Постановление по делу № 5-3062/2022 от 30.01.2023 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-012899-06 Дело № 5-48/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 января 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО1, **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца К., паспорт гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

04 ноября 2021 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, в зону таможенного контроля поста, по направлению «Выезд из РФ», прибыло грузовое транспортное средство марки «VOLVO», госномер **, с прицепом марки «SCHMITZ CARGOBULL», госномер **, следующие под управлением гражданина Кыргызской Республики ФИО1

Гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил.

В результате проведённого таможенного досмотра установлено, что в кабине в боковой полке водительской двери и у самого водителя перемещается товар: непрозрачные пакеты с веществом тёмно-зелёного и чёрного цвета неизвестного происхождения, предположительно «насвай», в количестве 2 пакетов, общим весом 0,768 кг.

Согласно выводов таможенного эксперта, изложенным в заключении от 06.12.2021 № 12402001/0033201, исследованный объект идентифицирован как: «некурительное табачное изделие –«насвай» в виде гранул, предназначенное для сосания, не расфасованное в потребительскую или транспортную тару, без маркировки и товаросопроводительных документов». В составе исследованного объекта наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, в пределах чувствительности используемых методов анализа, не обнаружено».

Исходя из характеристики товара, вынесено решение о неотнесениии товаров к товарам для личного пользования на основании п. п. 4, 5 ст. 256 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС таможенная стоимость 1 кг насвая на территории Кыргызской Республики 600 рублей.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, вышеуказанный товар (общее количество 1 пакет (после экспертизы 2 пакета упакованных в один пакет), весом 0, 768 кг) изъят и помещен в КХВД Себежского т/п по адресу: <...>.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагал вину физического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначать физическому лицу административное наказание в пределах санкции статьи.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гражданин ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Представил заявление о невозможности явки в судебное заседание.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ОПИ 1 и 6 ТНВЭД ЕАЭС, исследованный объект по состоянию на дату перемещения (04.11.2021г.) классифицируется кодом 2403 99 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 утвержден Технический регламент на табачную продукцию (далее - ТР ТС 035/2014).

Разделом II ТР ТС 035/2014 дано понятие некурительного табачного изделия как табачного изделия, предназначенного для сосания, жевания, нюханья.

Согласно п. 21 ст. 2 Федерального закона «Технический регламент на табачную продукцию» от 22.12.2008 № 268-ФЗ (далее - Федеральный закон № 268-ФЗ) насвай - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья.

Согласно пп.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно пп.5 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС, вывоз товаров с таможенной территории Союза – это совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Таким образом, перемещение физическим лицом вышеназванных товаров, следует расценивать как не декларирование товаров по установленной форме.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО1 имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Судом установлено, что 04 ноября 2021 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, в зону таможенного контроля поста, по направлению «Выезд из РФ», прибыло грузовое транспортное средство марки «VOLVO», госномер ** с прицепом марки «SCHMITZ CARGOBULL», госномер **, следующие под управлением гражданина Кыргызской Республики ФИО1

Из опроса гражданина ФИО1 следует, что насвай вез для себя, употреблял с 14 лет. Один мешочек был у него в кармане куртки, второй лежал в боковой полке водительской двери.

Объективная сторона правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть, (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре, или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, гражданином ФИО1 не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу товар, подлежащий декларированию.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП № 10209000-1536/2022, АТД № 10209150/051121/Ф000385, заключением таможенного эксперта, объяснениями ФИО1 от 05.11.2021, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по письменному декларированию вывозимого товара не предпринималось, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Гражданин ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Кыргызской Республики ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

– некурительное табачное изделие - «насвай» в виде гранул, предназначенное для сосания, не расфасованное в потребительскую или транспортную тару, без маркировки и товаросопроводительных документов», (общее количество 1 пакет (после экспертизы 2 пакета упакованных в один пакет), весом 0, 768 кг), изятого и помещенного в КХВД Себежского т/п по адресу: <...>.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова