Постановление по делу № 5-16/2025 от 03.06.2025 | Тисульский районный суд (Кемеровская область)

Дело № 5-16/2025

УИД 42RS0026-01-2025-000187-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Тисуль 03 июня 2025 года

Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Егерова И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Тисульского района Кемеровской области Калашниковой Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Аргут», юридический адрес: Кемеровская область – Кузбасс, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

30.04.2025 прокурором Тисульского района Самохиным В.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (далее по тексту - Постановление) по ст. 7.6 КоАП РФ в отношении ООО «А/С «Аргут» по факту использования поверхностного водного объекта р. Васильевский Ключ для забора (изъятия) водных ресурсов в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Прокуратурой Тисульского района с привлечением специалистов Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса проведена проверка исполнения ООО «А.С. АРГУТ» требований природоохранного законодательства, в ходе которой в деятельности Общества выявлены нарушения в области использования и охраны водных объектов.

Установлено, что основным видом деятельности ООО «А.С. АРГУТ» является добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы). Отработка лицензионного участка ведется ООО «А.С. АРГУТ» на основании лицензии № КЕМ 02040 БР с целевым назначением и видами работ: для геологического изучения и добычи россыпного золота на месторождении р. Малый Кундат на территории Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса. Срок действия лицензии - до 31.12.2032.

03.04.2025 осмотрен участок р. Васильевский Ключ от устья до рабочего поселка и р. Новый Ключ в месте расположения рабочего поселка.

Река Васильевский Ключ является левым притоком р. Малый Кундат.

Длина р. Васильевский Ключ составляет 3.6 км. Ширина водоохранной зоны водного объекта составляет 50 метров. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 метров для обратного или нулевого уклона, 40 метров для уклона до трех градусов и 50 метров для уклона три и более градуса. Ширина береговой полосы водного объекта - 20 метров.

При осмотре установлено, что в русле р. Васильевский ключ в точке с географическими координатами 55020"37.5"с.ш. 87°41"52.1" в.д. выполнено углубление дна и расширение русла, установлен насос бытовой производительностью 300 л/час, подведен электрический кабель, выполнен водопровод из резинового шланга. Согласно пояснениям присутствовавшего в рабочем поселке начальника участка ООО «А.С. АРГУТ» ... в день насос работает один час, забирает из р. Васильевский Ключ 300 литров воды, которая используется для хозяйственно-бытовых нужд (баня, стирка). В осмотренном помещении бани установлена емкость на 300 литров, имеется стиральная машина.

Договор водопользования на право пользования поверхностным водным объектом р. Васильевский Ключ для забора (изъятия) водных ресурсов у ООО «А.С. АРГУТ» отсутствует, что является нарушением п. 1 ч. 2 ст.11 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ).

В силу ч. 1 ст. 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 11 ВК РФ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 68 ВК РФ лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Использование поверхностного водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6. КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере государственной собственности на водные объекты и установленный порядок пользования ими.

Объективная сторона правонарушения состоит в самовольном занятии водного объекта или его части, использовании их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью. Данное правонарушение является длящимся, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении (или ненадлежащем выполнении) обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

Субъектом административного правонарушения является ООО «А.С. АРГУТ».

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом и неосторожностью.

Факт совершения правонарушения выявлен 03.04.2025 в ходе проведения прокуратурой Тисульского района выездной проверки в отношении ООО «А.С. АРГУТ».

В прокуратуру района не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что допущенное Обществом правонарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица.

Таким образом, в действиях ООО «А.С. АРГУТ» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ – использование водного объекта или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.

Место совершения правонарушения – Кемеровская область - Кузбасс, Тисульский муниципальный округ, участок месторождения россыпного золота р. Малый Кундат, русло реки Васильевский Ключ в географических координатах 55°20"37.5"с.ш. 87°41"52.1" в.д.

По факту выявленного правонарушения прокурор Тисульского района Самохин В.В. 30.04.2025 года возбудил в отношении Общества с ограниченной ответственностью «А/С Аргут» дело об административном правонарушении по ст.7.6 КРФ об АП.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Тисульского района Калашникова Н.В., просила признать «А/С Аргут» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КРФ об АП и назначить Обществу административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Представитель юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «А/С Аргут» ФИО2, а также представитель ФИО3 не были допущены судом к участию в деле об административном правонарушении, поскольку их право на представление интересов общества по делам об административных правонарушениях в доверенности не оговорено, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть материалы по делу в отсутствие представителей.

Согласно письменным возражениям генерального директора УО АО «Система инноваций» ФИО5 он не согласен с постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ в отношении ООО «А.С. Аргут», согласно представленным возражениям в силу того, что: основанием вынесения данного постановления явились обстоятельства, изложенные в абз. 3 стр. 1 установочной части постановления: «03.04.2025 осмотрен участок р. Васильевский Ключ от устья до рабочего поселка и р. Новый Ключ в месте расположения рабочего поселка. При осмотре установлено, что в русле р. Васильевский ключ в точке с географическими координатами 55020"37.5"с.ш. 87°41"52.1" в.д. выполнено углубление дна и расширение русла, установлен насос бытовой производительностью 300 л/час, подведен электрический кабель, выполнен водопровод из резинового шланга…».

В указанной описательной части постановления неверно определены географические координаты р. Васильевский ключ - 55 20 37.5 с.ш. 87 41 52.1 в.д., таким образом, факт установки насоса для хозяйственно-бытовых нужд именно на указанном в постановлении р. Васильевском ключе в установленном порядке не подтвержден, ссылки на иные географические координаты или доказательства обжалуемое постановление не содержит.

В доказательство прилагает официальное письмо Отдела водных ресурсов по Кемеровской области от 17.06.2024 № 10-32/996 – епгу «О предоставлении сведений из государственного водного реестра», в котором указаны координаты Васильевского ключа: абз. 4 стр. 1: ручей Васильевский ключ имеет регистрационный номер 0492193 и координаты 55 20.1 с.ш. и 87 42.7 в.д., а его же правосторонний приток ручей Новый Ключ имеет регистрационный номер 0492192 и координаты 55 20.6 с.ш. и 87 42 в.д.

Полагает, что из изложенного следует, что в географических координатах в диапазоне 55.20 с.ш. и 87.42 в.д. находятся разные водные объекты (р. Васильевский ключ и р. Новый Ключ), имеющих собственные отдельные регистрационные номера, что свидетельствует о том, что для идентификации водных объектов координаты должны быть четко установлены, даже на первый взгляд небольшая разница в координатах имеет фактически больше значение на местности.

То есть, установленные в постановлении географические координаты 55 20 37.5 с.ш. 87 41 52.1 в.д. принадлежит иному водному объекту.

Считает, что место совершения правонраушения, указанное в первом абзаце на стр. 3 – Кемеровская область – Кузбасс, Тисульский муниципальный округ, участок месторождения рассыпного золота р. Малый Кундат, русло реки Васильевский ключ с географических координатах 55 20 37.5 с.ш. 87 41 52.1 в.д. определено не достоверно.

Просит суд прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ в отношении ООО «Артель старателей Аргут» в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Допрошенная в качестве специалиста начальник управления государственного надзора старший государственный инспектор Кемеровской области – Кузбасса в области охраны окружающей среды ФИО9 суду показала, что 03.04.2025г. она принимала участие в прокурорской проверке ООО «АС Аргут», где при проверке лицензионного участка на реке Васильевский ключ было обнаружено углубление и расширение русла и установление насоса для водозабора из реки, вода поступала для хозяйственных нужд в баню и столовую, из пояснений работников, количество используемой воды в день составляло 300 литров. Действительно, в бане были обнаружены две емкости с водой по 150 литров каждая. С учетом изложенного, общество производило водозабор в отсутствие договора на водопользование, что может негативно сказаться на жизни и здоровье как работник данной организации, так и неопределенного круга лиц. Находит доводы правонарушителя, изложенные в возражениях, несостоятельными, поскольку при проверке правонарушителя также было установлено самовольное перенесение русла реки Васильевский ключ, поэтому говорить о том, что координаты установленного насоса неверные, не представляется возможным. Навигатор «Гармин» имеет поверку, он является допустимым прибором, который они имеют право использовать при проведении подобного рода проверок.

Заслушав ст. помощника прокурора Тисульского района Кемеровской области Калашникову Н.В., специалиста ФИО9, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судом установлено следующее.

Административная ответственность по ст. 7.6 КоАП РФ предусмотрена за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует, в том числе, осуществление водопользования с нарушением, установленных для такого пользования условий.

Статья 1 Водного кодекса РФ определяет водопользователя как физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом; водный объект - как природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима; дренажные воды - как воды, отвод которых осуществляется дренажными сооружениями для сброса в водные объекты; сточные воды - как дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

Физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Кодекса (часть 1 статьи 9 Кодекса). Исходя из наименования и содержания этой главы, включающей в себя статьи 11-23, водные объекты, по общему правилу, предоставляются в пользование на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Как следует из части 1 статьи 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 11 ВК РФ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса.

Как следует из ч. 3 ст. 38 ВК РФ по способу использования водных объектов водопользование подразделяется на: водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты; водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты; водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

В силу пункта 14 статьи 1 ВК РФ под использованием водных объектов понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Водным объектом является природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (пункт 4 статьи 1 ВК РФ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 5 ВК РФ к поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы).

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.04.2025 (л.д. 26-32) основной экономической деятельностью ООО «А.С. Аргут» является добыча руд и песков драгоценных металлов, лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица – АО «Системы инноваций» от имени которого может действовать без доверенности - ФИО1, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от 02.04.2025 (л.д. 23-25).

Общество с ограниченной ответственностью «А/С Аргут» осуществляет деятельность на основании лицензии на пользование недрами КЕМ 02040 БР с целевым назначением и видами работ - геологическое изучение, разведка и добыча россыпного золота на месторождении р. Малый Кундат на территории Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса Российской Федерации. Срок окончания пользования участком недр – 31.12.2032 (л.д.33).

В рамках проведения проверки прокуратурой Тисульского района исполнения требований природоохранного законодательства золотодобывающим предприятием ООО «Артель старателей Аргут», осуществляющим деятельность на территории Тисульского муниципального округа, при участии в качестве специалистов на основании требования прокуратуры Кемеровской области – Кузбасса проведен осмотр участка месторождения россыпного золота «Месторождение р. Малый Кундат» с привлечением испытательной лаборатории ООО «ЦГиЭ». Дата проведения осмотра – 03.04.2025 (справка от 16.04.2025 Министерства прирдных ресурсов и экологии Кузбасса (л.д. 83-84, фототаблица к справке л.д. 85-87).

Обработка данного участка ведется ООО «А.С. Аргут». На участке месторождения россыпного золота р. Малый Кундат осмотрен участок р. Васильевский Ключ от устья до рабочего поселка и р. Новый Ключ в месте расположения рабочего поселка.

Река Васильевский Ключ является левым притоком р. Малый Кундат. Длина р. Васильевский Ключ составляет 3,6 км. Ширина водоохраной зоны водного объекта составляет 50 метров. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 метров для обратного или нулевого уклона, 40 метров для уклона до трех градусов и 50 метров для уклона три и более градуса. Ширина береговой полосы водного объекта – 20 метров.

На Участке горных работ (далее УГР) р. Васильевский ключ протекает в естественном русле в точке с координатами 55°20"24.3"с.ш. 87°42"20.8" в.д., далее заведен в руслоотводную канаву и протекает в координатах:

55°20"24.5"с.ш. 87°42"21.5" в.д.

55°20"22.0"с.ш. 87°42"24.6" в.д.

55°20"21.1"с.ш. 87°42"25.6" в.д.

55°20"19.4"с.ш. 87°42"27.0" в.д.

55°20"18.1"с.ш. 87°42"27.6" в.д.

55°20"17.7"с.ш. 87°42"27.8" в.д.

55°20"16.6"с.ш. 87°42"28.4" в.д.

55°20"14.7"с.ш. 87°42"30.2" в.д.

При осмотре установлено, что в русле р.Васильевский ключ в точке с географическими координатами 55020,37.5,, с.ш. 87041,52.1,, в.д. выполнено углубление дна и расширение русла, установлен насос бытовой производительностью 300л/час, подведен электрический кабель, выполнен водопровод из резинового шланга.

Согласно пояснениям присутствовавшего в рабочем поселке начальника участка ООО «А.С. АРГУТ» ФИО4 в день насос работает один час, забирает из р. Васильевский Ключ 300 литров воды, которая используется для хозяйственно-бытовых нужд (баня, стирка). В осмотренном помещении бани установлена емкость на 300 литров, имеется стиральная машина.

Договор водопользования на право пользования поверхностным водным объектом Васильевский Ключ для забора (изъятия) водных ресурсов у ООО «А.С. Аргут» отсутствует, что является нарушением п. 1 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации и указывает на состав административного правонарушения, квалифицируемого ст. 7.6 КоАП РФ.

Измерения координат выполнены GPS – ГЛОНАСС GARMIN eTrex20x Per № 94167-24 приемником (поверка: https://fgis.gost.ru/fundmetrology/cm/results/1-399351198).

Измерение расстояний выполнено металлической рулеткой 50 м.

Фото и видеофиксация производилась на камеру Смартфона APPLE iPhod 1.

Согласно отчету об испытаниях № 861 от 08.04.2025 ООО «Центр Гигиенической экспертизы» 03.04.2025 произведен отбор природной воды в месте: ООО «Артель старателей «Аргут», ручей Васильевский Ключ, 55020,37.5,, с.ш. 87041,52.1,, в.д. с целью производственного контроля на определение взвешенных частиц, результат испытания 2 072 + 186 мг/дм3 (л.д. 89).

Факт совершения Обществом с ограниченной ответственностью «А/С Аргут» административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КРФ об АП, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: рапортом о согласовании надзорного мероприятия в отношении субъекта предпринимательской деятельности в связи с необходимостью проведения проверки по информации, размещенной в сети Интернет в социальной сети «ВКонтакте» (л.д. 1); решением прокурора Тисульского района Самохина В.В. о проведении проверки от 03.04.2025 № 21 (л.д. 2); решением Министра природных ресурсов и экологии Кузбасса ФИО10 от 01.04.2025 о выделении специалистов для участия в прокурорской проверке (л.д. 8); лицензией КЕМ 02040 БР от 09.10.2017 (л.д. 33), схемой расположения участка недр и описания его пространственных границ (л.д. 39-47); справкой Главного консультанта Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса от 16.04.2024 (л.д. 83-84), фототаблицей (л.д. 85-86), отчетами об испытаниях (л.д. 89-94), Актами отбора образцов воды (л.д. 95 -100); Актами снятия показаний (л.д. 101-104), копией материалов прокурорской проверки (том №2).

Данные доказательства являются достоверными и допустимыми, никаких сомнений не вызывают, поскольку получены в соответствии с требованиями закона.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Объектом данного правонарушения являются отношения по охране окружающей среды и порядок природопользования (в частности водопользования). Правонарушение, предусмотренное ст. 7.6 КоАП РФ, входит в главу «Административные правонарушения в области охраны собственности», целью которой является защита прав собственников, владельцев, водопользователей.

Использование р. Васильевский Ключ для забора (изъятия) водных ресурсов в отсутствие договора водопользования на право пользования поверхностным водным объектом является нарушением п. 1 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом деле установлен факт, что Общество использовало водный объект (или его часть), без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что допущенное Обществом правонарушение вызвано чрезвычайными объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица, суду не представлено.

Общество имело возможность для исполнения требований водного законодательства, но им не были приняты все необходимые и достаточные для этого меры, иного из материалов дела не следует.

Действия ООО «А/С Аргут» суд квалифицирует по ст. 7.6 КоАП РФ - использование водного объекта или его части без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.

В силу ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Общества, судом не установлено.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность, и считает, что в данном случае необходимо назначить ООО «А/С Аргут» наказание в виде административного приостановления деятельности - 90 суток.

Согласно ст. 29.10 ч. 2 КРФ об АП при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судья полагает необходимым назначить мероприятия, необходимые для обеспечения наказания в виде административного приостановления деятельности путем запрещения осуществления деятельности по использованию ООО «А.С. Аргут» водного объекта р. Васильевский Ключ с целью забора (изъятия) водных ресурсов в отсутствие договора водопользования на право пользования поверхностным водным объектом на участке месторождения россыпного золота р. Малый Кундат на территории Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса на срок 90 суток.

При этом суд не может согласиться с доводами правонарушителя о необходимости прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 7.6 КоАП РФ в отношении ООО «Артель старателей Аргут» в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку Отсутствие события административного правонарушения - это отсутствие факта нарушения норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность. В материалах дела имеются сведения о поверке навигационного прибора, в связи с чем отсутствуют основания сомневаться в правильности координат, указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (ст. 26.1 КоАП РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При этом КоАП РФ не дает определения события административного правонарушения, однако изучение его содержания, а также изучение судебной практики позволяет сделать вывод, что событие административного правонарушения - это состоявшийся факт нарушения каких-либо норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность. Соответственно, отсутствие события административного правонарушения - это отсутствие факта нарушения норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Аргут» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности.

Приостановить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Аргут» по использованию ООО «А.С. Аргут» водного объекта р. Васильевский Ключ с целью забора (изъятия) водных ресурсов в отсутствие договора водопользования на право пользования поверхностным водным объектом на участке месторождения россыпного золота р. Малый Кундат на территории Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья-