№ 2а-239/2025 (УИД 61RS0044-01-2024-002118-07)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе судьи Даглдяна М.Г.

с участием помощников прокурора Мясниковского района Ильченко Е.А. и ФИО1

административного ответчика ФИО2

при секретаре Манвелян Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортным средством, заинтересованное лицо - МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3, указав, что прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе надзорных мероприятий установлено, что ФИО3 с 2006 года по настоящее время находится на диспансерном учете в ГБУ РО «Психиатрическая больница» с диагнозом: <данные изъяты> Данное заболевание является противопоказанием для получения водительского удостоверения. Согласно сведениям МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области имя ФИО3 в регистрационно-экзаменационном пункте отделения № 1 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области выдано водительское удостоверение № от 21.09.2022, категории «В», «B1» (AS), «М». Статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, который включает психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе <данные изъяты> Указанные медицинские противопоказания являются не только препятствием для получения права на управление транспортным средством, но и основанием для его прекращения. Установленные в ходе проверки обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО3, страдающий психическим заболеванием - «Умственная осталось легкой степени с указанием на отсутствие или слабую выраженность нарушения поведения», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. На основании изложенного, прокурор Октябрьского района г. Ростова-на-Дону просил суд:

1. Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО3.

2. Обязать ФИО3 сдать водительское удостоверение № от 21.09.2022, категории «В», «B1» (AS), «М», выданное в регистрационно-экзаменационном пункте отделения № 1 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.

Помощники прокурора Мясниковского района Ильченко Е.А. и ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержали.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска прокурора.

Представитель заинтересованного лица Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения был извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, руководствуясь следующим.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО3 ранее находился под диспансерным наблюдением у врача-психиатра в ГБУ РО «Психиатрическая больница» с диагнозом: «<данные изъяты> что следует из письма ГБУ РО «ПБ» № 17327 от 30.09.2024 (л.д.11-17).

Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604, в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством входят психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), в том числе умственная отсталость, код заболевания по МКБ-10 F70 - F79.

Вместе с тем, согласно ст.6 Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», гражданин может быть признан временно (на срок не более пяти лет) непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности по результатам обязательного психиатрического освидетельствования, проводимого в соответствии с трудовым законодательством. Обязательное психиатрическое освидетельствование проводится медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения, оказывающей психиатрическую помощь, по месту жительства или по месту пребывания гражданина. Решение о признании гражданина временно непригодным вследствие психического расстройства к осуществлению отдельных видов деятельности принимается комиссией врачей-психиатров по результатам обязательного психиатрического освидетельствования в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления такой деятельности, устанавливающимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с п.8 приложения № 1 к Приказу Минздрава России от 24.11.2021 № 1092н (Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), в случае выявления в ходе обследования врачом-психиатром у освидетельствуемого симптомов и синдромов заболевания (состояния), являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, освидетельствуемый направляется на психиатрическое освидетельствование врачебной комиссией медицинской организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В данном случае определением Мясниковского районного суда Ростовской области от 19.03.2025 по административному делу была назначена судебно-психиатрическая экспертиза, на разрешение экспертов поставлен следующий вопрос: страдает ли ФИО3 психическим расстройством или расстройством поведения, являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Проведение экспертизы суд поручил экспертам ГБУ РО «Психиатрическая больница»

Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от 28.07.2025 № 2850 по результатам амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы, ФИО4 хроническим психическим расстройством, временным психическим расстройством, слабоумием, иным психическим расстройством не страдает (ответ на вопрос № 1). Выводы комиссии подтверждается анамнестическими сведениями о его достаточной социальной адаптации и не проявлении на протяжении жизни признаков целостной картины какого-либо психического расстройства. Установленный ему ранее диагноз легкой умственной отсталости не находит своего подтверждения и при настоящем обследовании, при котором у ФИО3 выявлены сохранность процессов восприятия, мышления, интеллекта. Он способен адекватно ситуациям прогнозировать свои действия, предвидеть и осознавать их последствия. У него нет признаков истощаемости психической деятельности, нет болезненных нарушений в волевой сфере, нет психотических расстройств, полностью сохранны критические способности; он способен произвольно и осознанно изменять свое поведение в зависимости от окружающих условий.

Таким образом, проведенное в соответствии с положениями действующего законодательства экспертное исследование в отношении административного ответчика на предмет наличия у него медицинских противопоказаниях к управлению транспортными средствами показало отсутствие таких противопоказаний, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора о прекращении права ФИО5 на управление транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 (паспорт №) о прекращении действия права на управление транспортным средством оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2025 года.