Дело № 2а-9835/2025

45RS0026-01-2025-015094-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Курган 21 октября 2025 года

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Третьякова И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шилковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Курганской области о признании незаконным отказе в перерегистрации гражданского оружия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Курганский городской суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Курганской области о признании незаконным отказа в перерегистрации гражданского оружия, возложении обязанности.

В обоснование указано, что 22.04.2024 между административным истцом ФИО4 и ФИО5 бы заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым ФИО3 продал, а ФИО5 купил гражданское оружие марки <данные изъяты> кал., серия номер оружия №, стоимостью 65000 руб., на основании имеющейся у ФИО5 лицензии. 16.01.2024 ружье было передано участковому на ответственное хранение. Денежные средства по договору купли-продажи были переданы, в соответствии с условиями договора ФИО5 должен самостоятельно получить указанное оружие в месте хранения.

Для перерегистрации оружия 10.06,2025 административным истцом была повторно подана в установленном законом порядке, стандартная форма заявления на портале Госуслуг.

По Заявлению на портале Госуслуг о перерегистрации оружия 16.06.2025 был получен отказ по электронной почте и предложено лично явиться в ОЛРР № 1.

Полагает, что требования об обязательной явке для перерегистрации оружия необоснованно, поскольку заявление подавалось через портал Госуслуг, где была подтверждена личность истца, что само по себе исключает личное присутствие. Полагает, что поскольку учетная запись подтверждена, процедура идентификации личности и дополнительных процедур не предусмотрены законам. В силу закона документы, поданные через портал Госуслуг, имеют такую же юридическую силу, как и поданные лично.

В письменном ответе представитель административного органа ссылается на Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г, № 814 и Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, утвержденного приказом Росгвардии.

Однако Федеральные законы № 63-ФЗ и №210-ФЗ обладают юридическим преимуществом перед правилами и Административным регламентом.

Кроме этого, указывает, что им была выдана нотариально удостоверенная доверенность его доверенному лицу ФИО1 для подписания необходимых документов в Управлении федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Курганской области. Доверенность является нотариальной и соответствует требованиям ст. 185 ГК РФ. Доверенное лицо наделено правом подписания договора купли-продажи, актов, и прочих документов в рамках сделки купли-продажи. Отказ от признания законных действий по доверенности нарушает принцип доверия к нотариально удостоверенным документам, установленный законодательством

Учитывая это, полагает, что закон не обязывает производить действия по снятию оружия с учета исключительно лично.

Также указывает, что при принятии решения должностным лицом не принято во внимание, что ФИО4 не может лично явиться в органы Росгвардии, поскольку находится за границей.

Договор купли-продажи исполнен, фактически право собственности на оружие уже перешло к покупателю, и истец не обладает имуществом, следовательно, обязанность лично снимать оружие с учета противоречит положениям гражданского законодательства.

Требование личного присутствия истца ущемляет права нового владельца, который уже оплатил и фактически приобрел оружие, но не может оформить его на себя из-за формального подхода сотрудников МВД.

Просит признать незаконным отказ от 16.06.2025 в перерегистрации гражданского оружия марки <данные изъяты>., серия, номер оружия № на ФИО5, возложить на Управление федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Курганской области обязанность по передаче ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находящего ответственном хранении гражданского оружия марки <данные изъяты>., сер номер оружия №.

В судебном заседании административный истец ФИО2 не участвовал, уведомлен надлежаще.

Его представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО7 в судебном заседании с иском не согласился, представил возражения, в которых указал, что в соответствии с требованиями Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, утвержденного приказом Росгвардии от 14 января 2020 г. № 8, при проведении перерегистрации оружия необходимо удостоверить личность гражданина по документу удостоверяющему личность о чем и был уведомлен ФИО4 по телефону после поступления его заявления в электронном виде, кроме этого было разъяснено, что ФИО5 необходимо предоставить лицензию.

Представитель УМВД России по г. Кургану в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Установлено, что между ФИО2 и ФИО5 был заключен договор купли-продажи гражданского оружия марки <данные изъяты> сер номер оружия № на основании имеющейся у ФИО5 лицензии на право приобретения оружия.

16.01.2024 указанное оружие было передано на ответственное хранение участковому.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 ФЗ № 150 «Об оружии» граждане Российской Федерации имеют право продавать находящееся у них на законных основаниях на праве личной собственности оружие юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием или на коллекционирование или экспонирование оружия, либо государственным военизированным организациям с предварительным уведомлением федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа, выдавших им разрешение на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия, а также гражданам, имеющим лицензию на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование, либо иное предусмотренное настоящим Федеральным законом основание для приобретения оружия, после перерегистрации оружия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе по месту учета указанного оружия.

В соответствии с пп.б п.13 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 Граждане Российской Федерации имеют право продавать находящееся у них на законных основаниях на праве личной собственности оружие и патроны к нему гражданам, имеющим лицензии на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование - после перерегистрации оружия в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальном органе по месту учета указанного оружия.

Приказом Федеральной службы Росгвардии № 8 от 14.01.2020 утверждён административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.

Согласно пункту 83 указанного Административного регламента в случае поступления в орган государственного контроля (надзора) по месту учета оружия уведомления о продаже оружия (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 к настоящему Административному регламенту) должностным лицом органа государственного контроля (надзора) устанавливается личность гражданина по предъявляемому им документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, после чего проверяется наличие сведений об оружии и (или) патронах (при наличии), а также документах, подтверждающих законность владения оружием и (или) патронами.

Как следует из материалов дела, 23.04.2025 ФИО2 через портал государственных услуг Российской Федерации было подано заявление о регистрации (перерегистрации) имеющегося у него оружия.

В приеме указанного обращения было отказано.

10.06.2025 ФИО2 через портал государственных услуг Российской Федерации вновь было подано заявление о регистрации (перерегистрации) имеющегося у него оружия.

16.06.2025 ФИО2 был дан ответ, со ссылками на п. 83 Административного регламента и п. 13 Правил оборота Гражданского и служебного оружия на Территории РФ о необходимости явки в ОЛРР №1 Управления Росгвардии для удостоверения его личности по паспорту гражданина Российской Федерации.

Доводы административного истца о том, что заявление им было подано через портал Госуслуг, кроме этого им была выдана доверенность на имя ФИО9, в связи с чем его личное присутствие не обязательно, основаны на неверном толковании норм права.

Право граждан на продажу оружия не относится к закрепленным в Конституции Российской Федерации правам, не является абсолютным и может быть ограничено. Исходя из этого Федеральный закон «Об оружии» предусматривает ряд ограничений права на продажу и приобретение оружия.

Приведенным выше п. 83 Административного регламента установлено, что должностное лицо, при перерегистрации оружия устанавливает личность гражданина Российской Федерации по предъявляемому документу, удостоверяющему личность, в связи с чем, законом предусмотрено личное участие гражданина при оформлении процедуры перерегистрации оружия, указанные выше ограничения обусловлены спецификой проданного истцом предмета – огнестрельного оружия, которое относится к товарам, ограниченным в обороте.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что решение административного ответчика соответствуют закону, и права ФИО2 не нарушает, в связи, с чем в удовлетворении административного иска следует отказать,

руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Курганской области о признании незаконным отказе в перерегистрации гражданского оружия, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2025

Судья И.А. Третьяков