Дело №2а-4107/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.

при секретаре: Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, Ленинскому РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об оспаривании действий и возложении обязанности по принятию мер, направленных на снятие запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 о признании незаконными действий последней по установлению запрета на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля <данные изъяты> (VIN №) и возложении на административного ответчика обязанности по вынесению постановлении о снятии данного запрета с внесением соответствующих сведений в базу ГИБДД, сославшись на то, что приобрел данный автомобиль по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3, в рамках возбужденных в отношении которого исполнительных производств №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ был наложен указанный запрет, тогда как названное транспортное средство должнику не принадлежит и находится в фактическом владении и пользовании административного истца, в связи с чем обращение взыскания на автомобиль в целях удовлетворения требований взыскателей невозможно.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Ленинский РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области и УФССП России по Смоленской области, а в качестве заинтересованных лиц – ИФНС России по г.Смоленску, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям» и ФИО3

Стороны административного спора, извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились (своих представителей в суд не направили).

Представитель Военного следственного управления СК РФ по Западному военному округу ФИО4 в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.17 ч.1 ст.64, п.11 ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в рамках возбужденного исполнительного производства может наложить запрет на совершение регистрационных действий с имуществом должника, в том числе с транспортным средством, о чем выносится соответствующее постановление.

Запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств носит обеспечительный характер и направлен на сохранность имущества должника до исполнения им требований исполнительного документа. Наложение в установленном порядке запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств исключает возможность отчуждения имущества должником.

После устранения оснований запрета судебный пристав-исполнитель в порядке ст.14 названного Закона выносит постановление о его отмене с направлением об этом сведений в органы ГИБДД. Запрет может быть также снят по окончанию исполнительного производства (ч.4 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

Приказом МВД России от 03.12.2007 №1144 «О системе информационного обеспечения подразделений Госавтоинспекции» введена в эксплуатацию Федеральная специализированная территориально распределенная информационная система Госавтоинспекции, в базе данных которой используются данные специализированной территориально-распределенной автоматизированной системы Госавтоинспекции реального времени (СТРАС ГИБДД РФ) и Федеральной информационной системы Госавтоинспекции (ФИС ГИБДД) и отражается, в том числе база данных по учету транспортных средств, на которые в установленном порядке наложены ограничения (запреты) на использование, проведение регистрационных действий или регистрация которых аннулирована.

Указанные системы введены в эксплуатацию в связи с утверждением постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2017 №839 Положения «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», во исполнение которого приказом Минюста России №178, МВД России №565 от 29.08.2018 утвержден Порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства.

Согласно подп.1 п.4 названного Порядка в целях создания условий для оказания содействия сотрудниками органов внутренних дел Федеральная служба судебных приставов, ее территориальные органы направляют в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту совершения исполнительных действий копии постановлений о наложении (снятии) запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником.

Территориальные органы ГИБДД не обладают полномочиями по внесению в учетные данные сведений о снятии ограничений на транспортные средства, наложенные судебным приставом-исполнителем, если такие ограничения не были сняты (отменены) последним и соответствующие сведения не поступили в соответствующее подразделение ГИБДД.

В силу п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

По правилам п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (п.1 ст.454 ГК РФ).

Момент возникновения права собственности регулируется положениями ст.223 ГК РФ, согласно которой право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании абз.2 п.1 ст.224, п.1 ст.458 ГК РФ вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Исходя из положений п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, п.7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях ГИБДД, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 №1764, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового владельца транспортного средства (п.127 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств,, утв. приказом МВД России от 21.12.2019 №950).

Предусмотренная упомянутыми нормативными актами регистрация является не государственной регистрацией перехода права собственности, установленной п.2 ст.223 ГК РФ, а государственной регистрацией самого транспортного средства и направлена на подтверждение владения лицом транспортным средством в целях государственного учета. Регистрация автомобиля в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения носит административный (учетный) характер и никак не влияет на момент возникновения права собственности у покупателя.

Вместе с тем собственник законно приобретенного и отвечающего установленным требованиям безопасности дорожного движения транспортного средства, имеющий намерение использовать транспортное средство в дорожном движении, обязан обратиться в органы ГИБДД для его регистрации и получения соответствующих документов, то есть сообщить государственным органам об изменении титульного собственника транспортного средства.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч.1 ст.218, ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 упомянутого Закона).

Таким образом, возможность оспаривания в суде постановления судебного пристава-исполнителя лицом, не являющимся участником исполнительного производства, права и законные интересы которого нарушены в результате принятия оспариваемого акта, если обратившееся в суд лицо полагает, что действия судебного пристава-исполнителя вошли в противоречие с предписаниями законодательства об исполнительном производстве, не исключается.

В ходе судебного разбирательства установлено, что судебными приставами-исполнителями Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области в отношении ФИО3 возбуждены исполнительные производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (исходя из представленных административным истцом сведений, исполнительные действия по данным исполнительным производствам в настоящее время осуществляет судебный пристав-исполнитель ФИО2) о взыскании денежных средств, взыскателями по которым являются ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Смоленской, Брянской и Орловской областям», ИФНС России по г.Смоленску и Военное следственное управление СК РФ по Западному военному округу соответственно.

В рамках данных исполнительных производств постановлениями судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской ФИО5 (постановления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО6 (постановление от ДД.ММ.ГГГГ) объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля «<данные изъяты>» (VIN №), тогда как по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ данное транспортное средство приобретено у ФИО3 ФИО1 Автомобиль ДД.ММ.ГГГГ передан продавцом (должником) административному истцу и с этого момента находится в фактическом владении ФИО1

При этом на дату заключения договора купли-продажи названное транспортное средство не было снято предыдущим собственником с учета в органах ГИБДД и не было в 10-дневный срок зарегистрировано за ФИО1 по причине того, что автомашина находилась в технически неисправном состоянии, в отношении нее осуществлялись ремонтные работы, транспортное средство в дорожном движении не участвовало и не могло быть представлено на осмотр в ГИБДД.

После завершения ремонта автомобиля в целях допуска его к участию в дорожном движении административный истец обратился в подразделение ГИБДД для совершения соответствующих регистрационных действий, которые до настоящего времени не могут быть совершены ввиду наличия установленных судебными приставами-исполнителями запретов.

Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ мнимой сделкой, нарушающей права третьих лиц, в установленном порядке не признан и его сторонами фактически исполнен.

Исходя из того, что принадлежность ФИО1 указанного транспортного средства подтверждена совокупностью исследованных по делу доказательств, а названные запреты установлены в отношении имущества, принадлежащего административному истцу на таком праве, которое исключает реализацию автомашины по обязательствам должника ФИО3, обеспеченным указанными запретами, принимая во внимание то обстоятельство, что упомянутые запреты нарушают права ФИО1, который должником по отношению к названным взыскателям не является, тогда как применение подобной меры обеспечения исполнения исполнительного документа производится в отношении имущества, принадлежащего должнику, суд признает незаконными действия судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области, связанные с установлением в рамках упомянутых исполнительных производств запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ФИО1 автомобиля «<данные изъяты>» (VIN №), и возлагает на Ленинский РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области обязанность по снятию в установленном порядке данного запрета с предоставлением соответствующих сведений об этом в ГИБДД.

Тот факт, что названное транспортное средство после истечения предусмотренного законодательством 10-дневного срока с момента заключения договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за административным истцом в органах ГИБДД зарегистрировано не было, основанием для отказа в удовлетворении административного иска служить не может, поскольку нарушение ФИО1 указанного срока обусловлено объективными обстоятельствами.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области, связанные с объявлением в рамках возбужденных в отношении ФИО3 исполнительных производств №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ФИО1 автомобиля «<данные изъяты>» (VIN №).

Обязать Ленинский РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области в установленном порядке снять объявленный в рамках возбужденных в отношении ФИО3 исполнительных производств №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ФИО1 автомобиля «<данные изъяты>» (VIN №) с предоставлением соответствующих сведений об этом в ГИБДД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий А.В.Кудряшов