Дело № 2а-10215/2023
УИД 16RS0042-03-2023-007983-17
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Мотивированное решение составлено 27 июля 2023 года
27 июля 2023 года г. Набережные Челны
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Копотевой Т.И.,
при секретаре судебного заседания Канафиной Л.К.,
с участием помощника прокурора Сахауовой Г.С.,
административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО3 ФИО9 к отделу полиции № 1 «Автозаводский» Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Управлению МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1 (далее - административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке, указав в обоснование, что решением Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 10 августа 2018 года ей установлен административный надзор в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, сроком на восемь лет.
Административный истец указывает, что в настоящее время истекло не менее половины установленного решением Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 10 августа 20218 года срока административного надзора, а именно: дата постановки на учет - 24 мая 2019 года, срок административного надзора - 8 лет, прошедший срок с момента постановки на учет до подачи административного искового заявления - 4 года 1 месяц 15 дней.
Указывает, что добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2022 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», что подтверждается производственной характеристикой от 20 июня 2023 года, выданной ей по месту работы ...», характеристикой с места жительства. По месту жительства и работы она характеризуется положительно.
На основании вышеизложенного просит досрочно прекратить административный надзор, установленный на основании решения Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 10 августа 2018 года.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала, просит удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске. Пояснила, что прекращение административного надзора необходимо в целях ежегодного лечения в санатории, куда она направляется в связи с наличием заболевания. Один раз посещала санаторий, претерпела неудобства, связанные со снятием с учета по месту жительства в органе внутренних дел, постановкой на учет в орган внутренних дел по месту нахождения санатория, необходимостью являться на регистрацию. Кроме того, к ней приезжали сотрудники полиции, проверяли ее. Также пояснила, что ей предлагают перейти на другой участок работы с повышением заработной платы, где ненормированный график работы.
Представитель административных ответчиков, действующая по доверенности, ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление не признала по доводам, изложенным в возражении на него.
Свидетель ФИО4 пояснила, что ее дочь после последнего освобождения стала другим человеком, ведет здоровый образ жизни, официально трудоустроена, свободное время проводит со свидетелем на даче, нуждается в ежегодном лечении в санатории.
Выслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков, свидетеля, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей административные исковые требования неподлежащими удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями частью 3 статьи 4 Закона суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Из материалов дела следует, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 25 июня 2009 года ФИО1 осуждена по ч..., с применением ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы. На основании постановления от 20 марта 2014 года была условно-досрочно освобождена на 1 год 26 дней.
Приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 ноября 2017 года ФИО1 осуждена по ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Преступление, за которое осуждена ФИО1 приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 21 ноября 2017 года относится к категории тяжких преступлений, совершено при наличие опасного рецидива преступлений, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть, 20 мая 2027 года.
Освобождена по отбытию наказания 20 мая 2019 года.
Решением Теньгушевского районного суда Республики Мордовия от 10 августа 2018 года ей установлен административный надзор в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, сроком на восемь лет. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Указанное решение вступило в законную силу, не обжаловано.
С 28 мая 2019 года ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП № 1 «Автозаводский» Управленяи МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан.
Согласно представленным материалам, административный ответчик по месту работы, месту жительства характеризуется положительно. Трудоустроена официально с октября 2021 года в ....
Согласно справке ... от 1 февраля 2020 года, ФИО1 установлена ... бессрочно по общему заболеванию.
Согласно сведениям административного ответчика, ФИО1 к административной ответственности не привлекалась, приводов не имела.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что по смыслу закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Доводы административного истца в обоснование административного иска не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.
Суд, оценив представленные по делу документы, приходит к выводу о том, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, поскольку ФИО1 осуждена приговором суда за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Кроме того, суд учитывает что установленное административное ограничение в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц не препятствует административному истцу осуществлять трудовую деятельность, проходить лечение, выезжать за пределы места жительства в целях прохождения санаторно-курортного лечения.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 ФИО10 к отделу полиции № 1 «Автозаводский» Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Управлению МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья: «подпись» Копотева Т.И.