№ 2а-359/2023
УИД 24RS0029-01-2023-000365-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2023 года пгт. Козулька
Козульский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Тыченко С.В.,
при секретаре Кетовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МБОУ «Чернореченская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза В.Д. Солонченко» судебному приставу - исполнителю ОСП по Козульскому району об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
МБОУ «Чернореченская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза В.Д. Солонченко» обратилась в суд с административным иском, в котором просила освободить от уплаты исполнительского сбора в сумме 10 000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий с транспортным средством автобусом <...> гос.номер №, данное постановление было выставлено на сайте Госуслуг. Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей, вынесено в связи с несвоевременной уплатой административного штрафа в размере 75500 рублей, по постановлению Госпожнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, штраф уплачен в полном объёме ДД.ММ.ГГГГ Поскольку учреждение является бюджетным муниципальным общеобразовательным некоммерческим учреждением, денежных средств не имеет и финансируется за счёт местного бюджета, постановление о взыскании штрафа было исполнено, только после перечисления учреждению денежных средств из местного бюджета.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ОСП по Козульскому району; ГУФССП России по Красноярскому краю; администрацию Козульского района Красноярского края; Управление образования, опеки и попечительства администрации Козульского района; ОГИБДД ОМВД России по Козульскому району.
В судебное заседание представитель административного истца МБОУ «Чернореченская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза В.Д. Солонченко» не явился, извещен надлежаще и своевременно (л.д.17, 18).
Административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Козульскому району ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом (л.д.17, 20).
Представители заинтересованных лиц ОСП по Козульскому району; ГУФССП России по Красноярскому краю; администрации Козульского района Красноярского края; ОГИБДД ОМВД России по Козульскому району; Управления образования, опеки и попечительства администрации Козульского района в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и своевременно (л.д.17, 19, 20, 21). И.о. начальника Управления образования, опеки и попечительства администрации Козульского района направила суду отзыв на административное исковое заявление, в котором требования поддержала, просила удовлетворить, дело рассмотреть в её отсутствие (л.д.23).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ.).
Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве".
В силу части 1 указанной статьи исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения
Часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Частью 7 названной статьи установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.
При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.
Как следует из материалов дела и установлено судом постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ «Чернореченская СОШ №2 имени В.Д. Солонченко» возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей (л.д.25-27).
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с МБОУ «Чернореченская СОШ №2 имени В.Д. Солонченко» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д.29-30).
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Козулському району ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.31).
Суд, оценив в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ в совокупности собранные по делу доказательства, полагает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.
По смыслу приведенных выше норм, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа и совершил все возможные действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, при наличии при этом уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения.
То обстоятельство, что администрация Козульского района Красноярского края не финансировала МБОУ «Чернореченская СОШ №2 имени В.Д. Солонченко», бюджет которого является дотационным и зависит от дополнительного финансирования района, в действительности являлись препятствием к исполнению судебного акта в установленный в нем сроки и подтверждает отсутствие вины административного истца по неисполнению судебного решения.
Учитывая приведенные выше обстоятельства и положения законодательства, а также принцип справедливости, соразмерности степени вины административного истца в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок и предпринимаемые меры для его исполнения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования МБОУ «Чернореченская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза В.Д. Солонченко» судебному приставу - исполнителю ОСП по Козульскому району об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.
Освободить МБОУ «Чернореченская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза В.Д. Солонченко» от взыскания исполнительского сбора в размере 10000 рублей, взысканного на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий С.В.Тыченко