Дело № 2а-1594/2022 37RS0023-01-2022-001723-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2022 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Щепеткова В.В.,

при секретаре Морозовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ивановской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Владимирское правовое агентство» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ивановской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов в части незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП ФИО1, который уклонился от получения сведений о выплате должнику пенсии в Пенсионном фонде РФ и (или) в пенсионных органах федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1; обязании судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП ФИО1 запросить в Пенсионном фонде РФ и (или) пенсионные органы федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в ст. 11 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, о получении должником пенсии; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП ФИО1, который уклонился от обращения взыскания на получаемую должником пенсию; обязании судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП ФИО1 обратить взыскание на получаемую должником пенсию; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП ФИО1, который уклонился от направления постановления об обращении взыскания на периодические доходы должника в Пенсионный фонд РФ и (или) в пенсионные органы федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в ст. 11 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1; обязании судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП ФИО1 направить постановление об обращении взыскания на периодические доходы должника в Пенсионный фонд РФ и (или) в пенсионные органы федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в ст. 11 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП ФИО1, который уклонился от проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств, подлежащих удержанию на основании постановления судебного пристава- исполнителя об обращении взыскания на периодические доходы должника; обязании судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП ФИО1 провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств, подлежащих удержанию на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на периодические доходы должника; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП ФИО1, который уклонился от распределения взысканных денежных средств в пользу взыскателя; обязании судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП ФИО1 распределить взысканные денежные средства в пользу взыскателя.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Владимирское правовое агентство» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в заявлении просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, начальник отдела – старший судебный пристав ФИО2, судебный пристав-исполнитель ФИО1 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

От судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 поступили возражения на административный иск, в которых указано следующее. На исполнении в Шуйском РОСП находится исполнительное производство №… от 03.09.2020г. о взыскании задолженности в отношении ФИО3 по кредитному договору в размере: 1650599.36 руб., в пользу взыскателя: ООО "Владимирское правовое агентство". Судебным приставом- исполнителем с целью проверки имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы о наличии счетов в кредитные организации. Также судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС России о предоставлении информации о наличии у должника- физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, счетов в банках. Согласно сведениям, полученным от Пенсионного фонда России установлено, что должник является получателем пенсии по инвалидности. 03.09.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено для исполнения в Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивановской области. При изучении материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Шуйского РОСП направлены запросы в банки и иные кредитные организации, регистрирующие органы: в том числе в управление по делам ЗАГСа региона об изменении фамилии, имени, отчества должника, Пенсионный фонд о информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы должника, о получении пенсионных выплат, в МВД России о наличии зарегистрированных автотранспортных средствах, Росреестр, оператору сотовой связи и в адресное бюро (МФЦ). По сведениям, полученным МВД России автотранспортных средств за должником не зарегистрировано. По сведениям полученным из Росреестра установлено, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество, расположенное по адресу ….. В соответствии с п.1 ст.446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание. 21.04.2022 года в рамках исполнительного производства повторно вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. 02.03.2022 года в Шуйское РОСП от должника ФИО3 поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения- Пенсионер, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума должника относящегося, (согласно его заявлению), к социально-демографической группе населения - пенсионер, удовлетворено. Постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику периодические платежи направлено для исполнения в Пенсионный фонд Российской Федерации (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области). Согласно ответа полученного из Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области постановление о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума остается без исполнения, так как доход не превышает величины прожиточного минимума. В ходе исполнения исполнительного документа с должника ФИО3 отобрано объяснение. Должник ФИО3 пояснила, что оплачивать задолженность она не может в связи с тяжелым материальным положением, является инвалидом 2 группы. Пенсию, которую получает по инвалидности хватает лишь на лекарство, коммунальные платежи и питание. Иных доходов не имеет, так как по состоянию здоровья не может работать. По месту фактического проживания должника произведена проверка имущественного положения, составлен акт о совершении исполнительных действий, в ходе проверки ликвидного имущества принадлежащего ФИО3 не установлено. Судебным приставом-исполнителем произведен комплекс мер, направленных на исполнение решения суда, что подтверждается материалами исполнительного производства.

В судебное заседание заинтересованное лицо должник ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила отзыв на административное исковое заявление.

В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно частям 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.122 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ).

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными, необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решении, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом, решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено и из материалов административного дела следует, что в Шуйском РОСП на исполнении находится исполнительное производство №…, возбужденное 03.09.2020 в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу ООО «Владимирское правовое агентство».

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы о наличии счетов в АКБ «Евроальянс», Банк «ТРАСТ» (ПАО), АО "Россельхозбанк", ПАО АКБ «Металлинвестбанк», ООО КБЭР "Банк Казани", Банк ВТБ (ПАО),АО "СМП Банк",ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «Запсибкомбанк», ООО "Экспобанк", Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», ПАО "Сбербанк России", АО КБ «Модульбанк», Банк «Возрождение» (ПАО), ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", ПАО «МТС-Банк», ПАО КБ «Восточный»,АО «Почта Банк», ПАО «БАНК УРАЛСИБ»,АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), Банк ГПБ (АО),АО «АЛЬФАБАНК», ПАО "Совкомбанк",ПАО «Промсвязьбанк», АО "Райффайзенбанк",Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), КБ «ЛОКО-Банк» (АО), ПАО "Азиатско-Тихоокеанский Банк", ОАО "СКБ-банк". Также судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС России о предоставлении информации о наличии у должника - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, счетов в банках.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что в банках имеется счета, открытый на имя должника, в соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на денежные средства должника, а также иные меры, обеспечивающие исполнение исполнительного документа. Руководствуясь ст. 6, 7, 14, 68, 69, 70 Федерального закона от 02 октября 2007г. N° 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12, 14 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебным приставом- исполнителем 18.09.2020г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ИВАНОВСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N 8639 ПАО СБЕРБАНК, ООО "ХКФ БАНК". Счетов открытых на имя должника в иных кредитных организациях не установлено.

Согласно сведениям, полученным от Пенсионного фонда России установлено, что должник является получателем пенсии по инвалидности. 03.09.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено для исполнения в Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивановской области.

При изучении материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем Шуйского РОСП направлены запросы в банки и иные кредитные организации, регистрирующие органы: в том числе в управление по делам ЗАГСа региона об изменении фамилии, имени, отчества должника, Пенсионный фонд о информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы должника, о получении пенсионных выплат, в МВД России о наличии зарегистрированных автотранспортных средствах, росреестр, оператору сотовой связи и в адресное бюро (МФЦ).

По сведениям, полученным МВД России автотранспортных средств за должником не зарегистрировано.

По сведениям полученным из Росреестра установлено, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество, расположенное по адресу ….. В соответствии с п.1 ст.446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

21.04.2022 года в рамках исполнительного производства повторно вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.

В соответствии со ст. 69 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве", Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

02.03.2022 года в Шуйский РОСП от должника ФИО3 поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения- Пенсионер, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

В соответствии со ст. 4 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума должника относящегося, (согласно его заявлению), к социально-демографической группе населения - пенсионер, удовлетворено. Постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику периодические платежи направлено для исполнения в Пенсионный фонд Российской Федерации (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области).

Согласно ответа полученного из Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ивановской области постановление о сохранении заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума остается без исполнения, так как доход не превышает величины прожиточного минимума.

В ходе исполнения исполнительного документа с должника ФИО3 отобрано объяснение. Должник ФИО3 пояснила, что оплачивать задолженность она не может в связи с тяжелым материальным положением, является инвалидом 2 группы. Пенсию, которую получает по инвалидности хватает лишь на лекарство, коммунальные платежи и питание. Иных доходов не имеет, так как по состоянию здоровья не может работать. По месту фактического проживания должника произведена проверка имущественного положения, составлен акт о совершении исполнительных действий, в ходе проверки ликвидного имущества принадлежащего ФИО3 не установлено.

В соответствии с положениями п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 ст. 36 Закона № 229-ФЗ сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В ст. 64 Закона № 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий, применяемых мер принудительного исполнения в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем произведен комплекс мер, направленных на исполнение решения суда, что подтверждается материалами исполнительного производства.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1, УФССП России по Ивановской области своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашло, в связи с этим нарушения прав административного истца не усматривается.

Учитывая, что судом не было установлено нарушений законодательства об исполнительном производстве при совершении оспариваемого бездействия, оснований для удовлетворения заявленного административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу-исполнителю Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ивановской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Щепетков

В окончательной форме решение суда изготовлено 14 сентября 2022 года.