Дело № 2а-1526/22г.
УИД № 42RS0042-01-2022-003197-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Васильевой Ю.Н.,
при секретаре Терехиной Т.С.,
с участием помощника прокурора Шадеева Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области 28 декабря 2022 года административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО1 ..... об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и об изменении ранее установленных ограничений при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г.Новокузнецку обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и об изменении ранее установленных ограничений при административном надзоре.
Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «..... с ...... на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1, который имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, установленным решением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка от 06.04.2018г.преступления, за которое это лицо осуждено к реальному лишению свободы и направлен на основании приговора Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 18июля 2018 года по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к месту отбывания назначенного наказания в колонии строгого режима.
..... ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК- .....
Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением от 11 марта 2021 года Мариинского городского суда Кемеровской области сроком на 3 года, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с ......
Е1а учет по административному надзору ФИО1 был поставлен с ....., конец срока — ....., с ..... по ..... находился в розыске, как лицо, находящееся под административным надзором и самовольно оставившее место жительства.
На основании решения Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от
ФИО1 установленные ранее решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 21 марта 2021 года ограничения дополнены следующими ограничениями: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в установленное огранном внутренних дел время; запрет выезда за пределы территории Кемеровской области без уведомления органа внутренних дел; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в таких мероприятиях.
Согласно справки - характеристики участкового уполномоченного полиции поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, не работает, проживает с сожительницей ФИО3 и ее матерью, злоупотребляет спиртными напитками, уходит в запой, в быту допускает семейные скандалы. При проведении профилактической работы должных выводов для себя не делает, неоднократно привлекаться к административной ответственности, нуждается в постоянном контроле.
В период 2022 года поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за невыполнение ограничений и обязанностей при исполнении административного надзора.
ФИО1 в 23.5 час. отсутствовал по месту жительства по ..... нарушив установленные судом ограничения, за что 30.03.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка №3 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка привлечен к административной ответственности по ч.З ст. 19.24 КРФ об АП, в виде административного ареста сроком на 10 суток.
года ФИО1 не явился на регистрацию в ОП «Новоильинский» нарушив установленные судом ограничения, за что 18.03.2022 постановлением мирового судьи судебного участка №3 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.З ст. 19.24 КРФ об АП, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 суток.
года ФИО1, на регистрацию не явился, о причинах неявки не сообщил, за что 19.08.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка - мировым судьей судебного участка №2 привлечен к административной ответственности по ч.З ст. 19.24 КРФ об АП, к 20 часвам обязательных работ.
года ФИО1 не явился на регистрацию согласно графика явки в ОВД от 04.04.2022 года, за что 19.08.2022 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №4 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка -мировым судьей судебного участка №2 привлечен к административной ответственности по ч.З ст. 19.24 КРФ об АП, к 20 часам обязательных работ.
ФИО1 не явился на регистрацию, за что 19.08.2022 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка привлечен к административной ответственности по ч.З ст. 19.24 КРФ об АН, в виде обязательных работ на срок 20 часов.
ФИО1 в 23.25 час. отсутствовал по месту жительства по ....., нарушив установленные судом ограничения, за что 12.12.2022 года постановлением мирового судьи судебного участка №3 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка привлечен к административной ответственности по ч.З ст. 19.24 КРФ об АП, в виде административного ареста.
ФИО1 не явился на регистрацию, за что 12.12.2022
постановлением мирового судьи судебного участка №2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка привлечен к административной ответственности по ч.З ст. 19.24 КРФ об АП, в виде административного ареста.
ФИО1 не явился на регистрацию, за что 12.12.2022
постановлением мирового судьи судебного участка №2 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка привлечен к административной ответственности по ч.З ст. 19.24 КРФ об АП, в виде административного ареста.
года ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 3 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области по ч. 1 ст. 167 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год условно с испытательным сроком на 1 год.
Поскольку административный надзор, установленный решениями суда от 11 марта 2021 года и от 21.03.2022 года не оказывает должным образом профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установленные ранее ограничения недостаточны для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, на основании ч.З ст. 4, ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении него необходимо установить дополнительные ограничения, увеличив количество явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а также следует изменить ранее установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23-00 до 06- 00 часов на период времени с 22-00 до 06-00 часов в целях ужесточения контроля, за поведением поднадзорного лица по месту жительства, предотвращения его появления в вечернее и ночное время в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения в общественных местах, а также предотвращения совершения им преступлений в вечернее и ночное время.
Управление МВД России по г.Новокузнецку просит в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, ограничения, ранее установленные решением от 11 марта 2021 года Мариинского городского суда Кемеровской области сроком на 3 года в отношении поднадзорного лица ФИО1, решением от 21.03.2022 года Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области об установлении ФИО1 дополнительных ограничений, дополнить ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Изменить в отношении поднадзорного лица ФИО1, ранее установленное решением от 11 марта 2021 года Мариинского городского суда Кемеровской области, ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23.00 до 06.00 часов, на период времени с 22.00 до 06.00 часов.
Представитель административного истца Управления МВД России по г.Новокузнецку в судебное заседание не явился, участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г.Новокузнецку ФИО4, действующая на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком до .....,
направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором на административных исковых требованиях настаивает.
Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом его явка в судебное заседание не признается обязательной, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.
В судебном заседании помощник прокурора Новоильинского района г.Новокузнецка Шадеев Д.В. считает, административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО1 законными, обоснованными и подлежащими
удовлетворению.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд
приходит к следующему.
Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы,
установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы,
установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64- ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2)
лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64- ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом установлено, что ..... ФИО1 осужден Новоильинским районным судом г.Новокузнецка Кемеровской области по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 09.07.2018), окончательно к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
..... ФИО1 освобожден из ..... по отбытию срока наказания.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 11.03.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23-00 до 06- ООчасов.
Решением Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от
года ФИО1, установленные ранее решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 21 марта 2021 года ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в установленное огранном внутренних дел время, запрета выезда за пределы территории Кемеровской области без уведомления органа внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в таких мероприятиях.
Срок административного надзора истекает 18.05.2024 года.
Согласно материалам дела, в период 2022 года ФИО1 в период нахождения под административным надзором девять раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений по ч.З ст. 19.24 КРФобАП (за нарушение установленных судом обязанностей: дважды не находился в ночное время по месту жительства и 7 раз проигнорировал явку у ОВД для регистрации согласно графика) с назначением наказаний в виде обязательных работ и административного ареста. Все постановления вступили в законную силу, правонарушения отнесены к административным правонарушениям, против порядка управления (гл. 19 КРФобАП).
Кроме того, 13.07.2022 года ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка №3 Новоильинского судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области по ч. 1 ст.167 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год условно с испытательным сроком на 1 год.
Согласно представленной в дело характеристики ФИО1 по месту жительства участковым уполномоченным полиции ОП «Новоильинский» Управления МВД России по г. Новокузнецку характеризуется неудовлетворительно, не работает, не стремится найти постоянную работу, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. На меры профилактического характера не реагирует, нуждается в постоянном контроле.
Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, который в 2022 году пять раз совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления, привлекался к уголовной ответственности, неудовлетворительно характеризуется по месту жительства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, изменении ранее установленных ограничений.
Кроме того, суд считает, что возлагая на ФИО1 дополнительные обязанности в виде увеличения количества явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации, а также увеличения на один час (с 22.00 до 06.00 часов) времени запрета пребывания вне места жительства, позволит предупредить совершение им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, будет достаточным для контроля за ним.
С учетом изложенного, суд считает необходимым дополнить ФИО1 ограничения, установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 11.03.2021 года сроком на 3 года, ограничениями в виде увеличения количества явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также изменить ранее установленные решением суда дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23.00 до 06.00 часов, на период времени с 22.00 до 06.00 часов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новокузнецку к ФИО1 ..... об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре и об изменении ранее установленных ограничений при административном надзоре удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 ..... к ранее установленным решениями Мариинского городского суда Кемеровской области от 11.03.2021 года и Новоильинского районного судаг.Новокузнецка Кемеровской области от 21.03.2022 года административным ограничениям сроком на 3 года дополнительные административные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 3 (трех) до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Изменить в отношении ФИО1 ..... ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 11.03.2021 года дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23.00 до 06.00 часов, на период времени с 22.00 до 06.00 часов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Новоильинский районный суд г.Новокузнецка в течение 10 дней.
Судья: Ю.Н. Васильева