Дело № 2а-371/2023

УИД 21RS0007-01-2023-000432-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Степановой Т.И.

при секретаре Яковлевой И.М., с участием

помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики Захаровой О.С.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемой из мест лишения свободы,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике, административный истец) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемой из мест лишения свободы, осужденной к лишению свободы в период нахождения под административным надзором и направленной к месту отбывания наказания. Административные требования мотивированы следующим.

Приговором Алатырского районного суда Чувашской Республики от <дата> ФИО1, судимая <дата> Алатырским районным судом Чувашской Республики по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождена по отбытии наказания <дата>, и <дата> Алатырским районным судом Чувашской Республики по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождена по отбытии наказания <дата>, осуждена по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, на момент осуждения состояла под административным надзором.

В связи с изложенным административный истец на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон N 64-ФЗ) просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

- запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В судебное заседание стороны и их представители не явились, о дате, времени и месте разбирательства административного дела извещены заблаговременно надлежащим образом, их явка не была признана судом обязательной.

В адресованном суду заявлении представитель административого истца ФИО3, действующая за ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике в пределах предоставленных полномочий по доверенности, просила рассмотреть административное дело по иску к ФИО1 без их участия. Поддерживая административный иск в полном объеме, просила заявленные требования удовлетворить.

Из имеющейся в деле расписки видно, что копия административного иска получена административным ответчиком. Заявлением от <дата> ФИО1 выразила желание о рассмотрении административного дела без своего личного участия в судебном заседании.

В соответствии с положениями статей 150, 272 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Прокурор Захарова О.С. полагала возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предъявленные требования подтверждаются представленными материалами.

Исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Часть 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу приведенной нормы основанием для установления административного надзора является факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из представленных материалов, приговором Алатырского районного суда Чувашской Республики от <дата>, ФИО1 была осуждена по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Вступившим в законную силу <дата> решением Цивильского районного суда <адрес> Республики от <дата> в отношении ФИО1 на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания) установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями.

<дата> ФИО1 отбыла назначенное наказание.Согласно сведениям ИЦ МВД по Чувашской Республике и материалам дела, <дата> ФИО1 поставлена на профилактический учет как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, снята с учета <дата> в связи с осуждением к лишению свободы и направлением ее к месту отбывания наказания.

Преступление, за которое ФИО1 отбывает наказание по приговору Алатырского районного суда Чувашской Республики от <дата>, вступившему в законную силу <дата>, было совершено ею в период с <дата> по <дата>.

Таким образом, по делу достоверно установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершила преступление небольшой тяжести, осуждена <дата> Алатырским районным судом Чувашской Республики к наказанию в виде лишения свободы, отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, конец срока наказания - <дата>. На основании п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за данное преступление погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

С учетом установленных обстоятельств, а также положений ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1, имеющей непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных, характеризующих личность ФИО1 и представленных администрацией учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республики, возраста, состояния здоровья, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, обстоятельств его совершения (в том числе в ночное время и в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя), в силу требований Федерального закона N 64-ФЗ суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 испрашиваемые административным истцом административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений, об установлении которых просит административный истец, суд не усматривает.

При этом суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, при установленных по делу обстоятельствах административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике подлежит удовлетворению.

Исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=CC634918690F8668F78686E583080771790AC3C51FED9A111E6EFA5FED23E5D2C13B606CAB22z6cEK" подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При удовлетворении административного искового заявления органа исполнения наказания, входящего в структуру ФСИН России, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки д. <адрес> Чувашской Республики, гражданки Российской Федерации, административный надзор на срок 3 (три) года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Алатырского районного суда Чувашской Республики от <дата>.

В период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья Т.И. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2023 года.