УИД 74RS0033-01-2023-000081-55

Дело № 2а-132 /2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 13 февраля 2023 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Корсаковой Т.Г., при секретаре Жулидовой Н.Н., с участием помощника прокурора Нагайбакского района Челябинской области Могутновой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по административному иску прокурора Нагайбакского района Челябинской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

Установил:

прокурор Нагайбакского района Челябинской области обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресом: https://m3.snusmsk.com/katalog-tovarov/, https://shop-first-tobacco.site/, https://s4.snusoff.ru информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивировал тем, что прокуратурой района выявлен факт размещения в свободном доступе в сети Интернет на указанных страницах информации о реализации в дистанционной форме продукции табачных изделий «Снюс» различных марок любому лицу. Данные указатели страниц сайтов в Едином реестре запрещенной к распространению информации на территории Российской Федерации отсутствуют. Указанная информация, способствует противоправной деятельности по реализации продукции с содержанием никотина на территории Российской Федерации любому лицу, включая несовершеннолетних.

Помощник прокурора Нагайбакского района Могутнова Н.А. на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовым коммуникаций по Челябинской области просил рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв на предъявленные требования.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав помощника прокурора Нагайбакского района, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу мысли и слова. Каждый имеет право свободно передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государств (ч. 1, 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55).

Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29).

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Пунктом 6 названной статьи, запрещено распространение иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах. Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, является также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что 30 января 2023 года помощником прокурора Нагайбакского района в сети Интернет выявлен факт нахождения на страницах сайтов с URL-адресом: https://m3.snusmsk.com/katalog-tovarov/, https://shop-first-tobacco.site/, https://s4.snusoff.ru информации о продаже табачной продукции дистанционным способом, при этом ограничения по возрасту страницы сайта не содержат, то есть возможна покупка (заказ) табачной продукции несовершеннолетними лицами.

Факт распространения указанной информации подтверждается скриншотами страниц сайтов, рапортом помощника прокурора, составленным по результатам осмотра страниц сайтов в сети Интернет.

На момент рассмотрения дела, выявленные Интернет- страницы с адресами: https://m3.snusmsk.com/katalog-tovarov/, и https://shop-first-tobacco.site/, доступны неограниченному кругу лиц для свободного просмотра и отсутствует в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в России запрещено. Интернет -страница с адресом https://s4.snusoff.ru закрыта.

Таким образом, в нарушении установленных действующим законодательством запретов на выявленных страницах https://m3.snusmsk.com/katalog-tovarov/, https://shop-first-tobacco.site/ распространена информация, которая содержит данные о реализации никотинсодержащей продукции дистанционным способом, при этом ограничения по возрасту страницы сайта не содержат, что создает угрозу нравственности, правам и законным интересам граждан. В связи, с чем следует исключить доступ к указанной информации.

Административные исковые требования прокурора Нагайбакского района Челябинской области в части удовлетворения требований по признанию информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: https://s4.snusoff.ru не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Нагайбакского района Челябинской области о признании информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: https://m3.snusmsk.com/katalog-tovarov/, https://shop-first-tobacco.site/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к информации, включить сайт с URL-адресом: https://m3.snusmsk.com/katalog-tovarov/, https://shop-first-tobacco.site/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети – Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В удовлетворении требований о признании информации размещенной в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресом: https://s4.snusoff.ru отказать.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2023 года