Решение по делу № 2А-189/2025 от 07.07.2025 | Макушинский районный суд (Курганская область)

Административное дело № 2а-189/2025 УИД 45RS0011-01-2025-000354-92

Административное дело № 2а-190/2025 УИД 45RS0011-01-2025-000355-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 7 июля 2025 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Новоселова И.А.,

при секретаре Кошелевой Л.В.

с участием представителя заинтересованного лица - помощника прокурора Сысолятина А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям МУ «Администрация Макушинского муниципального округа Курганской области» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

МУ «Администрация Макушинского муниципального округа Курганской области» обратилось в суд с указанными административными исковыми заявлениями.

В обоснование требований указано, что решением Макушинского районного суда от 22.04.2025 на Администрацию Макушинского муниципального округа возложена обязанность обратиться с заявлением в регистрирующий орган о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества - сети теплоснабжения, протяженностью около 100 метров, подключенной к котельной, расположенной по адресу <адрес>, а также возложена обязанность принять меры по надлежащему содержанию сети теплоснабжения, протяженностью около 100 метров, подключенной к котельной, расположенной по адресу <адрес>, <адрес> до признания на объект права собственности или до принятия его во владение, пользование и распоряжение оставившим объект собственником в соответствии с гражданским законодательством.

По указанному решению выданы исполнительные листы, возбуждены исполнительные производства: ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с Администрации Макушинского муниципального округа исполнительского сбора в размере 50 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с Администрации Макушинского муниципального округа исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Между тем все для выполнения решения суда требуется соответствующие предварительные организационные мероприятия по истребованию сведений из различных органов, после чего с приложением вышеуказанных документов можно обратиться с заявлением в регистрирующий орган о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. В полном объеме указанные документы в адрес должника не поступили. По настоящее время <адрес> принимаются меры по надлежащему содержанию сети теплоснабжения, протяженностью около 100 метров, подключенной к котельной, расположенной по адресу <адрес>, Макушинский муниципальный округ. Просит освободить от взыскания исполнительного сбора.

Определением суда от 20.06.2025 г. дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

На судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении без своего участия.

Заинтересованное лицо - прокурор в судебном заседании возражал по удовлетворению требований исков.

Заинтересованное лицо – представитель МКОУ «Пионерская СОШ» не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Письменно просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в иске отказать.

Привлечённые судом административные ответчики: УФССП России по Курганской области, СОСП по Курганской области, ГМУ ФССП России на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку они надлежаще извещены и их явка не признана обязательной.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, решением от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию Макушинского муниципального округа возложена обязанность обратиться с заявлением в регистрирующий орган о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества - сети теплоснабжения, протяженностью около 100 метров, подключенной к котельной, расположенной по адресу <адрес>, Макушинский муниципальный округ, <адрес>, а также обязанность принять меры по надлежащему содержанию сети теплоснабжения, протяженностью около 100 метров, подключенной к котельной, расположенной по адресу <адрес>, Макушинский муниципальный округ, <адрес> до признания на объект права собственности или до принятия его во владение, пользование и распоряжение оставившим объект собственником в соответствии с гражданским законодательством. (л. д. 48-49) Решение вступило в законную силу.

На основании данного решения выданы исполнительные листы, на основании которых ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, и №-ИП при этом судебным приставом- исполнителем СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней со дня получения должником копии данного постановления. Разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в этот срок, устанавливается исполнительский сбор с документа неимущественного характера 50 000 рублей.

11.06.2025 в рамках каждого из исполнительных производств судебным приставом – исполнителем СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 вынесено постановление о взыскании с МУ Администрация Макушинского муниципального округа исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей ( л.д.6,29).

Данные исполнительные производства до настоящего времени не окончены.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Законом «Об исполнительном производстве» ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

Статьей 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Согласно статье 112 этого Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом«Об исполнительном производстве», обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 401 ГК РФ).

Доводы представителя административного истца о невозможности исполнения решения суда в срок обоснованы необходимостью выполнения мероприятий по истребованию сведений из различных органов, после чего с приложением вышеуказанных документов можно будет обратиться с заявлением в регистрирующий орган о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. В полном объеме указанные документы в адрес должника не поступили.

В подтверждение указанных доводов и во исполнение вышеуказанного решения суда истцом представлены многочисленные запросы и ответы компетентных органов.

Также, по настоящее время <адрес> принимаются меры по надлежащему содержанию сети теплоснабжения, протяженностью около 100 метров, подключенной к котельной, расположенной по адресу <адрес>, Макушинский муниципальный округ. Сведений опровергающих вышеизложенное, не имеется.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН с 23 июня 2025 г. сети теплоснабжения, по адресу <адрес> являются собственностью МУ Администрация Макушинского муниципального округа.

Изложенное свидетельствует о том, что МУ Администрация Макушинского муниципального округа были предприняты меры для своевременного исполнения решения суда. Виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии уважительных причин, не позволивших МУ Администрация Макушинского муниципального округа Курганской области исполнить требования указанного исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения решения суда, предоставленный судебным приставом- исполнителем в постановления о возбуждении исполнительного производства, и необходимости освобождения истца от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования МУ «Администрация Макушинского муниципального округа Курганской области» удовлетворить.

Освободить МУ «Администрация Макушинского муниципального округа Курганской области» от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в сумме 50000 рублей, установленного постановлением от 11.06.2025 года судебного пристава – исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Макушинский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Новоселов И.А.