Решение по делу № 2А-547/2025 от 29.01.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2025 года г.Щекино

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Бродовской О.В.,

при помощнике судьи Михеевой И.В.,

с участием заместителя прокурора г.Щекино Тульской области Новиковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-547/2025 (71RS0023-01-2025-000122-84) по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Щекинским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ, к <данные изъяты> годам лишения свободы. По приговору Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был условно-досрочно освобожден по постановлению Щекинского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ с заменой не отбытого срока на ограничение свободы сроком на <данные изъяты> год <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в филиал по Щекинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Тульской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подлежит снятию с учета по отбыванию и в последствие подлежит постановке на учет в ОМВД России по Щекинскому району в качестве лица попадающего под действие административного надзора.

В связи с чем данная судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена, и в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется <данные изъяты>, <данные изъяты> спиртными напитками, ведет <данные изъяты> образ жизни.

Просит суд установить административный надзор ФИО1, на срок установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установить ему следующие административные ограничения:

обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 до 06-00, за исключением работы в ночное время суток, запрет посещения мест общественного питания, носящие увеселительный характер, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором административные исковые требования признал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Руководствуясь положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. 272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

01.07.2011 года вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяют перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Административный надзор устанавливается в отношении таких лиц на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приговором Щекинского районного суда Тульской области осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ, к <данные изъяты> годам лишения свободы..

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в филиал по Щекинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Тульской области.

Изложенное свидетельствует о том, что административный ответчик в силу положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.3 п.29 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О).

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований об установлении в отношении административного ответчика административного надзора.

Суд принимает решение с учетом того обстоятельства, что административный ответчик не лишен права, в соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений:

обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 до 06-00, за исключением работы в ночное время суток;

запрета посещения мест общественного питания, носящие увеселительный характер, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (месту пребывания).

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский межрайонный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий / подпись /

Решение в окончательной форме принято 29.01.2025