дело №а-110/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года п.Цаган Аман

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Сабитовой С.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием прокурора ФИО5,

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> к ФИО1 о продлении срока временного содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении МВД России,

установил:

Управление по вопросам миграции МВД по <адрес> обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что приговором мирового судьи судебного участка № города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание гражданина <данные изъяты> ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции МВД по <адрес> принято решение о депортации ФИО1 из Российской Федерации, который освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ. Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продлен срок временного содержания в центре временного содержания иностранных граждан на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Заключением МО МВД России «Яшкульский» установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Российской Федерации не является. Ввиду разрыва дипломатических отношений между Российской Федерацией и <данные изъяты> высылка граждан <данные изъяты> возможно только через третьи страны (преимущественно Турция, Грузия, Латвия, Эстония, Германия при наличии действующих документов, удостоверяющих личность). 10 марта и ДД.ММ.ГГГГ в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации направлены запросы в целях согласования исполнения депортации ФИО1 через территорию Грузии, однако ответы до настоящего времени в Управление по вопросам миграции МВД по <адрес> не поступили. Учитывая, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности на территории Российской Федерации, МВД по <адрес> полагает целесообразным содержание указанного гражданина в специальном учреждении до исполнения решения о депортации, в целях недопущения повторных совершений им преступлений. Просит суд продлить срок временного содержания административного ответчика в специальном учреждении МВД России, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, до исполнения решения о депортации, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований и просил отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании прокурор ФИО5 выразила мнение об обоснованности заявленных требований и необходимости удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В силу ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии с ч.4, 5, 6 ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу, в частности, общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

На основании п.9 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктом 9.3 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. В соответствии с п.9.4 ст.31 этого же Федерального закона за исключением случая, предусмотренного п.9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно п.11, 12 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы и в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <данные изъяты>

Приговором мирового судьи судебного участка № города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено депортировать ФИО1 из Российской Федерации.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание гражданина <данные изъяты> ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ.

Из заключений МО МВД России «Яшкульский» от 6 и ДД.ММ.ГГГГ по установлению личности следует, что на основании опросного листа, объяснений ФИО1, копии проверки из СПО СК АС ЦБД УМГ («Мигрант»), копии постановления об установлении личности гражданина с ОМВД России по <адрес>, копии анкеты арестованного с фотографиями ФИО1, копии приговора мирового судьи судебного участка № <адрес> края, копии требования ИЦ МВД России, установлена личность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, у которого отсутствует гражданство Российской Федерации.

Так, ФИО1 родился в <адрес> ССР. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <данные изъяты> <адрес>. В 2014 году проживал на территории Республики Крым без регистрации.

По результатам проверки ИЦ МВД России по <адрес> по БД «Папилон» дактокарты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР следует, что лицо состоит на учете под теми же установочными данными.

Согласно данным СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ, с 2017 года ФИО1 неоднократно осуществлял въезд в Российскую Федерацию по паспорту <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. Также имеются сведения о решении в отношении ФИО1 о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, принятое ОПВМ УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга, на основании пп.11 ч.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ.

Из справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, указанное наказание отбывал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан отделения полиции (дислокация <адрес>) МО МВД России «Яшкульский» сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в МВД по <адрес> и Управление Федеральной службы безопасности по <адрес> о предоставлении сведений, препятствующих исполнению решения о депортации иностранного гражданина ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в ЦВСИГ Отдела МВД России по <адрес> направлен запрос о предоставлении документа, удостоверяющего личность ФИО1, однако из документов личного дела поступивших по запросу, паспорт отсутствует.

Решениями Юстинского районного суда Республики Калмыкия от 25 февраля, 24 марта и ДД.ММ.ГГГГ срок содержания ФИО1 в специальном учреждении неоднократно продлевался.

ДД.ММ.ГГГГ срок содержания иностранного гражданина ФИО1 в специальном учреждении истекает.

10 марта и ДД.ММ.ГГГГ в Секцию интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации направлены запросы в целях согласования исполнения депортации ФИО1 через территорию Грузии.

Между тем, до настоящего времени ответы на запросы из Секции интересов Грузии при Посольстве Швейцарии в Российской Федерации не получены.

Таким образом, принимая во внимание объяснения сторон, а также приведенные выше обстоятельства, установленные судом, суд приходит к выводу о том, что неисполнение решения о депортации в отношении ФИО1, имеет место по объективным причинам.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе, общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Кроме того, наличие непогашенной судимости за совершение на территории Российской Федерации преступления является основанием, препятствующим иностранному гражданину или лицу без гражданства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона № 114-ФЗ, под."и" п.1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации").

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

Помещение и последующее нахождение иностранного гражданина в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Учитывая, что пребывание гражданина ФИО1 на территории Российской Федерации противоречит требованиям Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", он не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, а также совершение ФИО1 преступлений небольшой тяжести, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, что свидетельствует о создании им реальной угрозы общественному порядку Российской Федерации, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения требований Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> о продлении срока временного содержания ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 268, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> удовлетворить.

Продлить срок временного содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, в специальном учреждении МВД России, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий С.Н. Сабитова