61RS0047-01-2025-001856-68

Дело №2-2253/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025г. п. Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Мамоновой Е.А., при секретаре судебного заседания Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо Государственная инспекция труда в Ростовской области, о признании права на досрочное получение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права на досрочное получение пенсии, ссылаясь на то, что она ФИО1 (до заключения брака ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в пенсионный фонд 14.06.2019 года за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением территориального управления ПФР от 13.09.2019 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, независимо от их возраста, ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет. С данным решением она не согласна по следующим основаниям: Согласно предоставленным документам, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не были включены следующие периоды: с 01.09.1986 по 25.06.1988 - обучение в Балхашском педагогическом училище, по причине отсутствия на 30.09.1993 не менее 2/3 требуемого стажа педагогической деятельности. Всего не учтен стаж - 1 год 9 месяцев 24 дней. С 30.08.2006 по 13.11.2006 - работа в должности социального педагога в ГОУ СПО «Новочеркасском Государственном промышленно-гуманитарном колледже» - всего не учтен стаж 00 год 02 месяца 14 дней. С 26.01.2007 по 28.08.2013 - в должности преподавателя общественных дисциплин в ГБПОУ РО «Новочеркасском колледже промышленных технологий и управления» - поскольку в указанных документах отсутствуют сведения о наличии в данном учебном заведении более 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Кроме того, вышеуказанные организации не предоставляли в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о наличии рабочих мест, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение. В выписке из индивидуально лицевого счета застрахованного лица отсутствуют код выслуги лет. Всего не учтен стаж - 6 лет 07 месяцев 02 дней. С 01.02.2014 по 31.12.2017 в должности преподавателя истории и обществознания в ФГБОУ РО «ФИО3 ФИО4 казачий кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области», поскольку учреждение находилось на финансовом обеспечении в ФКУ «Управлении финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» и не представляло перечень рабочих мест, дающих право на досрочную пенсию. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код выслуги лет. Всего не учтен стаж - 03 года 10 месяцев 30 дней. В свою очередь Пенсионный фонд на момент моего обращения, учел стаж педагогической деятельности 15 лет 05 месяцев 09 дней. Общий неучтенный стаж составляет 12 лет 06 месяцев 09 дней. Тогда как она осуществляла педагогическую деятельность беспрерывно, что подтверждается записями трудовой книжки, копиями ответов из образовательных учреждениях. Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мой педагогический стаж составлял 27 лет 11 месяца 18 дней. Так, период педагогической деятельности с 30.08.2006 по 13.11.2006 - в ГОУ СПО Новочеркасском Государственном промышленно-гуманитарном колледже» в должности социального педагога, с 26.01.2007 по 28.08.2013 - в ГБПОУ РО «Новочеркасском колледже промышленных технологий и управления» в должности преподавателя общественных дисциплин, выполнялись мной на полной ставке, с соответствующей выработкой часов преподавательской деятельности и должность соответствует законодательству Российской Федерации дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Что подтверждается ответом ГБПОУ РО «Новочеркасский колледж промышленных технологий и управления» за № 1695 от 26.10.2023. При этом в указанном ответе не могут предоставить справку-сведения о наличии в ГБПОУ СПО «Новочеркасский автотранспортный колледж» более 50% детей в возрасте до 18 лет, и. соответственно код выслуги лет, за указанный период трудовой деятельности предоставить не могут, т.к. эти сведения должны были подаваться в Пенсионный фонд администрацией Новочеркасского Автотранспортного колледжа. Из архивной справки №04.1-179 от 19.10.2023 ГБПОУ РО «Новочеркасский промышленно-гуманитарный колледж» следует - наличие детей до 18 лет составляет менее 50%. Однако не даны конкретные данные за весь спорный период, который составляет 6 лет 09 месяцев 16 дней, на начало каждого учебного года. Поскольку состав учащихся до 18 лет определяется на начало учебного года с учетом общего количества обучающихся, независимо от формы освоения ими обязательных программ (очной, очно-заочной (вечерней), заочной, эксернат), а также источников финансирования затрат на данное обучение на основании списочного состава учащихся по состоянию на октябрь месяц. На основании изложенного, ФИО1 считает недоказанным факт отсутствия наличия детей до 18 лет менее 50%. и полагает, что спорный период педагогической деятельности с 30.08.2006 по 13.11.2006 в ГОУ (ПО «Новочеркасском Государственном промышленно-гуманитарном колледже) в должности социальною педагога, с 26.01.2007 по 28.08.2013 -в ГБПОУ РО «Новочеркасском колледже промышленных технологий и управления» в должности преподавателя общественных дисциплин - должны быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в соответствии с п 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, абзацем 5 подпункта «м» пункта 1 и абзаца 2 подпункта «в» пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 предусмотрено применение Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лег работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 (далее - Положение №1397). Положение № 1397 действовало до 01.10.1993 года, в связи с чем периоды работы и иной деятельности работников просвещения, протекавшие до 01.10.1993, могут быть определены с применением данного Положения. Пунктом 2 Положения №1397 предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом в педагогический стаж засчитывается весь период обучения в одном учебном заведении, то есть с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него. Как следует из представленных суду материалов (копии диплома, копия трудовой книжки) обучение проходило в период с 01.09.1986 по 25.06.1988. учитывая, что учебная деятельность в образовательных учреждениях начинается с сентября месяца, непосредственное трудоустройство в соответствии с Приказом № 231 от 15.08.1988г. о назначении её учителем начальных классов, то есть непосредственно после бучения началась педагогическая деятельность, таким образом, спорный период с 01.09.1986 по 25.06.1988 (период обучения в Балхашском педагогическом училище) – по мнению истца подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в соответствии с п 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Период с 01.02.2014 по 31.12.2017 - в должности преподавателя истории и обществознания в ФГБОУ РО «ФИО3 ФИО4 казачий кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области», поскольку учреждение находилось на финансовом обеспечении в ФКУ «Управлении финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» и не представляло перечень рабочих мест, дающих право на досрочную пенсию. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код выслуги лет. Всего не учтен стаж - 03 года 10 месяцев 30 дней. Педагогический стаж в указанный спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, справкой № 949 от 09.10.2023г, копиями приказов. С момента обращения к ответчику за назначением досрочной пенсии, ФИО1 продолжает работать и осуществлять педагогическую деятельность. По состоянию на 17.11.2023 года стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 23 г. 04 мес. 19 дн. - без учета сажа работы, неучтенных ответчиком. При учете указанного периода, отказ в назначении пенсии 13.09.2019 является незаконным.

На основании изложенного, истец просит суд: включить в стаж работы дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, на основании п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»периоды: с 01.09.1986 по 25.06.1988 - обучение в Балхашском педагогическом училище. Всего - 1 год 9 месяцев 24 дней; с 30.08.2006 по 13.11.2006 - работа в должности социального педагога в ГОУ СПО «Новочеркасском Государственном промышленно-гуманитарном колледже» - всего 00 год 02 месяца 14 дней; с 26.01.2007 по 28.08.2013 - в должности преподавателя общественных дисциплин в ГБПОУ РО «Новочеркасском колледже промышленных технологий и управления» всего - 6 лет 07 месяцев 02 дней; с 01.02.2014 по 31.12.2017 в должности преподавателя истории и обществознания в ФГБОУ РО «ФИО3 ФИО4 казачий кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области». Всего - 03 года 10 месяцев 30 дней. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты достижения требуемого специального стажа 25 лет, с учетом включенного стажа с 13.09.2019 года. Взыскать с ответчика в её пользу уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом. Своего представителя в суд не направил. Предоставил в материалы дела письменные возражения, согласно которым просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, а также письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие уполномоченного представителя.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ, в отсутствие ответчика и 3-лиц.

Выслушав пояснение истца, учитывая возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 (до заключения брака ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в пенсионный фонд 14,06.2019 года за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей и просила включить в стаж работы дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, на основании п. 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 01.09.1986 по 25.06.1988 - обучение в Балхашском педагогическом училище. Всего - 1 год 9 месяцев 24 дней; с 30.08.2006 по 13.11.2006 - работа в должности социального педагога в ГОУ СПО «Новочеркасском Государственном промышленно-гуманитарном колледже» - всего 00 год 02 месяца 14 дней; с 26.01.2007 по 28.08.2013 - в должности преподавателя общественных дисциплин в ГБПОУ РО «Новочеркасском колледже промышленных технологий и управления» всего - 6 лет 07 месяцев 02 дней; с 01.02.2014 по 31.12.2017 в должности преподавателя истории и обществознания в ФГБОУ РО «ФИО3 ФИО4 казачий кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области». Всего - 03 года 10 месяцев 30 дней.

Решением территориального управления ПФР от 13.09.2019 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, независимо от их возраста, ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015г..

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N665).

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено, что периоды выполнявшейся с 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Суд пришел к выводу, что заявленный истцом период с 01.09.1986 г. по 25.06.1988 г. (период обучения в Балхашском педагогическом училище) не может быть включен в льготный стаж, так как согласно абзацу 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и действовавшего в период работы истца, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

С учетом п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утв. Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 03.08.1972, изм. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", представленными в дело доказательствами не подтверждается, что периоду учебы предшествовала работа истца педагогом, в связи, с чем спорный период не подлежит зачету в педагогический стаж.

Так же, заявленный истцом период с 30.08.2006 по 13.11.2006 - работа в должности социального педагога в ГОУ СПО «Новочеркасском Государственном промышленно-гуманитарном колледже» не может принят к зачету, так как обязательным условием для включения спорного периода работы в стаж педагогической деятельности является то, что количество обучающихся детей в возрасте до 18 лет должно составлять не менее 50%.

Согласно архивной справке от 19.10.2023 года № 04.1-179 от 19.10.2023 года, выданной ГБПОУ РО «Новочеркасский промышленно-гуманитарный колледж» - в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Новочеркасский государственный промышленно-гуманитарный колледж» наличие детей до 18 лет составляет менее 50 %.

Согласно пункту 14 Правил от 29 октября 2002 г. N781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются периоды работы с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Таким образом, пункт 14 данных Правил, предусматривая возможность зачета в стаж работы за период с 1 ноября 1999 года в соответствующих должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) при условии обучения в них не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, направлен на конкретизацию механизма реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность осуществляется в учреждениях для детей, т.е. в учреждениях, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку зарплаты) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе интегрированным образовательным программам в области искусств (за исключением преподавателей, указанных в подпункте 2.8.1 настоящего пункта), и по основным программам профессионального обучения, норма часов учебной (преподавательской) работы установлена в размере 720 часов в год.

При этом пунктом 4.1 Приложения N 2 к названному приказу от 22 декабря 2014г. N1601 предусмотрено, что преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, объем годовой учебной нагрузки определяется из расчета на 10 учебных месяцев.

Кроме того, суд приходит к выводу о не включении в специальный стаж периода работы истца с 26 января 2007 года по 28.08.2013 года в должности преподавателя общественных дисциплин в ГБПОУ РО «Новочеркасский колледж промышленных технологий и управления», руководствуясь Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, и исходил из того, что Списком N 781 предусмотрены должность "преподаватель" и учреждения "Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения)" (пункт 1.10), в том числе колледжи всех наименований.

При этом согласно положениям пункта 14 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Пункт 14 Правил конкретизирует механизм реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья педагогическая деятельность в учреждениях по предоставлению среднего профессионального образования осуществляется для детей, основной контингент обучающихся в которых составляют лица в возрасте до 18 лет. При этом пункт 14 Правил не предусматривает определение численности обучающихся по возрасту в зависимости от формы их обучения.

Обязательным условием для включения спорного периода работы в стаж педагогической деятельности являлось то, что количество обучающихся детей в возрасте до 18 лет составляет не менее 50%.

Согласно ответа ГБ ПОУ Ростовской области «Новочеркасский колледж промышленных технологий и управления» за указанный период трудовой деятельности, сведения о наличии в ГБПОУ СПО «Новочеркасский колледж промышленных технологий и управления» более 50 % детей в возрасте до 18 лет, и соответственно код выслуги лет, за указанный период трудовой деятельности предоставить не можем, т.к эти сведения должны были подаваться в Пенсионный фонд администрацией Новочеркасского Автотранспортного колледжа.

Суд приходит к выводу, что период с 01.02.2014 по 31.12.2017 в должности преподавателя истории и обществознания в ФГБОУ РО «ФИО3 ФИО4 казачий кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области подлежит включению в льготный стаж, дающий истцу право на досрочное пенсионное обеспечение, на основании п.19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказ во включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, истца указанного периода работы ввиду того, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о кодах особых условий труда, суд признаёт незаконным, поскольку неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", не является виной истца.

Кроме того, представленные в материалы дела уточняющие справки работодателя № 949 от 09.10.2023 года, в ходе рассмотрения спора по существу не были опровергнуты ответчиком путем представления надлежащих и достаточных доказательств обратного.

Суд не нашел оснований для обязания ответчика назначить досрочно страховую пенсию ФИО1, поскольку по состоянию на момент обращения в пенсионные органы с заявлением о назначении страховой пенсии, право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, у истца не возникло.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 о признании права на досрочное получение пенсии, следует удовлетворить частично, и постановить решение, которым признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью период работы с 01.02.2014 по 31.12.2017 в должности преподавателя истории и обществознания в ФГБОУ РО «ФИО3 ФИО4 казачий кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью период работы с 01.02.2014 по 31.12.2017 в должности преподавателя истории и обществознания в ФГБОУ РО «ФИО3 ФИО4 казачий кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области», всего - 03 года 10 месяцев 30 дней. В остальной части заявленных требований ФИО1, следует отказать.

Кроме того, суд считает правомерным взыскать с ответчика расходы, по оплаченной истцом госпошлины в размере 3000 рублей, т.к. возмещение стороне, в пользу которой состоялось решение суда, понесенных судебных расходов, основано на требованиях ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о признании права на досрочное получение пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в части отказа ФИО1 во включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью период работы с 01.02.2014 по 31.12.2017 в должности преподавателя истории и обществознания в ФГБОУ РО «ФИО3 ФИО4 казачий кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью период работы с 01.02.2014 по 31.12.2017 в должности преподавателя истории и обществознания в ФГБОУ РО «ФИО3 ФИО4 казачий кадетский корпус Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области». Всего - 03 года 10 месяцев 30 дней.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в пользу ФИО1 расходы, по оплаченной госпошлине в размере 3000 рублей.

В остальной части заявленных требований ФИО1, отказать.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 17.09.2025г..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течении 1 месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, с 30.09.2025г..

Судья подпись Е.А. Мамонова