РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2024 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-1644/2024 (УИД 77RS0014-02-2024-015867-58) по административному иску ООО ПКО «Финансово-правовая компания» к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО ПКО «Финансово-правовая компания» обратилась в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит:

-признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в нарушении ст.10 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российский Федерации» в части отсутствия контроля за деятельностью отдела в части рассмотрения жалоб в порядке подчиненности.

-обязать возбудить исполнительные производства на основании исполнительных листов от 26.01.2021 года № ФС 042916530 и № ФС 042916529, выданных Люблинским районным судом адрес, по гражданскому делу № 2-5564/2020 в пользу ООО ПКО «Финансово-правовая компания».

-направить в адрес ООО ПКО «Финансово-правовая компания» соответствующие постановления о возбуждении исполнительных производств в отношении должника фио на основании исполнительных листов от 26.01.2021 года № ФС 042916530 и № ФС 042916529.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 27.05.2024 года ООО ПКО «Финансово-правовая компания» были направлены в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес заявления о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов от 26.01.2021 года № ФС 042916530 и № ФС 042916529, выданных Люблинским районным судом адрес, в отношении должника фио, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, 21.06.2024 года заявления и исполнительные документы поступили в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, однако постановления о возбуждении исполнительных производств либо об отказе в возбуждении исполнительных производств не поступали в адрес административного истца, 09.07.2024 года административный истец обратился в начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, 17.07.2024 вышеуказанная жалоба поступила в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, однако до настоящего времени ответ на указанную жалобу не поступил, исполнительные производства, в отношении должника фио не возбуждены.

Представитель административного истца ООО ПКО «Финансово-правовая компания» в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик-начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве, в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФССП России в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В судебном заседании установлено, что 27.05.2024 года административным истцом в адрес ОСП по адрес ГУФССП России по адрес направлены заявления о возбуждении исполнительных производств и исполнительные листы от 26.01.2021 года № ФС 042916530 и № ФС 042916529, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

Вышеуказанные документы поступили в адрес ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 21.06.2024 года, что подтверждается материалами настоящего дела.

Как указывает административный истец в административном исковом заявлении, постановления о возбуждении исполнительных производств либо об отказе в возбуждении исполнительных производств не поступали в адрес административного истца, 09.07.2024 года административный истец обратился в начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, 17.07.2024 вышеуказанная жалоба поступила в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, однако до настоящего времени ответ на указанную жалобу не поступил, исполнительные производства, в отношении должника фио не возбуждены.

Представителем административного ответчика ОСП по адрес ГУФССП России по адрес представлена копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 04.10.2024 года, вынесенного на основании исполнительного листа № ФС 042916530 от 11.03.2024 года, в котором указано, что заявление не подписано взыскателем или его представителем.

Однако, представителем административного ответчика ОСП по адрес ГУФССП России по адрес в материалы настоящего дела не представлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № ФС 042916529, в отношении должника фио

Должностным лицом ОСП по адрес ГУФССП России по Москве в материалы дела не представлено надлежащих доказательств рассмотрения заявления истца о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки.

Следовательно, оспариваемое бездействие со стороны ОСП по адрес ГУФССП России по Москве имело место, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению частично, суд находит возможным признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившееся в нарушении установленного срока рассмотрения заявления административного истца ООО ПКО «Финансово-правовая компания» о возбуждении исполнительного производства от 27.05.2024 года на основании исполнительного документа- исполнительного ФС № 042916529, в отношении должника фио, обязать ОСП по адрес ГУФССП России по адрес в установленные законом сроки устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления ООО ПКО «Финансово-правовая компания» о возбуждении исполнительного производства от 27.05.2024 года на основании исполнительного листа ФС № 042916529, в отношении должника фио

В административном исковом заявлении административный истец также указывает, что 09.07.2024 года представитель взыскателя направил жалобу на имя начальника ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства, в отношении должника фио, однако постановления по результатам рассмотрения жалобы взыскателю не поступило.

Факт направления административным истцом указанной выше жалобы подтверждается материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Представителем административного ответчика ОСП по адрес ГУФССП России по адрес не представлено доказательств рассмотрения в установленные законом сроки жалобы административного истца, иных доказательств, подтверждающих факт рассмотрения жалобы административного истца в материалы дела не представлено, в связи с чем, суд находит возможным признать незаконным нарушение должностными лицами ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившееся в не рассмотрении в срок, установленный ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалобы взыскателя от 09.07.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, выразившееся в не рассмотрении в срок, установленный ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления ООО ПКО «Финансово-правовая компания» о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа- исполнительного листа № ФС 042916529, в отношении должника фио, обязать ОСП по адрес ГУФССП России по адрес в установленные законом сроки устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления ООО ПКО «Финансово-правовая компания» о возбуждении исполнительного производства от 27.05.2024 года, в остальной части иска отказать.

Признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО ПКО «Финансово-правовая компания» от 09.07.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Федюнина С.В.

Решение принято в окончательной форме 14 января 2025 года.

Судья: Федюнина С.В.