№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Терентьев А.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 (паспорт гражданина РФ серия №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС № по <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 час., по адресу: <адрес> территории объекта общественного питания ИП ФИО1 привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина Азербайджанской Республики ФИО3 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве рабочего без патента. На момент проведения проверки гражданин Азербайджанской Республики ФИО3 ФИО2 осуществлял приготовление продуктов питания (шаурма) на территории объекта общественного питания по указанному выше адресу. Своими действиями ФИО1 нарушил требования ч.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании представитель ФИО1 вину признал.

Представитель МВД по РК в судебное заседание не явился.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст.18.15 Кодекса, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Закон N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента (за исключением иностранных граждан, перечисленных в данной норме).

В силу пункта 4.2 указанной статьи работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (пункт 1 Примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 7-П) сторонами трудового договора во всяком случае должны быть соблюдены установленные в отношении иностранных граждан в соответствии с федеральным законом ограничения на осуществление отдельных видов трудовой деятельности (часть четвертая статьи 327.1 Трудового кодекса Российской Федерации), а если в качестве работника выступает иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий трудовую деятельность на основании разрешения на работу или патента, либо иностранный гражданин, временно проживающий в России, то, помимо указанного, и ограничения, предусмотренные федеральным законом и вытекающие из содержания документов, дающих право такому иностранному гражданину пребывать (проживать) на территории Российской Федерации и подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в России, в части профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности), а также места ее осуществления (пункты 4.2 и 5 статьи 13, абзацы первый и второй пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ послужил тот факт, что уполномоченными лицами ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 час. выявлено, что по адресу: <адрес>-И на территории объекта общественного питания ИП ФИО1 привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина Азербайджанской Республики ФИО3 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в качестве рабочего без патента. На момент проведения проверки гражданин Азербайджанской Республики ФИО3 ФИО2 осуществлял приготовление продуктов питания (шаурма) на территории объекта общественного питания по указанному выше адресу.

Указанные обстоятельства ФИО1 не отрицаются и подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.д.1); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); рапортом Начальника УВМ МВД по <адрес> о выявлении правонарушения (л.д.5-6); распоряжением министра внутренних дел Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя» (л.д.11-13); протоколом об административном правонарушении составленным ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.17-18); объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19); копией паспорта гражданина Республики Азербайджан ФИО5 (л.д.22-24); копией патента ФИО3, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26); постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.30); Актом проверки органом государственного контроля(надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.33-35); постановлением Феодосийского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ и наложении наказания в виде административного приостановления деятельности на 30 суток (л.д.37-38); досье физического лица ФИО5-О. (л.д.41-42)

Достоверность указанных доказательств не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права лица при привлечении к административной ответственности соблюдены.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, так как им совершено – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания, в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о правонарушителе.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд, согласно п.п2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд считает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2).

В связи с чем, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 административной наказание в виде штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

С учетом положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением не усматривается, как и не усматривается признания его малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.15 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,-

постановил:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8 (паспорт гражданина РФ серия №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС № по <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двухсот пятидесяти) тысяч рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

№

№

№

Назначение платежа административный штраф.

Разъяснить лицу привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение 10 суток.

Судья А.Н.Терентьев