Решение по делу № 2А-2980/2022 от 23.08.2022 | Первомайский районный суд г. Мурманска (Мурманская область)

Дело № 2а-2980/2022

51RS0002-01-2022-004036-92

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 г. город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Шурухиной Е.В.,

при секретаре Гловюк В.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет по сетевому адресу: ***, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора *** обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах: *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование, что прокуратурой *** проведена проверка сети Интернет на предмет распространения в свободном доступе информации, запрещенной на территории Российской Федерации.

В ходе мониторинга сети Интернет установлены Интернет-страницы, расположенные по сетевым адресам: *** где в открытом доступе содержатся фото и видеозаписи порнографического характера.

Информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и расположенная на указанных сетевых ресурсах на обозначенных адресах, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Страницы опубликованы в сети «Интернет» и открыты для свободного доступа неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних.

Информация о владельцах сайтов отсутствует. На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены, что подтверждается прилагаемой копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевым адресам: *** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – помощник прокурора *** ФИО1 в судебном заседании отказалась от заявленных исковых требований о признании запрещенной информации, распространяемой посредством сети «Интернет», на сайтах: *** поскольку доступ к сайтам ограничен. В отношении интернет-сайта по адресу: ***, исковые требования поддержала в полном объеме.

Определением суда от *** производство по делу административному исковому заявлению прокурора ***, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации по адресам: *** прекращено, в связи с отказом от иска в этой части.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций *** в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует, что прокуратурой *** в порядке надзора проведена проверка сети «Интернет», в ходе которой выявлен Интернет-ресурс, на котором опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Так, в ходе проверки, проведенной прокуратурой округа, установлена Интернет-страница, расположенная по сетевому адресу: ***, где в открытом доступе расположена информация порнографического характера, недвусмысленно направленная на популяризацию сексуальных отношений, в том числе у несовершеннолетних.

На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены, что подтверждается прилагаемой копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Информация о владельцах сайтов отсутствует, в связи с чем привлечь владельцев Интернет-ресурсов к участию в рамках административного производства не представляется возможным.

В силу статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с п. 8 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» определено понятие информация порнографического характера - информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, в частности, относится информация порнографического характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 5 ФЗ №436, не допускается, за исключением случаев, прямо установленных вышеприведенным законом.

Кроме того, ч. 1 ст. 242 УК РФ устанавливается ответственность за распространение, публичную демонстрацию, рекламирование порнографических материалов или предметов.

Наряду с изложенным ч.2 ст. 242 УК РФ запрещается распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

Таким образом, информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, пагубно влияет на психическое, нравственное развитие ребенка, вред может быть причинен даже при единовременном просмотре такой информации.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Учитывая, что вышеуказанный Интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а установить их владельцев не представляется возможным, суд считает требования прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора *** в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет по сетевому адресу: ***, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет, на странице: ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В. Шурухина

***