***

Дело № 5-27/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 апреля 2023 года <...>

Судья Кольского районного суда Мурманской области Маренкова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО5, родившегося *** *** ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что в нарушение статьи 43.1 Федерального закона от 29.12.2022 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пункта 76 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.05.2021 №292 (далее – Правила рыболовства), ФИО5 имел при себе части водных биологических ресурсов *** общим весом ***, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.

Указанные действия ФИО5 квалифицированы по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО5 извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, представил в материалы дела заявление, в котором признал вину, просил снизить размер административного штрафа и рассмотреть дело в свое отсутствие.

Должностное лицо органа административной юрисдикции в судебном заседании ФИО6 в судебном заседании не возражал против снижения размера административного штрафа.

Исследовав материалы дела, заслушав должностное лицо органа административной юрисдикции, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет наложение административного штрафа на граждан - в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с пунктами 1, 2, 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», граждане и юридические лица могут осуществлять промышленное рыболовство, прибрежное рыболовство, любительское и спортивное рыболовство.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.12.2018 №475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 25.12.2018 №475-ФЗ правила любительского рыболовства, в том числе ограничения любительского рыболовства, предусматриваются правилами рыболовства, установленными Федеральным законом от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Статьей 10 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности.

При этом согласно части 3 статьи 10 указанного закона, юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно Перечню особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, утвержденного приказом Минсельхоза России от 23.10.2019 №596, краб камчатский «Paralithodes camtschaticus» отнесен к ценным видам водных биоресурсов.

Статьей 12 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ установлено, что право на добычу (вылов) водных биоресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (пункт 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ).

В силу статьи 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

С 01.09.2021 на территории, относящейся к Баренцеву морю, действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 № 292 (далее Правила рыболовства).

Правила рыболовства регламентируют добычу (вылов) водных биоресурсов в целях осуществления промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства), любительского рыболовства с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2018 г. N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст. 8401), рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - традиционное рыболовство).

В соответствии с пунктом 16 Правил запрещается любительское рыболовство в следующие сроки краба камчатского в Баренцевом море - с 1 января по 15 августа.

Пунктом 75 Правил установлен запрет добычи (вылова) без путевок краба камчатского.

Подпунктом «а» пункта 76 Правил установлено, что при осуществлении любительского рыболовства в отношении видов водных биоресурсов, не запрещенных к добыче (вылову), устанавливается суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов (количество, вес) определенного вида, разрешенная гражданину для добычи (вылова), которая не должна превышать при осуществлении любительского рыболовства по путевке - количество (вес) водных биоресурсов, установленное для добычи (вылова) водных биоресурсов в путевке.

Таким образом, Правилами рыболовства установлена возможность вылова краба камчатского при осуществлении любительского рыболовства в период с 16 августа до 31 декабря при наличии соответствующей путевки и добычи водных биоресурсов в размерах, указанных в путевке.

Как следует из протокола об административном правонарушении, *** в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий в адрес*** обнаружен гражданин Российской Федерации ФИО5, передвигающийся на снегоходе *** в сцепке с санями (волокушами). В результате осмотра саней (волокуш) у ФИО5 изъяты 2 полипропиленовых мешка белого цвета, с ***, общим весом ***

По факту изъятия водных биоресурсов, составлен акт контрольного взвешивания б/н от ***, подписанный ФИО5 без замечаний. Кроме того, у ФИО5 изъят снегоход ***, сани (волокуши) и навигационный прибор ***, о чем составлен протокол об изъятии вещей и документов № от ***.

Таким образом, ФИО5 имел в месте добычи (вылова) части водных биологических ресурсов *** которые транспортировал с адрес***, являющейся местом возможной добычи ***, добыча (вылов) которых в данный период времени и данном районе запрещена.Все описанные выше действия зафиксированы на видео, материальный носитель с видеозаписью приобщен к материалам дела об административном правонарушении.

Из объяснений ФИО5, данных им в ходе административного расследования, следует, что *** в ***. он выехал на снегоходе *** в сцепке с санями (волокушами) из *** в адрес*** с целью ремонта снегохода *** который ранее сломался в том районе. К своему снегоходу ФИО5 прибыл в ***, после чего приступил к его ремонту. По окончанию ремонта принял решение забрать лодочный мотор, который был спрятан ранее на ***. В *** возле лодочного мотора ФИО5 обнаружил два полипропиленовых мешка белого цвета, в которых находились ***, после чего решил забрать мешки себе, погрузив их в сани и продолжить движение в адрес***. Найденного *** планировал употребить в пищу.

Из объяснений свидетеля ФИО1, являющегося действующим сотрудником ПУ ФСБ России по западному арктическому региону, следует, что *** в ходе несения службы в адрес***, при следовании по маршруту *** в ***. в адрес*** был обнаружен снегоход *** синего цвета, двигающийся в направлении ***, в сцепке с санями (волокушами). Старшим группы ФИО2 было принято решение об остановке данного транспортного средства, с целью установления личности и проверки соблюдения природоохранного законодательства. В ходе осмотра установлено, что в санях находился лодочный мотор в чехле и два белых полипропиленовых мешка, с ***. ФИО2 было принято решение сопроводить гражданина ФИО5 до *** составления документов о привлечении указанного лица к административной ответственности.

Судом принимаются показания указанного выше свидетеля, поскольку они согласуются между собой и с иными имеющими в деле доказательствами, свидетель лично прямо или косвенно не заинтересован в исходе дела, является должностным лицом, в обязанности которого входит пресечение совершения гражданами правонарушений.

Из протокола опроса специалиста ФИО3, являющегося действующим государственным участковым инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ, следует, что *** в ходе несения службы в гаражном адрес***, он принимал участие в осмотре, взвешивании и изъятии у ФИО5 двух белых полиэтиленовых мешков с находящимися в них ***, общей массой ***, которые он транспортировал в санях (волокушах), в сцепке со снегоходом *** Масса *** составляет ***

В соответствии с заключением эксперта – ИП ФИО4 от *** № рыночная стоимость одного килограмма ВБР *** по ценам, действовавшим в *** года, составляет 665 руб. 50 коп.

Указанное выше заключение экспертов составлено в полном соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», стандартами, обязательными для применения, в соответствии с Приказом Министерства экономического развития и торговли в Российской Федерации.

Оснований не доверять либо ставить под сомнение представленное заключение, не имеется. Объективных доказательств, опровергающих его выводы, равно как и данных об ином видовом составе биоресурсов, его количестве, не представлено.

Таким образом, указанное экспертное заключение соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаются судьей в качестве допустимых доказательств.

При оценке вышеуказанных доказательств судья учитывает также принцип презумпции добросовестности должностных лиц, заложенный в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Личная заинтересованность сотрудников пограничного контроля в исходе дела не установлена.

*** в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения ФИО5 вмененного ему административного правонарушения подтверждается указанными выше документами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протоколом об изъятии, актом контрольного взвешивания водных биоресурсов, актами видеозаписями на DVD-диске, определением о назначении экспертизы, заключением эксперта, протоколом об административном правонарушении от ***.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, ФИО5. совершил действия, нарушающие требования пункта 76 Правил рыболовства, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проанализировав приведенные выше доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предметом административного правонарушения явились водные биоресурсы.

В соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа, для граждан определяется от ? до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Как указано выше, общий вес водных биоресурсов, явившихся предметом настоящего правонарушения, составляет ***

С учетом стоимости 1 кг ***, определенной заключением эксперта № от ***, минимальный размер административного штрафа, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае составляет 22 507 руб. 21 коп. (665 руб. 20коп.*37,64 кг /2).

Определяя вид административного наказания, нахожу возможным подвергнуть ФИО5 наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, то есть в размере 22 507 руб. 21 коп. без конфискации снегохода *** саней (волокуши) и навигационного прибора ***

Процессуальных нарушений, влекущих за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении, органом административной юрисдикции не допущено.

Иных обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

В соответствии со статьей 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8.17, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 22 507 руб. 21 коп., без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

***

Разъяснить ФИО5, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Изъятые водные биологические ресурсы на основании протокола № от *** и переданные на хранение на основании акта от ***: *** массой нетто *** уничтожить.

Вещественные доказательства по делу:

- *** - хранить в материалах дела об административном правонарушении в течение всего срока хранения;

- ***

- ***

- ***

- *** вернуть по принадлежности законному владельцу, и при их неустановлении передать в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Копию документа об уплате штрафа необходимо представить в Кольский районный суд Мурманской области.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья А.В. Маренкова