Дело № 2-2315/2025 1 августа 2025 года

49RS0001-01-2025-004503-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Пикалевой Е.Ф.,

при секретаре Надыршиной А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Северный путь» о признании действий противоправными, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Северный путь» (далее – ООО «Северный путь») о признании действий противоправными, возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование своих требований указали, что ООО «Северный путь» (ИНН <***>) зарегистрирована в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. ООО «Северный путь» осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в предприятии торговли по адресу: <...>, магазин «Простоквашено».

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия (КНМ) без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведённого на основании задания № 1 от 9 января 2025, установлено, что ООО «Северный путь» нарушает обязательные требования ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» № 15-ФЗ от 23.02.2013 г, в части реализации табачной продукции в стометровой зоне от образовательной организации: Магаданское областное государственное автономное общеобразовательное учреждение «Инженерная школа» (далее – МОГАОУ «Инженерная школа») (<...>), которое согласно информации с официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки https://obmadzor.gov.ru является действующим, что подтверждается выпиской из реестра лицензий образовательной деятельности.

Факт розничной продажи табачной продукции ООО «Северный путь» в магазине «Простоквашено» (<...>), подтверждаются актами наблюдения от 7 июля 2025 года в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), произведенной видеозаписью и скриншотами.

Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на 7 июля 2025 года ООО «Северный путь» ведет деятельность с 2 декабря 2010 года, код ОКВЭД 47.2 «Торговля розничная пищевыми продуктами, напитками, и табачными изделиями в специализированных магазинах» (основной вид деятельности).

Полагают, что действия ООО «Северный путь» по реализации табачной продукции в объектах торговли в магазине «Простоквашено» (<...>), расположенном в стометровой зоне от образовательной организации, являются противоправными по отношению к неопределённому кругу потребителей.

Ссылаясь на положения статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», просили признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Северный путь», осуществляющего деятельность в магазине «Простоквашино» (<...>), выразившиеся в реализации табачной, никотинсодержащей, альтернативной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МОГАОУ «Инженерная школа» (685000, <...>), с 29апреля 2024 года по 1 августа 2025 года.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Северный путь», осуществляющего деятельность в магазине «Простоквашино» (<...>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МОГАОУ «Инженерная школа» (685000, <...>) путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной продукции.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Северный путь», в 7-ми дневный срок, со дня вступления решения в законную силу, однократно разместить информацию о решении суда по данному делу в средствах массовой информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической еженедельной газеты «Вечерний Магадан», сетевое издание «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

Представители истца, ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом.

На основании части 3, 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В силу п.7 п.4 ст.40, ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно ст.1 Рамочной конвенции Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака, реклама и стимулирование продажи табака означает любые действия с целью, результатом или вероятным результатом стимулирования продажи табачного изделия или употребления табака, прямо или косвенно.

В силу ст.6 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака, ценовые меры являются эффективным и важным средством сокращения потребления табака различными группами населения, особенно молодежью.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны граждан в Российской Федерации» (далее – Закон №323-ФЗ), государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи

Порядок организации и регулирования деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий, также ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями определяются Федеральным законом от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно п.2 ч. 7 ст. 19 которого запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенная норма направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ООО «Северный путь» ведет деятельность с 2 декабря 2010 года, код ОКВЭД 47.2 «Торговля розничная пищевыми продуктами, напитками, и табачными изделиями в специализированных магазинах» (основной вид деятельности), что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРИП от 5 июля 2025 года.

ООО «Северный путь» (ИНН <***>) зарегистрировано в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации. ООО «Северный путь» осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в предприятии торговли по адресу: <...>, магазин «Простоквашенно». Данные факты подтверждаются скриншотами системы ГИС МТ.

МОГАОУ «Инженерная школа», расположенное по адресу: <...>, является образовательным учреждением. Данное учреждение по состоянию на 7 июля 2025 года, является действующим, что подтверждается выпиской из реестра лицензий образовательной деятельности.

Как следует из выкопировки с нанесенным расстоянием (100 метровая зона), представленной Департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана от 8 июля 2025 года, магазин «Простоквашено», осуществляющий деятельность по адресу: <...>, расположен на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МОГАОУ «Инженерная школа».

На основании Задания Управления Роспотребнадзора по Магаданской области № 1 от 9 января 2025 года должностным лицом Управления 7 июля 2025 года были проведены контрольные (надзорные) мероприятия (КНМ) без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в ходе которых установлены следующие факты розничной продажи ООО «Северный путь» в магазине «Простоквашено», расположенном по адресу: <...>, табачной продукции: 29.04.2024 в 11:06 ч., чек 36407380440700054851482, сигареты Русский Стиль Черный, стоимостью 160 рублей, 10 упаковок; 23.10.2024 в 10:45 ч., чек 250157380440700054851482, сигареты ЛД Автограф Блю, 180 рублей; 24.09.2024 в 12:13 ч., чек 214307380440700054851482, сигареты Ява Белое Золото Классическая, 150 рублей, 10 упаковок; 15.04.2025 в 16:05 ч, чек 489937380440700054851482, сигареты ФИО1, стоимостью 233 рубля; 29.06.2025 в 20:47, чек 99307384440800505105482. сигареты ЛД Ред 100, стоимостью 180 рублей, 10 упаковок, что подтверждается просмотренными в ходе судебного заседания видеозаписями контрольных мероприятий, представленными в материалы дела актам наблюдения от 7 июля 2025 года в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), скриншотами страниц системы ГИС МТ.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела установлено, что ООО «Северный путь» осуществляется реализация табачной и никотинсодержащей продукции с нарушением требований подпункта 2 пункта 7 статьи 19 Закона №15-ФЗ.

В силу ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

Аналогичная позиция закреплена в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которой в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о том, что заявленные Управлением Роспотребнадзора по Магаданской области исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, пп.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то она взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из той суммы, которую должен уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд по правилам ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден на основании пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

На основании положений пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Северный путь», о признании действий противоправными, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Северный путь» (ИНН <***>, ОГРН <***>), осуществляющего деятельность в магазине «Простоквашино» (<...>), выразившиеся в реализации табачной, никотинсодержащей, альтернативной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МОГАОУ «Инженерная школа» (685000, <...>), с 29 апреля 2024 года по 1 августа 2025 года.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Северный путь» (ИНН <***>, ОГРН <***>), осуществляющего деятельность в магазине «Простоквашино» (<...>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг образовательным учреждением МОГАОУ «Инженерная школа» (685000, <...>) путем пресечения действий по заключению договоров розничной купли-продажи табачной продукции.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Северный путь» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в 7-ми дневный срок, со дня вступления решения в законную силу, однократно разместить информацию о решении суда по данному делу в средствах массовой информации: МБУ города Магадана «Редакция общественно-политической еженедельной газеты «Вечерний Магадан», сетевое издание «Вечерний Магадан», сетевом издании «Информационное агентство MagadanMedia», сетевом издании «Издательский дом «Магаданская правда».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Северный путь» (ИНН <***>, ОГРН <***> в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в сумме 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления решения суда в окончательной форме - 14 августа 2025 года.

Судья Е.Ф.Пикалева