Дело № 2-871/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Саранск 7 сентября 2022 г.
Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия
в составе: судьи Юркиной С.И.,
при секретаре Тишковой О.В.,
с участием в деле: истца ФИО1,
третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,
несовершеннолетнего ФИО3,
ответчика Администрации городского округа Саранска,
представителя ответчика Администрации Пролетарского района городского округа Саранска ФИО4, действующего по доверенности от 03.06.2022 № 1138,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Саранска, Администрации Пролетарского района городского округа Саранска о признании права пользования жилым помещением и о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Саранска, Администрации Пролетарского района городского округа Саранска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения с ней, как с нанимателем.
В обоснование исковых требований указала, что вышеуказанная квартира предоставлялась её первому мужу ФИО6 на основании ордера.
В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства она и её дети: ФИО2, .._.._.. года рождения, ФИО3, .._.._.. года рождения.
ФИО6 снялся с регистрационного учета в квартире 19.11.2020. Она обратилась в Администрацию Пролетарского района городского округа Саранска с заявлением от 14.06.2022 о заключении с ней договора социального найма данного жилого помещения, в чем ей отказано, по причине того, что ордер на жилое помещение выдавался ФИО6
Она оплачивает счета за жилищно-коммунальные услуги, несет расходы по содержанию мест общего пользования, но до настоящего времени ни с ней, ни с ФИО6 договор социального найма жилого помещения не заключался.
На основании изложенного и статей 60, 63, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации просит удовлетворить исковые требования.
В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.
В судебное заседание несовершеннолетний ФИО5 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно. Дело рассмотрено в его отсутствие по части 3, части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебное заседание третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, как отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК- 4 УФСИН России по Республике Мордовия, не вызывался, был извещен о времени и месте рассмотрения дела и ему разъяснено право ведения дела через представителя.
В судебное заседание несовершеннолетний ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно. Дело рассмотрено в его отсутствие по части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации Пролетарского района городского округа Саранск иск не признал по тем основаниям, что отсутствует правоустанавливающий документ о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации городского округа Саранск не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно. Дело рассмотрено в его отсутствие по части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, исследовав доказательства, считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Жилое помещение – <данные изъяты> относится к муниципальному жилищному фонду городского округа Саранск. Оно предоставлялось по обменному ордеру № от 21 сентября 1993 г. ФИО6.
Согласно выписке из домовой книги <...> выданной 10.06.2012 ООО «Саранский информационный центр», в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО1 с 12.11.1993, ее дети: ФИО2, .._.._.. года рождения, - с 15.02.1997, ФИО3, .._.._.. года рождения, - с 25.05.2005.
Наниматель ФИО6 был зарегистрирован в данной квартире с 22.10.1993 по 19.11.2020. Снялся с регистрационного учета, в связи с выбытием в другое место жительства по адресу: <адрес>
Судом установлено, что ФИО1 и ФИО6 на день вселения ФИО1 в указанную квартиру находились в браке, который был прекращен .._.._.. (свидетельство о расторжении брака №). Они родители ФИО2, .._.._.. года рождения (свидетельство о рождении №).
Из пояснения истицы и материалов дела следует, что 14.06.2022 ФИО1 обращалась к Администрации Пролетарского района городского округа Саранск с заявлением о признании её нанимателем жилого помещения вместо выбывшего нанимателя и заключении с ней договора социального найма.
16.06.2022 Администрация Пролетарского района городского округа Саранск отказала ФИО1 в удовлетворении данного заявления, в связи с тем, что у неё отсутствует правоустанавливающий документ о предоставлении ей жилого помещения.
Возникшие спорные правоотношения между сторонами регулируются нормами «главы 8. Социальный наем жилого помещения» Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные, с нанимателем права и обязанности; дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 2 июля 2009 г. N 14, согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).
В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
В соответствии с частью 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.Исходя из указанных положений закона бывшие члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, проживающие в жилом помещении, сохраняют право пользования им. К бывшим членам семьи нанимателя жилого помещения относятся лица, с которыми у нанимателя прекращены семейные отношения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным, прекращение ведения общего хозяйства.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что бывший член семьи нанимателя, сохраняющий право пользования жилым помещением, самостоятельно отвечает по обязательствам, связанным с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, в случае заключения с наймодателем (управляющей организацией) и нанимателем соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 4 статьи 69 ЖК РФ, статья 421 ГК РФ).
В случае отсутствия такого соглашения суд вправе определить размер расходов бывшего члена семьи нанимателя по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади всего жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования этим жилым помещением (статья 249 ГК РФ). При этом на наймодателя (управляющую организацию) возлагается обязанность заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Из материалов дела следует, что фактически между ФИО6 и собственником жилого помещения - Администрацией городского округа Саранск сложились отношения по договору социального найма указанной квартиры, как между нанимателем и наймодателем.
Постановлением Администрации городского округа Саранск от 25 декабря 2014 г. N 3529"О приеме-передаче объектов жилищного фонда" Администрация городского округа Саранск уполномочила Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск осуществлять функцию наймодателя муниципального жилищного фонда городского округа Саранск.
На квартиру открыт лицевой счет № УФК по РМ (Администрация Пролетарского района городского округа Саранск) на оплату за найм жилого помещения ежемесячно 324 руб. 86 коп.
В силу части 1 и части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО1 приобрела право пользования спорной жилой квартирой как член семьи нанимателя ФИО6, в связи с вселением в неё в качестве его супруги. После расторжения брака между ними за ФИО1, продолжавшей проживать в этом жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. В связи с этим исковые требования ФИО1 о признании за ней права пользования жилым помещением по договору социального найма являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Сын ФИО6 – ФИО2, в силу перечисленного закона, приобрел право пользования спорным жилым помещением как член семьи нанимателя.
В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, у несовершеннолетнего ФИО3 право пользования спорным жилым помещением производное от жилищного права его матери ФИО1
В связи с выбытием нанимателя ФИО6 из спорной квартиры в другое постоянное место жительства, ФИО1 и ФИО2, в силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, вправе требовать перевода на себя обязанности нанимателя.
ФИО2 дал нотариально оформленное согласие № от 21 апреля 2022 г. на смену нанимателя спорной квартиры ФИО6 ФИО1 и на заключение с ней договора социального найма жилого помещения.
Установленные судом обстоятельства постоянного проживания ФИО1 в спорном жилом помещении, оплаты ею найма жилья и коммунальных услуг, обращение её с заявлением об изменении договора социального найма, свидетельствуют о фактическом исполнении ФИО1 обязанностей нанимателя жилого помещения.
Так, часть 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Учитывая вышеизложенное суд считает, что не заключение с ФИО1 договора социального найма в отношении спорной квартиры нарушает ее жилищные права, и права другого члена семьи выбывшего нанимателя ФИО6 – ФИО2, который дал согласие на то, чтобы ФИО1 была нанимателем спорной квартиры.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что для полноценной реализации полномочий нанимателя, необходим договор социального найма в письменной форме, ФИО1 занимает активную позицию в отношениях по содержанию и обслуживанию жилого помещения, проявляет заинтересованность в реализации своих полномочий, суд полагает, что исковые требования истицы о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения подлежат удовлетворению.
Поскольку спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду городского округа Саранск и находится на территории Пролетарского района г. Саранска, то в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Саранск от 25 декабря 2014 г. N 3529"О приеме-передаче объектов жилищного фонда", следует обязать Администрацию Пролетарского района городского округа Саранск заключить с ФИО1 договор социального найма спорного жилого помещения, как с нанимателем.
В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда в указанной части должно быть исполнено Администрацией Пролетарского района городского округа Саранск - в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации суд не присуждает ответчику возместить истцу расходы, понесенные по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия,
решил:
удовлетворить исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Саранска Администрации Пролетарского района городского округа Саранска о признании права пользования жилым помещением и о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
Признать за ФИО1 право пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Обязать Администрацию Пролетарского района городского округа Саранска заключить с ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.
Судья