РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2025 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-403/2025 по административному иску ФИО1 к ГУ МВД России по адрес - Кузбассу о признании незаконным решения, обязании совершить действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском к ГУ МВД России по адрес - Кузбассу о признании незаконным решения, обязании совершить действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов.

В обоснование иска указал, что 26.12.2024 года ФИО1 обратился в ГУ МВД России по адрес - Кузбассу в соответствии со ст. 6 ФЗ от 18.10.1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» с заявлением о выдаче справки о реабилитации. Решением № 10/32-Р-6 от 22.01.2025 года ФИО1 в выдаче справки отказано. С указанным решением ФИО1 не согласен, полагает его незаконным, поскольку его отец фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., бабушка фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., немцы-меннониты, на основании секретного Постановления ГКО от 22.09.1941 года № 702сс были выселены в 1941 году по национальному признаку из адрес и направлены на спецпоселение в Новосибирскую, затем в адрес, были реабилитированы в 1994 году. 23.06.1953 года согласно справке в личном деле фио, последний по достижении 16-ти летнего возраста был поставлен на учет спецпоселения по национальному признаку как «член семьи немецкой национальности» и на основании Указа ПВС СССР от 16.11.1948 года оставлен навечно в местах обязательного поселения выселенцев без права возврата к прежнему месту жительства. Указом ПВС СССР от 13.12.1955 года «О снятии ограничений в правовом положении немцев и членов их семей, находящихся на спецпоселении», в соответствии с которым снятие с немцев ограничений по спецпоселению не влечет за собой возвращение им имущества, конфискованного при выселении, и что они не имеют права возвращаться в места, откуда они были выселены. 03.11.1972 года был издан Указ ПВС СССР «О снятии ограничения в выборе места жительства, предусмотренного в прошлом для отдельных категорий граждан», в соответствии с которым были сняты ограничения в выборе места жительства, предусмотренные Указом ПВС СССР от 13.12.1955 года в отношении немцев и членов их семей. Таким образом, несмотря на то, что фио был формально освобожден со спецпоселения в 1954 году, к нему продолжали применяться те или иные ограничения прав и свобод, в частности запрет возвращаться в места, откуда он был выселен, а, следовательно, сохранял статус репрессированного вплоть до окончательного устранения всех последствий произвола, то есть до 1972 года. Административный истец родился в адрес в ДД.ММ.ГГГГ году, находился вместе с репрессированным по политическим мотивам отцом, таким образом, он признается лицом, подвергшимся политическим репрессиям, и подлежит реабилитации. Основываясь на изложенном, административный истец просит признать незаконным отказ ГУ МВД России по адрес – Кузбассу в реабилитации и выдаче справки о реабилитации, возложить обязанность реабилитировать административного истца и выдать справку и реабилитации.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес - Кузбассу в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил в адрес суда письменный отзыв на иск, в котором указал на необоснованность заявленных истцом требований.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст. 101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом «в» статьи 3 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее – Закон о реабилитации) органы внутренних дел Российской Федерации рассматривают вопросы реабилитации лиц, которые по политическим мотивам были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в «рабочих колоннах НКВД», а также иным ограничениям прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что отец ФИО1 – фио, паспортные данные и житель адрес, в 1941 году был выселен в административном порядке по национальному признаку с постоянного места жительства на спецпоселение в адрес, затем переселен в адрес, где по достижении 16-ти летнего возраста был взят на учет спецпоселения.

Согласно справки о реабилитации от 08.02.2023 года № Р-37 фио реабилитирован 06.08.1994 году УВД Администрации адрес в соответствии с пунктом «в» статьи 3 Закона о реабилитации.

С учета спецпоселения фио снят 19.11.1954 года на основании постановления Управления МВД по адрес от 19.11.1954 года как учащийся горного техникума.

Сведений о дальнейшем административном надзоре не имеется. Из содержания указанного постановления следует, что дополнительным ограничениям, в том числе на право передвижения (выезд в какой-либо пункт СССР) фио не подвергался.

Статьей 1.1 Закона о реабилитации предусмотрен ограниченный перечень лиц, подлежащих реабилитации: дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении; дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

Статьей 7 Закона о реабилитации предусмотрено, что органы внутренних дел Российской Федерации по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, и составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки.

В силу положений статьи 8.1 Закона о реабилитации органы внутренних дел Российской Федерации по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций о признании подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации лиц, указанных в статье 1.1 Закона о реабилитации проверяют материалы административных дел, составляют заключения и выдают справки о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации или сообщают об отказе в их выдаче.

Пункт 80 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации по факту применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, утвержденный приказом МВД России от 01.03.2021 года № 93, предусматривает, что справка о реабилитации оформляется при документальном подтверждении: факта принятия решения о применении репрессий по политическим мотивам в административном порядке к родителям или лицам, их заменявшим; факта реабилитации родителей или одного из них, либо лиц, их заменявших; сроков нахождения родителей или одного из них, либо лиц, их заменявших, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также факта, что заявитель являлся несовершеннолетним на момент применения репрессий по политическим мотивам в административном порядке к его родителям или одному из них,либо лиц, из заменявших; родился в период нахождения его родителей или одного из них в ссылке, высылке, на спецпоселении; находился (остался) в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, либо лиц, их заменявших, в связи с их нахождением в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Обращаясь в суд с административным иском, ФИО1 ссылается на то, что, если к лицу, формально освобожденному со спецпоселения, продолжали применяться те или иные ограничения прав и свобод, такое лицо фактически сохраняло статус репрессированного вплоть до окончательного устранения всех последствий произвола.

ФИО1 родился в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть после снятия фио с режима спецпоселения, соответственно, под категорию лиц, подлежащих реабилитации не подпадает, в связи с чем реабилитации не подлежит.

Кроме того, из представленных административным истцом документов, не следует, что фио после снятия его со спецпоселения в 1954 году фактически сохранял статус репрессированного либо продолжал находиться на спецпоселении.

Ссылка административного истца на Указ Президиума ВС СССР от 26.11.1948 года, которым установлено, что переселение в отдаленные адрес чеченцев, карачаевцев, ингушей, балкарцев, калмыков, немцев, крымских татар и др. лиц проведено навечно, без права возврата их к прежним местам жительства, а также установлена уголовная ответственность за самовольный выезд (побег) из мест обязательного поселения, не может быть принята судом во внимание, поскольку Указом Президиума ВС СССР от 13.07.1954 года, вышеназванный документ был отменен, и все ограничения были сняты.

ФИО1 родился в ДД.ММ.ГГГГ году, после издания Указа Президиума ВС СССР от 13.07.1954, отменившего Указ Президиума ВС СССР от 26.11.1948 года.

Указ Президиума ВС СССР от 13.12.1955 года, на который ссылается административный истец, распространялся на лиц, находившихся в тот период времени на спецпоселении, в то время как фио был снят с учета спецпоселения в 1954 году, до момента издания данного Указа.

Учитывая изложенное, оснований для выдачи справки о реабилитации по факту применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод по данным доводам, изложенным в административном исковом заявлении, в отношении фио не имеется.

Принимая во внимание изложенное, оснований для признания незаконным оспариваемого решения, не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по адрес - Кузбассу о признании незаконным решения, обязании совершить действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 05 сентября 2025 года.

Судья Р.Б. Куличев