01-2022-006725-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гатчина 16 мая 2023 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Литвиновой Е.Б.,

при секретаре Бойковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества «Здоровье» массива Сяськелево к ФИО1, публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» о признании договора недействительным, обязании произвести демонтаж электросчетчика,

третье лицо: акционерное общество «Петербургская сбытовая компания»,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Здоровье» массива Сяськелево (далее - СНТ «Здоровье») обратилось в суд с иском к ФИО1, публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» (далее – ПАО «Россети Ленэнерго»), с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) о признании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям СНТ «Здоровье», заключенным между ответчиками, недействительным, обязании произвести демонтаж электросчетчика №, расположенного на опоре ВЛ-0,4 кВ к земельному участку № с кадастровым номером № (л.д. 5-9, 158-159). В обоснование иска истец указал, что ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 600 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является членом садоводческого товарищества. Истцом на денежные средства инвесторов – садоводов созданы на территории садоводства объекты инфраструктуры, в том числе, электроустановка, которой пользуется ответчик. ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Здоровье» были выданы технические условия на электроснабжение садоводства с подключением к линиям ПАО «Россети Ленэнерго» 343 участков с электрической нагрузкой 194 кВт. Впоследствии по заявлению истца нагрузка была увеличена до 300 кВт, при одновременном подключении всех 343 участков на каждый приходится по 0,87 кВт. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «ПСК» и СНТ «Здоровье» заключен договор электроснабжения. В соответствии с положением об электрификации садоводов, каждому садоводу может быть выделена мощность не более 3 кВт, подключение садоводов осуществляется после решения правления товарищества и уплаты взносов.

Филиал ПАО «Россети Ленэнерго» «Гатчинские электрические сети» направил в СНТ «Здоровье» уведомление о намерении ПАО «Россети Ленэнерго» выполнить технологическое присоединение объекта: <адрес>, кадастровый номер №, в границах СНТ «Здоровье» массив «Сяськелево» от соответствующей распределительной сети СНТ «Здоровье» в точке присоединения - на контактах присоединения ВЛ-0,4 кВ ТП-1327 ПАО «Россети Ленэнерго» в соответствии с пунктом 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861.

В ответ на данное уведомление СНТ «Здоровье» отправило по почте письмо от ДД.ММ.ГГГГ за №, указав, что свободной мощности для выделения 15 кВт не имеется, в связи с тем, что это приведет к ухудшению качества электроснабжения участков, имеющих технологическое присоединение к сетям СНТ, а так же ущемит права членов товарищества, участвующих в строительстве электросетей СНТ, что противоречит п.п. 40(5) - 40(10) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией СНТ «Здоровье» было установлено, что в отношении принадлежащего ответчику ФИО1 земельного участка произведено несанкционированное подключение к электрической сети, находящейся на балансе СНТ «Здоровье», сторонней организацией через трехфазный электрический счетчик.

Истец полагал, что ответчики, заключив договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, фактически подключили участок ответчика ФИО1 к электрической сети СНТ «Здоровье» без согласования с садоводством, в строительстве электросетей ФИО1 участия не принимала, целевые взносы на строительство не вносила. Действия ПАО «Россети Ленэнерго» по подключению участка к электросети СНТ мощностью 15 кВт нарушают права других членов садоводства, поскольку при использовании ответчиком электроэнергии указанной мощности другие садоводы, на каждого из которых приходится по 0,87 кВт, будут испытывать нужду в получении качественного электроснабжения ввиду низкого напряжения во всем садоводстве. Истец, полагая, что заключенный между ответчиками договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям не соответствующим требованиям Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и нарушающим права истца, просил признать данный договор недействительным, обязать ответчиков демонтировать электросчетчик.

В порядке ст. 43 ГПК РФ судом было привлечено акционерное общество «Петербургская сбытовая компания» (далее – АО «ПСК») в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (л.д. 145).

Представители истца С.Н.В. и М.Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ПАО «Россети Ленэнерго» Л.П.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку договор соответствует требованиям закона, указал, что сетевая организация не вправе отказать гражданину в заключении оспариваемого договора, в то время как действия истца, требующего за подключение участков садоводов значительную плату, свидетельствуют о злоупотреблении правом, свои доводы изложил письменно (л.д. 148-150, 165-172).

Ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала правовую позицию представителя ПАО «Россети Ленэнерго», свои письменные возражения (л.д. 113-121).

Третье лицо АО «ПСК», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не напаривало, возражений по иску не представило.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Согласно статье 26 указанного закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (пункт 1).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;

процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;

правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;

состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;

ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения;

порядок осуществления системным оператором и сетевой организацией оценки соответствия технических решений, принятых в проектной документации, требованиям технических условий для технологического присоединения к электрическим сетям и проверки выполнения технических условий для технологического присоединения.

В отношении объектов по производству электрической энергии и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, соответствующих критериям, установленным Правительством Российской Федерации, планирующие их строительство (реконструкцию) и технологическое присоединение лица обязаны разработать и согласовать с сетевой организацией и системным оператором соответственно схему выдачи мощности объектов по производству электрической энергии и схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

Правила разработки и согласования схем выдачи мощности объектов по производству электрической энергии и схем внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, в том числе требования к их составу и содержанию, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Лица, обратившиеся к сетевой организации для заключения договоров об осуществлении технологического присоединения или заключившие такие договоры, вправе обратиться в органы государственного регулирования цен (тарифов) для урегулирования споров, связанных с установлением и применением сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе в части оснащения устройствами релейной защиты и автоматики, включая противоаварийную и режимную автоматику, и требований о возможности их воздействия на объекты электроэнергетики или энергопринимающие устройства, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

В настоящее время действует порядок технологического присоединения, определенный Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее - Правила).

Как указано в пункте 2 Правил, их действие распространяется на случаи:

присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств;

увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств;

присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 года № 484 «О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации»;

изменения схемы внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств в целях вывода из эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, не отнесенных к объектам диспетчеризации, в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 года № 86 «Об утверждении Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации»;

предусмотренные пунктом 41 настоящих Правил.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств осуществляется с применением временной или постоянной схемы электроснабжения.

Под временной схемой электроснабжения понимается схема электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, осуществившего технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которая применяется в результате исполнения договора об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям, заключаемого на период осуществления мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств с применением постоянной схемы электроснабжения, либо в результате исполнения договора об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям передвижных энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 150 кВт включительно.

Под постоянной схемой электроснабжения понимается схема электроснабжения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, осуществившего технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которая применяется в результате исполнения договора.

Действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется (п.2.2 Правил).

Из материалов дела следует, что ФИО1 - собственник земельного участка общей площадью 600 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 133-135), является членом СНТ «Здоровье».

СНТ «Здоровье», созданное ДД.ММ.ГГГГ, является некоммерческой организацией, основанной на членстве физических лиц - собственников садовых участков, для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных уставом СНТ. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное СНТ на взносы его членов или переданное СНТ его членами, является собственностью СНТ как юридического лица (л.д. 12-30).

Истцом на денежные средства инвесторов – садоводов созданы на территории садоводства объекты инфраструктуры, в том числе, электроустановка ВЛ-04 кВ (л.д. 56-83), ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Здоровье» были выданы технические условия на электроснабжение садоводства с подключением к линиям ПАО «Россети Ленэнерго» 343 участков с электрической нагрузкой 194 кВт от РУ-0,4 кВ ТП-1327, указанная точка является границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей между сетевой организацией и СНТ «Здоровье». Впоследствии по заявлению истца нагрузка была увеличена до 300 кВт (л.д. 50-55).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «ПСК» и СНТ «Здоровье» (потребитель) заключен договор электроснабжения №. При этом согласно п. 6.1 договора потребитель за самовольные, без разрешения гарантирующего поставщика присоединения к сети, а также самовольные присоединения субабонентов, трансформаторов, высоковольтных электродвигателей, электронагревательных установок, приборов, а также за нарушение установленных договором величин и нарушение режимов потребления энергии и/или мощности, режима работы электронагревательных установок, электронагревательных приборов и нарушение технических условий оплачивает штрафную неустойку равную четырехкратному размеру стоимости энергии (мощности). Использованной или присоединенной с нарушением договора на весь срок действия договора, но не более срока исковой давности, а также независимо от этого возмещает гарантирующему поставщику причиненные убытки в форме реального ущерба.

Если в нарушение действий потребителя произошло нарушение селективной работы защит у потребителя, приведшее к срабатыванию защитных аппаратов на стороне сетевой организации, гарантирующий поставщик вправе требовать уплаты потребителем штрафа в размере 500 МРОТ. Подключение потребителя производится после подписания трехстороннего акта, фиксирующего срабатывание защитных аппаратов, вследствие которого произошло отключение электроэнергии (п.5.12). (л.д. 84-90,91-94).

В ответ на данное уведомление СНТ «Здоровье» отправило по почте письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, указав, что свободной мощности для выделения 15 кВт не имеется, в связи с тем, что это приведет к ухудшению качества электроснабжения участков, имеющих технологическое присоединение к сетям СНТ, а так же ущемит права членов товарищества, участвующих в строительстве электросетей СНТ (л.д. 47), указанное уведомление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Положением об электрофикации садоводов, принятых общим собранием членов СНТ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42) каждому садоводу может выделена мощность не более 3,5 кВт.(п. 4.4.1. Положения). Согласно п. 6.2. Положения подключение садоводов осуществляется после решения Правления Товарищества и оплаты добровольных взносов за пользование имуществом Товарищества, утвержденного общим собранием Товарищества (л.д. 31-41).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией СНТ «Здоровье» было установлено, что на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, произведено несанкционированное технологическое подключение к электрической сети, находящейся на балансе СНТ «Здоровье» сторонней организацией через трехфазный электронный счетчик за № (л.д. 43).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес Филиал ПАО «Россети Ленэнерго» «Гатчинские электрические сети» запрос об основаниях установки счетчика электрической энергии № к электросети СНТ (л.д. 48).

В ответ на обращение ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети Ленэнерго» указало, что ссылаясь на п. 8(5) Правил, прибор учета РиМ-489.26 BK.2G заводской номер № установлен в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению объекта «нежилое здание», расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер № (л.д. 49).

Из представленных АО «ПСК» сведений, между АО «ПСК» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 164).

Из материала КУСП-№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по ст. 330 ч.1 УК РФ в отношении ФИО1 по основаниям п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

В материалы дела представлены типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 125-127), акт об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный электронной подписью и свидетельствующий о заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, между ПАО «Россети Ленэнерго» и ФИО1 (л.д. 128-131, 132).

Из акта технологического присоединения к электрическим сетям № следует, что сетевая организация оказала заявителю услугу по техническому присоединению объекта электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя в соответствии с мероприятиями по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, объект электроэнергетики по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Категория надежности электроснабжения: 3, максимальная мощность 15 кВт.

Точка присоединения: ПС 35 кВ Пламя (ПС Пм), Ф10кВ № 1 (на контактах присоединения ВЛ-0,4кВ заявителя на ближайшей к объекту опоре 0.4 кВ СНТ «Здоровье» массива «Сяськелево» от РУ-0,4 кВ ТП-1327 ПАО «Россети Ленэнерго» (через распределительную сеть СНТ). У сторон в эксплуатационной ответственности находятся следующие технологически соединенные элементы электрической сети: у ПАО «Россети Ленэнерго»: ПС 35 кВ Пламя (ПС ПМ), Ф-10кВ№ 1, узел учета, установленный на опоре ВЛ-0,4кВ от ТП-1327 (баланс СНТ «Здоровье»); отпайка ЛЭП-0,4кВ от узла учета, установленного на опоре Вл-0.4кВ (баланс СНТ «Здоровье»).

ПАО «Россети» представлены технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что напряжение питающей сети на границе балансовой принадлежности между балансодержателем распределительной сети СНТ и ПАО «Россети Ленэнерго»: 0,4кВ. Точка присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения к электрической сети (1 точка): на контактах присоединения ВЛ-0,4 кВ заявителя на ближайшей к объекту опоре 0,4 кВ транзитом через электрические сети 0,4 кВ СНТ «Здоровье» массива «Сяськелево» от РУ-0,4 кВ ТП-1327 ПАО «Россети Ленэнерго» (через распределительную сеть СНТ).

В п. 10.1.1. мероприятия, выполняемые ПАО «Россети Ленэнерго» за счет средств платы за технологическое присоединение: смонтировать систему учета электрической энергии на ближайшей к участку заявителя опоре ВЛ-0,4 кВ СНТ «Здоровье» массива «Сяськелево» с установкой трехфазного прибора учета прямого включения без трансформаторного тока (1 прибор учета). При невозможности установки учета на опоре СНТ, организовать учет в ближайшем возможном месте по согласованию со всеми заинтересованными сторонами.

При этом мероприятия, выполняемые заявителем (ФИО1) 11.2. электроснабжение электроустановок заявителя предусмотреть от распределительной сети СНТ «Здоровье» массива «Сяськелево», проложив необходимое количество магистралей 0,4 кВ до энергопринимающих устройств заявителя. Марку и сечение магистралей определить проектом. Разработать схему внутреннего электроснабжения с подключением от ВРУ балансодержателя сетей. Проект электроснабжения согласовать со всеми заинтересованными сторонами согласно законодательству РФ Возможность использования существующего ввода определить расчетом, при необходимости усилить.

11.3. Получить технические условия от СНТ на присоединение объекта отдельными магистралями от распределительной сети и документ, определяющий границы ответственности между заявителем и владельцем распределительной сети, с указанием точки присоединения к сетям ПАО «Россети Ленэнерго». Технические условия подписаны усиленной электронной подписью ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 152-153).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ) ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2 статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества (часть 3 статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 статьи 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании статьи 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Технологическое присоединение является неотъемлемой организационно-технической предпосылкой, необходимой для оказания сетевой организацией услуг по передаче электрической энергии.

Процедура технологического присоединения включает подачу заявки заявителем, который имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

При осуществлении первичного технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя все технические параметры такого присоединения закрепляются за присоединенными энергопринимающими устройствами и фиксируются в документах о технологическом присоединении, в частности в акте об осуществлении технологического присоединения. Такими техническими параметрами являются: максимальная мощность энергопринимающих устройств, категория надежности, количество точек присоединения, уровень напряжения, на котором присоединены энергопринимающие устройства.

Согласно пункту 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 8 (5) Правил, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату.

Порядок опосредованного присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства определен в разделе IV Правил.

Согласно пункту 40(4) Правил владелец энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (далее - владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств), по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства, за исключением объектов по производству электрической энергии, иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий (далее - опосредованное присоединение).

В соответствии с пунктом 40(5) Правил при опосредованном присоединении владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств перераспределяет максимальную мощность принадлежащих ему энергопринимающих устройств в пользу энергопринимающих устройств иного лица. При технологическом присоединении энергопринимающих устройств иного лица к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств осуществляет деятельность по технологическому присоединению, руководствуясь положениями настоящих Правил, предусмотренными в отношении сетевых организаций, включая подготовку, выдачу технических условий и их согласование с системным оператором (в случае если технические условия в соответствии с Правилами подлежат согласованию с системным оператором).

Определив в пункте 2 Правил сферу действия нормативного правового акта, Правительство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» и нормами ГК РФ осуществило нормативно-правовое регулирование отношений по доступу к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии.

Как следует из материалов дела, подтверждается представленными техническими условиями №, истец является балансодержателем распределительной сети СНТ, ПАО «Россети Ленэнерго» осуществлена процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств (п. 3 акта от ДД.ММ.ГГГГ) через распределительную сеть СНТ и на опоре, находящейся на балансе СНТ, при этом указанные в п.3 технологически соединенные элементы электрической сети, находящиеся в эксплуатации сетевой организации и заявителя так же установлены на опоре ВЛ-0,4кВ от ТП-1327 (баланс СНТ «Здоровье»).

В соответствии с пунктом 28 Правил критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил).

При этом в пункте 30 Правил указано, что в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Таким образом, доводы ответчиков о том, что ПАО «Россети Ленэнерго» не вправе отказать в заключении данного договора любому обратившемуся лицу при отсутствии у него соответствующего подключения и наличии надлежащих энергопринимающих устройств, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, согласно пункту 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению только при условии соблюдения им настоящих Правил.

В данном случае линия электроснабжения создана членами СНТ и не принадлежит сетевой организации, которая фактически осуществила только присоединение энергопринимающих устройств ответчиков к уже имеющимся линиям электропередач, при этом выданные технические условия № включают в себя мероприятия, выполняемые ПАО «Россети Ленэнерго» за счет средств платы за технологическое присоединение: смонтировать систему учета электрической энергии на ближайшей к участку заявителя опоре ВЛ-0,4 кВ СНТ «Здоровье» массива «Сяськелево» с установкой трехфазного прибора учета прямого включения без трансформаторного тока (1 прибор учета). При невозможности установки учета на опоре СНТ, организовать учет в ближайшем возможном месте по согласованию со всеми заинтересованными сторонами.

После уведомления СНТ о зарегистрированной заявке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ПАО «Россети Ленэнерго», начиная с ДД.ММ.ГГГГ достоверно знали о позиции истца, изложенной в ответе от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47), однако, в нарушение выданных технологических условий не организовали монтаж системы учета в ближайшем возможном месте. Кроме того, выданные технические условия так же содержат мероприятия, выполняемые заявителем (ФИО1) (п.11.1-11.5), которые так же ею не выполнены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что техническая возможность технологического присоединения отсутствовала (пункт 29 Правил).

Истцом представлено заключение специалиста ООО «СПб КилоВатт» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 173-175), из которого следует, что существующая мощность СНТ согласно АТП № от ДД.ММ.ГГГГ - 300 кВт.

На балансе (в собственности) сетевой организации находится: трансформаторная подстанция, трансформатор, секция РУ 0,4 кВ вместе с вводным рубильником РПС-6-630А, предохранители ПН-2 630А в количестве 3 шт. по каждой фазе.

На балансе СНТ: вводной автоматический выключатель 500А, узел учета в составе 3-х трансформаторов тока 500/5, счетчика Меркурий №, автоматические выключатели 200 А - 3 шт, отходящие линии в сторону садовых участков проводом СИП2А 4x95 расчетного сечения в соответствии с проектом.

Количество участков СНТ 343 шт, на каждый участок предусмотрена мощность: 300 кВт/343 уч-ка/0,26 =3,35 кВт

Существующая токовая нагрузка (сила тока), при мощности - 300 кВт соответствует: 1р=300/1,73*380*0,944= 483 А, 483А<500А (автомат в подстанции на балансе СНТ) Из этого следует, что до автоматический выключатель в подстанции, находящийся на балансе СНТ - 500А соответствует требованию и обеспечивает работоспособность СНТ (не отключается в режиме использования максимально предусмотренной мощности)

В результате самостоятельной подачи заявок на технологическое присоединение дополнительной мощности со стороны 4-х участков с последующим заключением договора с сетевой организацией и непосредственным присоединением данных участков произошло изменение суммарной токовой нагрузки на сеть СНТ следующим образом: после присоединения 15 кВт токовая нагрузка на каждый присоединенный участок составила 15 кВт, что соответствует: 15 кВт - 3,35 кВт = 11,65 кВт дополнительной мощности на каждый из четырех участков

Дополнительная токовая нагрузка на присоединенную мощность (сверх расчетной в СНТ) составит 11,65 кВт/1,73/0,944/380*1000=18,77 А на 1 участок, 18,77*4 участка =75 А на четыре участка.

В результате после присоединения дополнительной мощности к 4-м участкам через автоматический выключатель в трансформаторной подстанции 500А должен протекать ток, равный сумме ранее имеющегося тока и дополнительно присоединенного: 1р= 483А+75А=558А.

Ввиду того, что на вводе в ТП в СНТ установлен автомат 500 А в результате присоединения дополнительной мощности имеющийся автоматический выключатель не соответствует новой токовой нагрузке и требуется его замена на автоматический выключатель В А 630А с токовой уставкой, равной 0,9. Ir=0.9In= 630*0.9=567А.

Дополнительно подлежат замене трансформаторы тока, 500/5 трансформатор должен быть заменен на 630/5 по согласованию со сбытовой компанией.

Ответчик ПАО «Россети Ленэнерго» ссылался на недобросовестные действия истца в порядке ст. 10 ГК РФ и злоупотребление правом (л.д. 148-150).

В соответствии с п. п. 3 и 4 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке (п. 1).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (ст. 56 ГПК РФ, ст. 65 АПК РФ).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2 ст. 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (п. 3 ст. 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (п. 5 ст. 166 ГК РФ).

Оценивая по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что действия ПАО «Россети Ленэнерго» по подключению участка ФИО1 к электросети СНТ мощностью 15 кВт нарушают права других членов садоводства, поскольку при использовании ответчиком электроэнергии указанной мощности другие садоводы будут испытывать перебои в получении качественного электроснабжения ввиду низкого напряжения во всем садоводстве. Линии электропередач эксплуатируются для удовлетворения потребностей своих членов, а также садоводов, ведущих хозяйство в индивидуальном порядке. СНТ «Здоровье» понесло затраты на их приобретение, оборудование, обслуживание в связи с их эксплуатацией, дополнительная нагрузка на электросети СНТ в виде выделенной мощности 15 кВт может привести к выходу электросетей из строя, несению дополнительных расходов на реконструкцию сетей членами СНТ «Здоровье» и собственниками, ведущими садоводство на территории СНТ в индивидуальном порядке, получающим электроэнергию также через электросети СНТ «Здоровье».

Принадлежащий ФИО1 земельный участок в настоящее время имеет фактическое подключение к сетям электроснабжения в составе СНТ, техническая возможность непосредственного подключения земельного к сетям энергоснабжения ПАО «Россети Ленэнерго», минуя объекты инфраструктуры СНТ, ответчиками не представлено, как и не представлено выполнения мероприятий, выданных технических условий №. Как указано в п. 29 Правил, в случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует, доказательств обратного суду не представлено.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, суд напротив приходит к выводу о недобросовестном поведении ответчика ПАО «Россети Ленэнерго» при подключении ФИО1 к сетям электроснабжения в составе СНТ.

Злоупотребление правом при совершении сделки нарушает запрет, установленный ст. 10 ГК РФ, поэтому такая сделка признается недействительной на основании ст. 10 ГК РФ и 168 ГК РФ.

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПАО «Россети Ленэнерго» и ФИО1 имеет признаки ничтожной сделки, совершенной в обход установленного правовыми актами порядка перераспределения максимальной мощности, нарушает интересы третьих лиц, и направлен на осуществление незаконного технологическое присоединения к распределительной сети истца, с установлением узла учета на опоре, находящейся на балансе СНТ, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

Относительно определения надлежащего ответчика по требованию о демонтаже узла учета, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что данная обязанность должна быть исполнена ПАО «Россети Ленэнерго», установившим прибор учета РиМ-489.26 ВК.2G заводской номер № (л.д. 49), в удовлетворении требований к ответчику ФИО1 в данной части надлежит отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить для исполнения требований истца в части демонтажа установленного узла учета в срок 15 дней с даты вступления решения суда в законную силу, полагая срок разумным и достаточным для исполнения решения суда в данной части.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПАО «Россети Ленэнерго» и ФИО1.

Обязать ПАО «Россети Ленэнерго», ИНН <***> демонтировать узел учета, установленный на опоре ВЛ-0,4 кВ от ТП-1327 к земельному участку с кадастровым номером № в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

В оставшейся части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение принято 23.05.2023