УИД 36RS0010-01-2025-000915-45

Дело № 2а-522/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 15 сентября 2025 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего-судьи Гуглевой Н.Б.,

при секретаре Стрельченко О.В.,

с участием

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Воронежской Таможни к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

административный истец обратился в Борисоглебский городской суд с иском, в котором указывает, что ФИО1 в Левобережный таможенный пост поданы заявления: по уплате утилизационного сбора от 23 июня 2022 г. на транспортное средство марки GEELY COOLRAY, VIN: № (утилизационный сбор уплачен в размере 3 400 руб., таможенный приходный ордер (далее - ТПО) №); по уплате утилизационного сбора от 23 сентября 2022 г. на транспортное средство марки GEELY EMGRAND Х7, VIN: № (утилизационный сбор уплачен в размере 3 400 руб., ТПО №); по уплате утилизационного сбора от 28 октября 2022 г. на транспортное средство марки GEELY EMGRAND Х7, VIN: № (утилизационный сбор уплачен в размере 3 400 руб., ТПО №); по уплате утилизационного сбора от 10 ноября 2022 г. на транспортное средство марки GEELY COOLRAY, VIN: № (утилизационный сбор уплачен в размере 3 400 руб., ТПО №).

Согласно иску, в отношении одного транспортного средства заявление по уплате утилизационного сбора от 27 июня 2023 г. было подано в таможенный пост Морской порт Владивостокской таможни; утилизационный сбор уплачен в размере 5 200 руб., ТПО №.

В иске указано, что из заявлений и коэффициента расчета суммы утилизационного сбора следует, что транспортные средства ввезены на территорию Российской Федерации для личного пользования.

Согласно иску, Воронежской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора ФИО1; транспортные средства, ввезенные ФИО1 в Российскую Федерацию, относятся к категории M1.

По мнению истца, в данном случае подлежат применению коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, указанные в Разделе I Перечня.

Пункт 1 Раздела I Перечня применяется к транспортным средствам с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой.

Пункт 2 раздела I Перечня применяется к транспортным средствам с рабочим объемом двигателя, которые ввозятся не для личного пользования.

Пункт 3 Раздела I Перечня применяется к транспортным средствам, которые ввозятся физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя.

При уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств в Российскую Федерацию ФИО1 был применен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении новых транспортных средств 0,17, указанный в пункте 3 Раздела I Перечня.

Согласно пункту 3 Раздела I Перечня данный коэффициент применяется в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя.

Истец ссылается в иске на то, что в ходе проведения проверки установлен факт ввоза ФИО1 в Российскую Федерацию 5 транспортных средств.

По мнению истца, ввоз транспортных средств в количестве 4 единиц: GEELY COOLRAY, VIN: №; GEELY EMGRAND Х7, VIN: №; GEELY EMGRAND Х7, VIN: №; GEELY COOLRAY, VIN: №, осуществлен с целью последующей продажи, что подтверждается систематичностью приобретения автомобилей в период с 23 июня 2022 г. по 10 ноября 2022 г., фактом продажи 4 автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного периода времени.

Истец утверждает, что указанные транспортные средства не были поставлены на государственный учет ни ФИО1, ни членами его семьи.

Истец считает, что применение коэффициентов для указанных выше транспортных средств, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, недопустимо.

Истец обращает внимание, что, согласно пункту 5 Правил, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Согласно пункту 11 Правил, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в РФ после утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Воронежская таможня уведомила ФИО1 письмом от 23 декабря 2024 г. № о необходимости доплаты утилизационного сбора и пени.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, содержащимся на сайте <адрес>, письмо ФИО1 получено не было.

В соответствии с пунктом 23 Статья 73 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении измененеий в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий днем отправки заказного письма.

Письмо № отправлено 24 декабря 2024 г., день получения – 10 января 2025 г.

Срок добровольной уплаты по письму № истек 29 января 2025 г.

Денежные средства от ФИО1 на лицевой счет таможни не поступали.

Расчет суммы утилизационного сбора произведен по следующей формуле: базовая ставка (20 000 руб. (Транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категории Ml)) * коэффициент суммы расчета утилизационного сбор (8,92) за вычетом ранее уплаченной суммы утилизационного сбора (3 400 руб.) на новые транспортные средства.

На основании пункта 11(2) Правил пеня за неуплату утилизационного сбора начисляется за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем срока представления в таможенный орган документов, усмотренных пунктами 11 и 11(4)-11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Сумма пени = сумма утилизационного сбора * ставку ЦБ РФ% * количество дней просрочки.

Исходя из сведений, заявленных ФИО1 о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, общая сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате за 4 транспортных средства, составляет 700 000 руб.; сумма пени - 331 467,50 руб.

Согласно иску, 03.03.2025 Воронежской таможней в адрес мирового судьи судебного участка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа. 27.05.2025 тем же мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

Ссылаясь на положения ст.24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, Постановление Правительства № 1291, ст.ст. 22, 286, 287 КАС РФ, истец просит: взыскать с ответчика в доход федерального бюджета задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 700 000 руб.; пени, рассчитанные по состоянию на 11 июня 2025 г., за просрочку исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора - 331 467,50 руб.; пени с 12 июня 2025 г. по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик, не оспаривая административный иск в части недоплаченного утилизационного сбора в размере 700 000 рублей, не согласен с начислением пени и их размером, полагает, что у истца отсутствовали основания для начисления пени за неуплату утилизационного сбора, поскольку им были представлены документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, в том числе копий платежных поручений об уплате утилизационного сбора.

Также полагает незаконным начисление пени в период действия моратория на основании Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Кроме того, полагает подлежащей корректировке требование о начислении пени по дату фактического исполнения требования налогового органа, в случае его удовлетворения, считая обязательным указание на применение в расчете 0,01 ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей на день ее применения; началом срока начисления пени считает дату, указанную в уведомлении, как срок добровольного исполнения - 30.01.2025.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из пункта 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" для обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за некоторыми исключениями, уплачивается утилизационный сбор. Основными плательщиками сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию либо их производство, изготовление на ее территории (пункт 3 данной статьи).

Виды и категории транспортных средств для целей уплаты сбора, порядок его взимания (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм), а также размеры сбора определяются Правительством Российской Федерации (пункты 2 и 4 этой же статьи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним (далее также - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, и размеров утилизационного сбора (далее также - Перечень).

Разделом I Перечня (в редакции, действовавшей при ввозе транспортных средств) были предусмотрены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, в частности - для транспортных средств категории M1, в том числе транспортных средств в зависимости от рабочего объема двигателя (пункт 2) и транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя (пункт 3).

Правилами (в редакции, действовавшей при ввозе транспортных средств) предусмотрено, что взимание утилизационного сбора с лиц, осуществляющих ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, производится Федеральной таможенной службой (пункт 3); утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем (пункт 5); в обязанности Федеральной таможенной службы входит внесение отметок об уплате сбора либо об основании его неуплаты в бланк паспорта транспортного средства (или в электронный паспорт), оформляемого на выпускаемое в обращение колесное транспортное средство (пункт 7); на основании представленных в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (пункт 12); в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением (пункт 15(1).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в период с 23 июня 2022 года по 10 ноября 2022 года ответчиком в Российскую Федерацию ввезены 4 автомобиля: GEELY COOLRAY, VIN: №; GEELY EMGRAND Х7, VIN: №; GEELY EMGRAND Х7, VIN: №; GEELY COOLRAY, VIN: №, с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренном пунктом 3 раздела I Перечня для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, в размере 13600 рублей, по 3400 рублей за каждый. (т.1 л.д. 103-204)

По запросу Воронежской таможни ГУ МВД России по Воронежской области были предоставлены сведения о регистрационных действиях с автотранспортными средствами, которые значатся по учетным данным ФИС ГИБДД на дату ответа.

Установлен факт реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения ПТС, при этом, ни одно из названных транспортных средств после получения административным ответчиком ПТС не было поставлено на государственный учет как за самим административным ответчиком, так и за членами его семьи.

По результатам проведенной проверки правильности уплаты утилизационного сбора Воронежской таможней в адрес ответчика направлено уведомление от 23.12.2024 о необходимости уплаты задолженности по утилизационному сбору и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора. (т.1 л.д.28).

Ввиду неисполнения указанных требований по заявлению таможенного органа мировым судьей судебного участка № 2 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области 12.03.2025 вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по утилизационному сбору и пеней, который определением этого же мирового судьи от 27.05.2025 отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

В суд с настоящими требованиями таможенный орган обратился 11.06.2025.

Расчет утилизационного сбора произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены уже уплаченные суммы утилизационного сбора в размере 3400 рублей за каждое транспортное средство, административным ответчиком не оспаривается.

Согласно абзацу 4 пункта 11(2) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Правильность расчета утилизационного сбора и пеней проверена судом, при этом, по мнению суда, из расчета пеней подлежит исключению период моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022, введенный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497.

С учетом исключения периода моратория, размер пеней, подлежащих взысканию с административного ответчика, составляет на дату вынесения настоящего решения 368940 рублей 86 копеек, в том числе за несвоевременную уплату утилизационного сбора на автомобиль марки GEELY COOLRAY, VIN: № – 92957,09 рублей (97358,34 рублей (пени за период с 03.07.2022 по 15.09.2025) – 4401,25 рублей (пени за период действия моратория с 03.07.2022 по 01.10.2022); за несвоевременную уплату утилизационного сбора на автомобиль марки GEELY EMGRAND Х7, VIN: № – 92 957, 09 рублей (93525,84 рублей (пени за период с 19.09.2022 по 15.09.2025) – 586,75 рублей (пени за период действия моратория с 19.09.2022 по 01.10.2022); за несвоевременную уплату утилизационного сбора на автомобиль марки GEELY EMGRAND Х7, VIN: № – 91207,09 рублей; за несвоевременную уплату утилизационного сбора на автомобиль марки GEELY COOLRAY, VIN: № – 91207,09 рублей.

Таким образом, поскольку транспортные средства приобретены административным ответчиком не для личного пользования, утилизационный сбор своевременно не уплачен, порядок взыскания обязательных платежей и срок на обращение в суд соблюдены, сумма утилизационного сбора таможенным органом исчислена правильно, что административным ответчиком не оспаривается, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по утилизационному сбору в размере 700 000 рублей и пеней в размере 368940 рублей 86 копеек.

Доводы административного ответчика о том, что у истца отсутствовали основания для начисления пени за неуплату утилизационного сбора, поскольку им были представлены документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, в том числе копий платежных поручений об уплате утилизационного сбора, а также о том, что начисление пеней должно производиться с даты, указанной в уведомлении, как срок добровольного исполнения - 30.01.2025, основаны на неверном толковании норм права.

Ссылка на то, что требование о начислении пени по дату фактического исполнения требования налогового органа, в случае его удовлетворения, подлежит корректировке, с указанием на применение в расчете 0,01 ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей на день ее применения, не может быть принята судом во внимание, поскольку начисление пеней производится в соответствии с действующим законодательством на дату начисления.

Кроме того, с административного ответчика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 25689 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Воронежской таможни удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в доход федерального бюджета задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 700 000 рублей.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в доход федерального бюджета задолженность по уплате пени по состоянию на 15 нюня 2025 г. за просрочку исполнения обязательства по уплате утилизационного сбора - 368 940, 86 рублей.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в доход федерального бюджета задолженность по уплате пени с 16 сентября 2025 г. по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, госпошлину в доход местного бюджета в размере 25689 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2025.