Дело № 2а-1-115/2022

УИД 82RS0002-01-2022-000195-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт.Палана Камчатского края 04 августа 2022 года

Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Палана) в составе:

председательствующего судьи Цыгановой С.С.,

при секретаре Левиной Н.С.,

с участием:

представителя административного истца – врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) Корякского МО МВД России Б.Д.АА.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский» П.В.ГА. к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Корякского МО МВД России ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 был освобождён по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, ему установлены следующие административные ограничения:

-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06часов утра;

-запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

На профилактический учёт в Корякском МО МВД России, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 поставлен ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Тигильского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Поскольку ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, нарушал установленные судом ограничения и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в течение года четырежды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и несоблюдение установленных административных ограничений, административный истец просит суд установить поднадзорному дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа 00минут до 07 часов 00минут, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

По тем же основаниями представитель административного истца Б.Д.АБ., действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил установить В.В.ВБ. дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часа 00минут до 07 часов 00минут, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил суду, что действительно привлекался к административной ответственности.

Прокурор в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого прокурора не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) определяет правовые основы осуществления административного надзора в Российской Федерации за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы.

Административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор и связанные с ним временные ограничения относятся к правовым последствиям судимости.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра; запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания (л.д.14-15).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учёте в Корякском МО МВД России, как лицо, в отношении которой установлен административный надзор (л.д.22).

При постановке на учет ФИО1 предупреждён о правовых последствиях несоблюдения установленных административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, а также совершения в период административного надзора административных правонарушений (л.д.38).

Решением Тигильского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.16-18).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учёбы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из материалов дела следует, что за время нахождения под административным надзором, в период с 07 по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение года, ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, и один раз – за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.68, 70-71, 72-73, 74-75).

Так, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ – к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ), с назначением административного наказания в виде обязательных работ; двумя постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ – к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (за нахождение вне жилого помещения после <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), с назначением административного наказания в виде обязательных работ. Указанные постановления вступили в законную силу.

Данные обстоятельства административный ответчик не оспаривал.

Таким образом, поведение ФИО1 в период административного надзора свидетельствует о том, что он нуждается в повышенном контроле со стороны органа внутренних дел, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений.

Учитывая допущенные ФИО1 правонарушения, два из которых совершены после 23-00 часов, представленные суду сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица после отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении него дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 21.00 час. до 07.00 час., за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

По мнению суда, указанное дополнительное административное ограничение в данном случае является объективно необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и формирования модели законопослушного поведения.

При этом дополнение ранее установленных административных ограничений основано на Федеральном законе, и связанная с этим дополнительная обязанность поднадзорного лица о нарушении его прав не свидетельствует.

Кроме того, ФИО1 не лишён возможности в течение срока надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 этого Федерального закона – с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Таким образом, административное исковое заявление врио начальника Корякского МО МВД России П.В.ГА. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Корякский» П.В.ГА. – удовлетворить.

Дополнить поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: Камчатский край, Тигильский район, пгт.Палана, <адрес>, <адрес>, установленные решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решением Тигильского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, с 21 часа 00 минут до 07часов 00минут, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2022 года

Судья подпись С.С. Цыганова

Копия верна:

Судья С.С. Цыганова

Секретарь

судебного заседания Н.С.Левина