Дело № 2а-1022/23
УИД 14RS0014-01-2023-001344-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ленск Республики Саха (Якутия) 11 декабря 2023 года
Ленский районный суд Республики Саха (Якутия)
в составе председательствующего судьи Аммосова Н.Г.,
при секретаре Мухиной А.Ю.,
с участием помощника прокурора Ленского района РС (Я) Сулуковой А.В.,
представителя административного ответчика директора МКОУ «Центр развития ребенка-детский сад «Звездочка» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск и.о. прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Центр развития ребенка-детский сад «Звездочка» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) о понуждении совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Ленского района обратился в суд с указанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Центр развития ребенка-детский сад «Звездочка» МО «Ленский район» РС (Я), указав о том, что прокуратурой Ленского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, а также защите прав несовершеннолетних. Проверкой установлено, что в МКОУ «Центр развития ребенка-детский сад «Звездочка» отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающие аппаратуры. Выявленными обстоятельствами нарушаются права и интересы инвалидов по слуху, в том числе детей, поскольку цель применения индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры состоит в том, чтобы повысить качество жизни слабослышащих людей, и сделать их активными участниками жизни и деятельности общества. В связи с выявленными нарушениями законодательства прокуратурой района 31.08.2023 года в адрес директора МКОУ «Центр развития ребенка-детский сад «Звездочка» внесено представление. Акт прокурорского реагирования рассмотрен, вместе с тем в настоящий момент нарушения не устранены. Требование об обеспечении доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры лицам, имеющим ограничения по слуху, распространяются на все образовательные организации, в том числе и на детские учреждения.
Просит признать незаконным бездействие, выразившееся в необеспечении индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий. Обязать ответчика не позднее 01.09.2024 года установить индукционные петли и звукоусиливающую аппаратуру в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий.
Определением суда в качестве заинтересованного лица привлечено МО «Ленский район».
В судебном заседании помощник прокурора Сулукова А.В. административный иск поддержала.
Представитель ответчика ФИО1 иск признала частично, пояснив о том, что бездействия не было, это было ни к чему, так как детей с нарушениями слуха нет, но в следующем году они аппаратуру установят.
Представитель заинтересованного лица МО «Ленский район» не явился, извещен, причину неявки в суд не сообщил, не заявлял ходатайства о рассмотрении дела без их участия.,
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что прокуратурой Ленского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, а также защите прав несовершеннолетних.
Проверкой установлено, что в МКОУ «Центр развития ребенка-детский сад «Звездочка» отсутствуют индукционные петли и звукоусиливающие аппаратуры.
В соответствии с частями 1 - 5 статьи 79 ФЗ РФ от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.
Под специальными условиями для получения образования, обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи утвержден приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 №1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи".
Подпунктом «г» пункта 4 указанного Порядка предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными или иными нормативными правовыми актами, в том числе, наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.
Исходя из нормативных предписаний статей. 2, 14, 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пункта 4 Приказа Министерства образования и науки РФ от 9 ноября 2015 года N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи", которыми установлена обязанность организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечить наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры, суд приходит к выводу, что здание МКОУ «Центр развития ребенка-детский сад «Звездочка» установленным требованиям не отвечает,
Отсутствие в образовательном учреждении воспитанников-инвалидов по слуху не освобождает ответчика от обязанности исполнения в своей деятельности приведенных нормативных требований.
В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре" и части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, административный иск и.о. прокурора Ленского района подлежит удовлетворению.
Как установлено частями 2,3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае удовлетворения полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд также возлагает на административного ответчика обязанность нарушения прав, свобод, законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению путем принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административный иск и.о. прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Центр развития ребенка-детский сад «Звездочка» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия), выразившееся в необеспечении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Центр развития ребенка-детский сад «Звездочка» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий.
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Центр развития ребенка-детский сад «Звездочка» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) не позднее 01.09.2024 года установить индукционные петли и звукоусиливающую аппаратуру в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья Н.Г. Аммосов
Решение составлено 11.12.2023 г.
Оригинал решения хранится в материалах дела №2а-1022/23