Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-А-34/2025
УИД 21RS0<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2025 года <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>
Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Толстовой Л.В., при секретаре судебного заседания Сергеевой С.В., с участием представителя истцов – помощника прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики ФИО1, представителя ответчика – администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики в интересах Шорниковой Л.И., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики и администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики о признании членами семьи умершего участника ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС и признании права на получение мер социальной поддержки в виде государственного жилищного сертификата,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики в защиту прав и интересов Шорниковой Л.И., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратился в суд с учетом уточнений с иском к Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики, администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики о признании ФИО7, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, ФИО3, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, ФИО4, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, ФИО5 <ФИО>23, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, ФИО6, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> года рождения, членами семьи умершего <ФИО>10 на дату его смерти <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и признании за данными лицами права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ч.2 ст.15 Закона РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в виде государственного жилищного сертификата в целях улучшения жилищных условий в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», мотивировав свои требования тем, что после проверки по обращениям Шорниковой Л.И., ФИО3 и ФИО5 об оказании содействия в оформлении и получении жилищного сертификата установлено, что супруг Шорниковой Л.И. - <ФИО>4 О.П., умерший <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно выданному посмертно 04.10.2017г. удостоверению участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС серии Р <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> <ФИО>4 О.П. имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <ФИО>4 Л.И. отказано в выдаче сертификата в соответствии с п. 44(1) Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», так как состав семьи в отношении умершего участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС – <ФИО>4 О.П. установлено не было. Вступившим в законную силу решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 16.08.2022г. членами семьи Шорниковой Л.И. признаны ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО6, ФИО11, являющиеся внуками и правнуками Шорниковой Л.И. и ФИО12
Представитель процессуального истца – помощник прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ФИО1 в судебном заседании поддержал требования прокурора и просил иск удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что за защитой нарушенных жилищных прав с заявлением в прокуратуру обратились истцы Шорникова Л.И., ФИО3, в своих интересах и в интересах малолетнего ребенка, ФИО5 также в своих интересах и в интересах малолетнего ребенка, <ФИО>4 А.П. с заявлением в прокуратуру не обращался, сведений об инвалидности, недееспособности или об иных объективных обстоятельствах, препятствующих самостоятельному обращению в суд <ФИО>4 А.П. у прокуратуры <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> не имеется и суду представитель не имеют возможности.
Представитель ответчика - администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2 в судебном заседании требования прокурора в интересах истцов не признала, указав, что администрация Аликовского муниципального округа Чувашской Республики является ненадлежащим ответчиком, просила отказать в удовлетворении требований прокурора.
Истцы Шорникова Л.И., ФИО7, ФИО3, в своих интересах и в интересах малолетнего <ФИО>13, <ФИО>4 Ж.П., в своих интересах и интересах малолетней <ФИО>3; ответчик Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики, извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились и не направили своих представителей; истцы Шорникова Л.И., ФИО7, ФИО5 и ФИО3 – представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, где требования прокурора поддержали, также, истцы ФИО5 и ФИО3 в ходе судебного заседания <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> поддержав требования прокурора, представили письменные пояснения; ответчик – представив письменный отзыв на требования прокурора, где просил дело рассмотреть в их отсутствии, оставив вопрос об удовлетворении требований прокурора на усмотрение суда; остальные участники процесса, не известив о причинах неявки, не просив об отложении рассмотрения дела.
Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса (далее по тексту –«ГПК РФ»), с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч.ч.1 и 2 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом, он может подать заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина по общему правилу в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из заявленного прокурором иска и приложенных к нему доказательств, материальный истец <ФИО>4 А.П. с заявлением о защите его нарушенных жилищных правах в адрес прокурора не обращался, к иску не приложены, также и в судебном заседании истцом- прокурором не представлены доказательства о том, что <ФИО>4 А.П. по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, при этом, факт нахождения материального истца в местах лишения свободы, не является обстоятельством, ограничивающим его право обращения в суд.
Согласно абз.2 ст.220 ГПК РФ производство по делу прекращается в связи с наличием оснований, предусмотренных п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Таким образом, руководствуясь вышеприведенными нормами процессуального закона, исходя из того, что прокурором не представлено доказательств о наличии у него полномочий обратиться в суд в защиту интересов <ФИО>4 А.П., суд приходит к выводу, что производство по гражданскому делу в части иска прокурора в защиту прав и интересов истца <ФИО>4 А.П. подлежит прекращению на основании ст. 220 ГПК РФ, как поданное прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, которому настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право (п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ).
Истец Шорникова Л.И. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> обратилась в прокуратуру Чувашской Республики с жалобой на действия (бездействие) органов власти в связи с не рассмотрением администрацией Аликовского муниципального округа ее заявления от сентября 2024 года по вопросу постановки семьи <ФИО>4 О.П. на учет как участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, отказом <ФИО>4 в выдаче сертификата, просила оказать содействие в получении государственного жилищного сертификата (л.д.7).
С аналогичными заявлениями о защите нарушенных жилищных прав обратились к прокурору <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО5 в своих интересах и в интересах дочери ФИО6 и ФИО3 в своих интересах и в интересах сына <ФИО>13(л.д.22, 183).
Таким образом, в силу вышеприведенных норм права и учитывая обращения истцов Шорниковой Л.И., ФИО5 и ФИО3 в адрес прокурора с заявлением о защите нарушенных жилищных прав, в том числе, и несовершеннолетних лиц, суд приходит к выводу о наличии полномочий прокурора обратиться в суд в интересах материальных истцов Шорниковой Л.И., ФИО5 и ее несовершеннолетнего ребенка, ФИО13 и ее несовершеннолетнего ребенка.
Прокурор обосновывает требования вступившим в законную силу судебным актом Красноармейского районного суда Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, которым постановлено признать незаконным решение Главы Аликовского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> исх.<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>; признав ФИО7, ФИО14 <ФИО>23, ФИО4, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО6, ФИО11, ФИО11, членами семьи Шорниковой Людмилы Ивановны для учета их при расчете размера социальной выплаты, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.
Между тем, <ФИО>4, отказывая в выдаче Шорниковой Л.И. сертификата, обосновал свой отказ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> тем, что социальная поддержка, предусмотренная ч.2 ст.15 Закона (обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз), распространено на членов семьи, в том числе вдов, и иных членов семьи, признанных таковыми в судебном порядке, самого участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в силу чего необходимо подтвердить факт признания членами семьи самого <ФИО>4 О.П. иных членов семьи в судебном порядке.
Данный отказ, в интересах тех же лиц, оспорен прокурором в районный суд и вступившим в законную силу <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> решением суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в удовлетворении требований прокурора отказано, где также, дана юридическая оценка обстоятельствам, установленным решением суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, в силу чего вышеприведенное решение суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> не может иметь преюдициальное значение по рассматриваемому спору.
Как следует из заявлений истцов в адрес прокурора республики (Шорникова Л.И.) и прокурора района (Григорьевская Л.И. и ФИО5) и иска прокурора в интересах указанных лиц, обращаясь в суд с исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики, администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики о признании внуков и правнуков <ФИО>4 О.П. членами его семьи, прокурор в качестве правовых последствий обращения в суд указывал на необходимость реализации жилищных прав, проживавших совместно с <ФИО>4 О.П. на дату его смерти <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, как члены его семьи, лиц, имеющих право на основании положений ст.15 Закона Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на обеспечение жилым помещением в форме предоставления жилищного сертификата на приобретение или строительство жилого помещения за счет средств федерального бюджета.
Так, согласно пункту 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции", гражданам, указанным в пункте 3 части 1 статьи 13 данного Закона, гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.
С целью выполнения государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством, Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, которая содержит подпрограмму "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" (далее -Подпрограмма).
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 153 (ред. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - Правила).
Согласно пп. "е" п. 5 названных Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках основного мероприятия имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Согласно пп. "а" п. 17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия, указанного в пп. "а" - "е" п. 5 настоящих Правил, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Согласно удостоверению серии Р <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, <ФИО>4 О.П являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986г. и в силу вышеприведенных норм имел право на компенсации и льготы, установленные законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе, и на обеспечение, в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий, жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз. При этом, в соответствии с подпунктом "а" пункта 17 Правил в состав его семьи для определения размера общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера социальной выплаты, включались бы следующие члены семьи: постоянно проживающие совместно с ним супруга, дети и родители; а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Однако, <ФИО>4 О.П. умер <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, вышеприведенное удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986г. выдано ему посмертно <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Между тем, в соответствии с ч.2 ст.15 Закона Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"(далее по тексту – «Закон») меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 1 части первой ст.15 Закона (обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз), распространено на членов семьи, в том числе вдов, умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
При этом, для данных категорий граждан, для определения размера общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера социальной выплаты, состав членов семьи умершего участника, определяется по правилам, установленным в п.17(2) Правил, согласно п.п.«б» которого в состав семьи для определения размера общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета размера социальной выплаты, включаются члены семьи умершего (погибшего) гражданина - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе, их вдовы (вдовцы), признанные (которые могли быть признаны) членами семьи умершего гражданина в соответствии с подпунктом "а" пункта 17 настоящих Правил на дату его смерти.
По смыслу приведенных положений Закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> и Правил, право членов семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, на получение мер социальной поддержки, в том числе, и на обеспечение жилым помещением, является производным от права самого участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, при этом, вдовы участника ликвидации катастрофы и иные лица, должны быть признаны членами семьи самого умершего участника ликвидации последствий Чернобыльской АЭС на дату его смерти по правилам, предусмотренным в п.п. «а» п.17 вышеприведенных Правил, т.е. в судебном порядке.
Условия и порядок признания членом семьи определяются нормами жилищного законодательства, подлежащими применению к спорным правоотношениям.
Согласно часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту -«ЖК РФ») к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также его детей и родителей.
Как следует из разъяснений, приведенных в п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.
Подпунктом «б» данного пункта разъяснения установлено, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом, необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Помимо прочего, регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
По смыслу вышеприведенных норм жилищного законодательства, юридически значимыми обстоятельствами для признания других родственников, в том числе, внуков и правнуков, необходимо наличие совокупности обстоятельств: ведение общего хозяйства с собственником жилого помещения, вселение собственником в жилое помещение других родственников как членов своей семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям, при этом, факт наличия совместной регистрации по месту жительства с собственником помещения других членов, не является существенным обстоятельством для признания иных родственников, в том числе, внуков и правнуков, членами семьи собственника жилого помещения.
Как следует из Корешка ордера <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, выданного решением исполкома от 30.12.1981г. <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, сообщения БУ ЧР «Государственный исторический архив Чувашской Республики» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, копии решения Исполнительного комитета <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> совета народных депутатов Чувашской АССР от 30.12.80г. <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О предоставлении квартир», исполнительным комитетом <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> совета народных депутатов Чувашской АССР 30.12.1980г. принято решение <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О предоставлении квартир», которым решено предоставить квартиру в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в том числе, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <ФИО>10 – сварщику, выдан ордер на состав семьи из 4 человек: глава семьи <ФИО>4 О.П., жена Шорникова Л.И., сыновья <ФИО>4 П.О., <ФИО>4 В.О.
Согласно сообщению МБУ «Архив Аликовского муниципального округа» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, копиям постановления главы Аликовского сельского поселения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «Об утверждении передачи в собственность граждан жилых помещений», проекту постановления об утверждении передачи в собственность граждан жилых помещений, выписке из реестра муниципального имущества Аликовского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики, договору передачи <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 18.01.2013г. администрация Аликовского сельского поселения на основании Закона РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации передала безвозмездно в долевую собственность гражданам <ФИО>10 и Шорниковой Людмиле Ивановне двухкомнатную <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики общей площадью 48,8 кв.м., из них жилой – 26,5 кв.м. (л.д.28-32).
Согласно выпискам из похозяйственных книг: №<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-2015 г.г. по лицевому счету <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, №<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>-2020 г.г. по лицевому счету <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в хозяйстве по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, на 2015 год значились: <ФИО>4 О.П., <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., записан первым, супруга Шорникова Л.И., <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., внук ФИО7, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., внучка ФИО5, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р.
Как следует из сообщения МВД Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, выписки из похозяйственной книги на 2017 года на дату смерти <ФИО>4 О.П. в хозяйстве по вышеуказанному адресу значились: записан первым <ФИО>10, умер 16.03.2017г.; супруга Шорникова Людмила Ивановна, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р.; внуки ФИО7, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р.; ФИО5 <ФИО>23, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р.; ФИО14, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., правнуки ФИО4, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., <ФИО>42 Мия <ФИО>23, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., зять <ФИО>14, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р. (л.д.15,34).
Согласно сообщению Аликовского территориального отдела УБРТ администрации Аликовского МО от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, копий заявления <ФИО>4 О.П. от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, постановления Аликовского сельского поселения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, при жизни <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <ФИО>10 обратился в администрацию Аликовского сельского поселения с заявлением о постановке его в очередь на получение жилищного сертификата по программе «Жилище» как участника ликвидации последствий Чернобыльской АС в 1986 году и инвалида 3 группы, указав в составе семьи, в том числе, истцов ФИО5 ФИО15 (Григорьевску) Л.П, а также правнуков и зятя <ФИО>14 (л.д.127,129).
Постановлением администрации Аликовского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> <ФИО>4 О.П. отказано в составе его семьи в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с совершением гражданами, собственниками жилого помещения – квартиры по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> – 7 села Аликово, <ФИО>4 О.П. и <ФИО>4 Л.И. умышленных действий, а именно, регистрация (изменение места жительства) ФИО7, ФИО5, ФИО14, ФИО16, по месту жительства (регистрации) заявителя <ФИО>4 О.П., в последствии приведшие к искусственному ухудшению жилищных условий, уменьшению общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи, с момента совершения указанных действий не прошел установленный жилищным законодательством пятилетний срок для принятия на учет в качестве нуждающегося его и членов его семьи в жилом помещении (л.д.128).
Указанное решение органа местного самоуправления, как самим лицом, обратившимся с заявлением для улучшения жилищных условий, так и иными лицами, на улучшение жилищных условий которых направлено данное обращение <ФИО>4 О.П., в том числе и истцами по делу: ФИО17, ФИО5 и ФИО8 в судебном порядке не оспорено, следовательно, данные лица подтвердили факт умышленного ухудшения своих жилищных условий.
Таким образом, с учетом исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что на дату смерти <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ФИО>4 О.П. нуждающимся в жилом помещении не являлся, и не мог быть признан таковым, в виду наличия обстоятельств, установленных п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ и не истечением пятилетнего срока со дня преднамеренного ухудшения жилищных условий путем уменьшения площади жилого помещения в виду регистрации внуков по месту жительства.
Также и внуки умершего <ФИО>4 О.П., имея право пользования иными жилыми помещениями, совершили преднамеренные действия, приведшие к искусственному ухудшению жилищных условий, уменьшению общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи.
При этом, по истечении пятилетнего срока со дня регистрации (изменение места жительства) ФИО7, ФИО5, ФИО14, ФИО16, постановлением администрации Аликовского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> вдова умершего <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <ФИО>4 О.П. - <ФИО>4 Л.И., являющаяся собственником жилого помещения и обеспеченная общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.
Постановлением администрации Аликовского сельского поселения от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> в состав ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жилым и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» включены следующие граждане: Шорникова Л.И.. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., ФИО7, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., ФИО14, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., ФИО4, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., ФИО9, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., ФИО10, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., ФИО5, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., ФИО6, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., ФИО11, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., ФИО11, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., проживающие в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
Также, из сообщений КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» <ФИО>4 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, ОСФР по Чувашской Республике-<ФИО>4 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, справки от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что <ФИО>10, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., уроженец д. <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, являлся получателем: ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 г.г. в размере 2134,23 рублей за период с 2017 по 2017 г.г.; социальной пенсии по старости с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, размер за период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> - 12399.63 руб.; ежемесячной денежной выплаты (далее – ЕДВ) по категории «Инвалиды 3 группа» + Тез. Кат-фа с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, размер ЕДВ по инвалидности за период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> – 2022,94 рублей. размер ЕДВ как участника ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в 86-87 г.г. с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> – 2527,06 рублей, следовательно, <ФИО>4 О.П. имел общий совокупный доход в месяц 19083 рубля 83 копейки.
В ходе судебных заседаний, истцы ФИО3 и ФИО5, не могли подтвердить фактический доход <ФИО>4 О.П., и не могли назвать сумму, которую он выделял как на их содержание, так и их малолетних детей, указанное свидетельствует, что факт ведения общего хозяйства и общего бюджета истцами не подтвержден.
Показания свидетелей <ФИО>31 и <ФИО>32, указавших в суде, что они наблюдали истцов в квартире, принадлежащем <ФИО>4 О.П., как при его жизни, так и после, не могут подтверждать факт ведения общего бюджета и общего хозяйства истцов и <ФИО>33, поскольку данные доказательствами опровергаются совокупностью иных исследованных судом доказательств.
Также, согласно п.3 ст.1 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – «СК РФ») закреплен принцип заботы о благосостоянии и развитии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
Кроме того, пунктом 2 ст.10 СК РФ установлено, что со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния возникают права и обязанности супругов.
Пунктом 1 ст.80 СК РФ установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
Также, пунктами 1 и 2 ст.89 СК РФ определено, что супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют, в том числе, жена в период беременности и супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком в течение трех лет со дня его рождения.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей (ч.2 ст.20 ГК РФ).
Как усматривается из материалов дела, в частности, представленных по запросу суда Отделом ЗАГС администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики записей актов о рождении: <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, родителями ФИО18 (после регистрации брака – Григорьевской), родившейся <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, ФИО7, родившегося <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, ФИО5, родившейся <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, являются <ФИО>15 и <ФИО>16.
Согласно выписке из ЕГРН от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в собственности <ФИО>15 имеется жилой дом площадью 128.2 кв.м. с кадастровым номером 21:07:142115:168, год завершения строительства – 2006, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> (л.д.42-45).
Как следует из выписок из похозяйственных книг за 2007-2011, 2011-2015, 2016-2020, 2021-2025 г.г. в хозяйстве <ФИО>15, расположенного по вышеуказанному адресу <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> зарегистрированы: <ФИО>15, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., записан первым, супруга <ФИО>16, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., и их дети: дочь Шорникова Людмила <ФИО>23, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., сын ФИО7, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., дочь ФИО5, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., дочь Шорникова <ФИО>45 <ФИО>23, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., сын ФИО12 <ФИО>23, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., сын <ФИО>19, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> г.р., где также имеются сведения, что дочь Шорникова Людмила <ФИО>23, сын ФИО7 <ФИО>23, дочь ФИО5, выбыли из указанного хозяйства, соответственно, <ФИО>21 - <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ФИО>2 и <ФИО>12 - <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Также, из сообщения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – <ФИО>4 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что <ФИО>4 Н.А. является владельцем государственного сертификата на МСК серии МК-III <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, выданного Управлением ПФР в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики-<ФИО>4 (межрайонное) <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в связи с рождением шестого ребенка <ФИО>4 М.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. По состоянию на <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> размер оставшейся части средств МСК составляет 563582,30 рублей.
Указанные обстоятельства свидетельствуют, что истцы Шорникова (Григорьевская –после регистрации брака) Л.П., и ФИО5 являлись членами семьи родителей <ФИО>4 П.О. и <ФИО>4 Н.А., сведений об утрате родительского попечения в соответствии со ст.121 СК РФ указанные истцы суду не представили.
В ходе судебного заседания, истцы заявляли, что они вынуждены были выехать из родительского дома, в виду того, что у них испортились взаимоотношения с родителями, которые выгнали их из дома по достижению совершеннолетия, единственным человеком который тогда мог их приютить был их дедушка <ФИО>4 О.П., указанное свидетельствует, что вселение (регистрация) истцов ФИО5 и ФИО3 по месту жительства дедушки и бабушки было вынужденным, связанным с невозможностью пользования ими жилой площадью своих родителей, в виду сложившимся неблагоприятных взаимоотношений.
Кроме того, согласно записи акта о заключении брака <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, ФИО18 <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заключила брак с <ФИО>14, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО15, в виду чего она <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> выбыв из принадлежащего ее родителям хозяйства, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики, зарегистрировалась в принадлежащем матери супруга <ФИО>14 - <ФИО>34 хозяйстве, расположенном по адресу: д. Сесмеры, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики, в качестве члена семьи <ФИО>34 – невестки (снохи) ( л.д.169).
Согласно копиям свидетельств о рождении серии I-РЛ <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от 22.09.2015г., II-РЛ <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, ФИО14 в браке с <ФИО>35 родила детей: <ФИО>13, родившегося <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, который с рождения зарегистрирован по месту жительства родителей по адресу: д. Сесмеры, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики и <ФИО>6, родившуюся 28 01.2019 года. (л.д.107,108), следовательно, ФИО8 и ее несовершеннолетний сын <ФИО>13, 14.09.2015г.р. являлись членами семьи супруга и отца <ФИО>14, до расторжения брака <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (свидетельства о расторжении брака серии I-РЛ <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>), а в последующем истец ФИО3, заключив брак <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> с <ФИО>36(свидетельство о заключении брака серии I-РЛ <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) стала членом семьи второго супруга.
Таким образом, у малолетнего сына ФИО19 – <ФИО>13 имеются трудоспособные родители (отец – <ФИО>14 и мать – <ФИО>1), на которых в силу ч.1 ст.80 СК РФ возложена прямая обязанность по содержанию своего ребенка, а у истца ФИО3 как до достижения общему ребенку с <ФИО>14 – <ФИО>13 трех лет, так и до расторжения брака <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, имелся супруг, который в соответствии со ст.89 СК РФ обязан был содержать как их совместного ребенка, так и супругу до достижения общего ребенка 3-х летнего возраста.
Также, истец ФИО5 <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, будучи несовершеннолетней, выбыла из хозяйства родителей по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, и зарегистрировалась в жилом помещении деда <ФИО>4 О.П. по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, что также, исходя из смысла доводов истцов об отсутствии взаимопонимания с родителями, являлось вынужденной мерой.
Согласно записи акта о заключении брака <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, копиям свидетельств о рождении серии II-РЛ <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>,серии II-РЛ <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, серии II-РЛ <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ФИО5 <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> заключила брак с <ФИО>20, которые являются родителями <ФИО>42 Мии <ФИО>23, родившейся <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ФИО>8, родившегося <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, <ФИО>9, родившегося <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, следовательно, ФИО5 и <ФИО>20, являясь супругами и родителями малолетней <ФИО>3, в силу требований ст.80,89 СК РФ, являясь семьей несут взаимные обязанности по содержанию друг друга, так и своего малолетнего ребенка. При этом, истцы не представили суду доказательств, подтверждающих факт лишения их родительских прав в отношении своих малолетних детей и назначении опеки дедушки <ФИО>4 О.П. над их детьми.
Также, в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ истцами ФИО3 и ФИО5 не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что они и отцы их малолетних детей, соответственно, <ФИО>13 и <ФИО>3 имеют какие-либо объективные препятствия (например, болезнь, инвалидность) для выполнения установленной законом прямой обязанности родителей содержать своего ребенка, или обстоятельства, указывающие на утрату их малолетними детьми родительского попечения ( ст.121 СК РФ).
Доводы истцов ФИО3 и ФИО5 о том, что они и их малолетние дети <ФИО>13 и <ФИО>3 должны быть признаны членами семьи лица, участвовавшего в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, дедушки <ФИО>4 О.П., поскольку находились на его иждивении, <ФИО>4 О.П. нес расходы по содержанию как их, как внучек, так и их детей, правнуков, поскольку они сами трудовую деятельность не осуществляли, при жизни <ФИО>4 О.П. обучались в образовательном учреждении, а отцы их детей, соответственно, <ФИО>14 и <ФИО>20 на содержание детей денежные средства не предоставляют, не соответствуют приведенным выше нормам Семейного кодекса Российской Федерации об обязанности родителей и супругов содержать, как своих несовершеннолетних детей, так и супругу, осуществляющую уход за общим ребенком до достижения ему 3-х лет, указанное подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в его Определении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по делу N <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> УИД <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-21
Между тем, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>г. супруги <ФИО>43 и их несовершеннолетний ребенок, <ФИО>13, снялись с регистрационного учета по адресу д. Сесмеры, <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики, где последние имели право пользования жилым помещением супруга и отца малолетнего; истец ФИО5 снялась из хозяйства своих родителей, будучи несовершеннолетней, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, и все указанные лица зарегистрировались в хозяйстве <ФИО>4 О.П. по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
При этом, согласно вышеприведенному постановлению администрации Аликовского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, подтвержден факт преднамеренных действий <ФИО>4 О.П., регистрацией (изменением места жительства) внуков ФИО7, ФИО5, ФИО14, и зятя <ФИО>14, с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Кроме того, согласно сообщениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – <ФИО>4 от 16.01.2025г., ФИО3 и ФИО5 являются владельцами сертификата на материнский (семейный) капитал (далее – МСК), соответственно. серии МК-11 <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, выданного ГУ – Управлением ПФР в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики – <ФИО>4 (межрайонное) остаток средств МСК: у <ФИО>1 по состоянию на 15.01.2025г. составляет 414612,36 руб.; <ФИО>4 Ж.П. реализовала свое право на МСК в сумме 453026,00 рублей, путем обращения их на погашение договора займа от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, т.е на улучшение жилищных условий своей семь с супругом <ФИО>20 и их общими детьми (л.д.33).
Таким образом, руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание, что федеральный законодатель, не определяя возраст этих детей, не признает внуков и правнуков, членами семьи собственника помещения; указанные лица, могут быть признаны членами семьи собственника жилого помещения лишь при наличии совокупности доказательств подтверждающих факт ведения общего хозяйства и общего бюджета, взаимоотношений как членов своей семьи, вселения указанных лиц как членов своей семьи, а не по вынужденным обстоятельствам, также по смыслу действующего законодательства, гражданин может быть членом только одной семьи, учитывая, что истцы ФИО3 и ее несовершеннолетний сын <ФИО>13, ФИО5 и ее несовершеннолетняя дочь <ФИО>3 на дату смерти <ФИО>4 О.П., являлись членами своих семей, созданных соответственно, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, суд приходит к выводу, что данные истцы не могут быть признаны членами семьи <ФИО>4 О.П. на дату его смерти <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, учитывая при этом, что их регистрация (изменение места жительства) в жилом помещении <ФИО>4 О.П. осуществлена для искусственного ухудшения жилищных условий последнего, с целью получения мер социальной поддержки в виде государственного жилищного сертификата, в силу чего считает, что требования прокурора в интересах истцов ФИО13 ее малолетнего сына <ФИО>13, ФИО5 и ее малолетней дочери <ФИО>3 не подлежат удовлетворению.
При этом, руководствуясь требованиями ч.3 ст.196 ГПК РФ, принимая решения по заявленным прокурором требованиям, учитывая, что, несмотря на то, что в водной части искового заявления прокурор в числе материальных истцов, в интересах которых им заявлены исковые требования указал и Шорникову Л.И., при этом, в просительной части иска не просил признать за Шорниковой Л.И. право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ч.2 ст.15 Закона РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в виде получения государственного жилищного сертификата в целях улучшения жилищных условий, суд не вправе разрешать вопросы о праве Шорниковой Л.И. на указанную меру социальной поддержки для вдов лиц, являвшихся участниками ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС.
При этом, также суд исходит из того, что ФИО20 постановлениями администрации Аликовского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> и от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений и включена в состав ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жилым и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
В удовлетворении требований прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики в интересах Шорниковой Л.И., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики, администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики о признании ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, членами семьи умершего <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <ФИО>10 на дату его смерти и признании за указанными лицами права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ч.2 ст.15 Закона РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в виде получения государственного жилищного сертификата в целях улучшения жилищных условий в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» - отказать.
В части требований прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики в защиту прав и интересов ФИО7 к Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики и администрации Аликовского муниципального округа Чувашской Республики о признании ФИО7 членом семьи умершего <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <ФИО>4 О.П. на дату его смерти и признании за ФИО7 право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ч.2 ст. 15 Закона РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в виде государственного жилищного сертификата в целях улучшения жилищных условий в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> -производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Чувашской Республики.
Судья Л.В.Толстова
Мотивированное решение составлено<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.