Решение по делу № 2А-2629/2023 от 11.12.2023

Дело № 2а - 2629/2023

УИД 33RS0014-01-2023-003077-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

Председательствующего судьи Муравьевой Т.А.,

при секретаре Королевой А.Р.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика МО МВД России «Муромский» ФИО2, действующего на основании доверенности и диплома, помощника Муромского городского прокурора Вырвина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Борского городского суда Нижегородской области от 30 марта 2022 года,

установил:

Решением Борского городского суда Нижегородской области от 30 марта 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением на него административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Владимирской области; обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раз в месяц.

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Борского городского суда Нижегородской области от 30 марта 2022 года, указав, что проживает совместно с гражданской женой и её двумя несовершеннолетними детьми, работает в .... крановщиком, ведет законопослушный образ жизни. Просит отменить установленные судом административные ограничения в виде ночных проверок по месту жительства, так как это мешает ему и членам его семьи, а также выполнению трудовых обязанностей по установленному графику. Также просит отменить ограничение в посещении мест массовых мероприятий, а также изменить обязанность явки в МО МВД России «Муромский» в двух раз в месяц до одного раза в месяц.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования по указанным выше основаниям. Пояснил, что под отменой ночных проверок в исковом заявлении он подразумевает отмену установленного в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток. Указанное ограничение обязывает сотрудников полиции проверять его по ночам, что мешает нормальному отдыху членам его семьи, в том числе, двоим несовершеннолетним детям. Кроме того, он работает по графику, в том числе, в ночное время, на ЗАО «Муром». Поэтому это административное ограничение мешает ему выполнять трудовые обязанности. Административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях ограничивает его право на участие с семьей в проводимых в городе массовых мероприятиях. Он лишен возможности их посещать, в том числе, с детьми, фактическим воспитанием которых занимается. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел мешает ему трудиться, у него для этого не остается времени. Поэтому просит снизить количество обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел до одного раза в месяц. С постановлениями о привлечении к административной ответственности, вынесенными в отношении него в 2023 году, он не согласен, их обжалует.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Муромский» ФИО2 оставил разрешение требований на усмотрение суда, пояснив, что в период нахождения под административным надзором поднадзорный ФИО1 в целом соблюдал установленные судом административные ограничения, трудоустроен, проживает с семьей, к уголовной ответственности в период административного надзора не привлекался, характеризуется удовлетворительно. Вместе с тем, привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) 1 февраля 2023 года, поскольку 27 января 2023 года не явился на регистрацию в МО МВД России «Муромский», а также по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ 27 июня 2023 года, поскольку 9 июня 2023 года повторно не явился на регистрацию в МО МВД России «Муромский».

Помощник Муромского городского прокурора Вырвин А.В. полагал возможным отмену административных ограничений, установленных в отношении ФИО1 решением Борского городского суда Нижегородской области от 30 марта 2022 года, в виде запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В остальной части административного иска полагал необходимым отказать в удовлетворении.

Выслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика МО МВД России «Муромский» ФИО2, заслушав прокурора Вырвина А.В., проверив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в части.

Под административным надзором, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указывается в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Установлено, что ФИО1 13 июня 2018 года осужден .... по .... УК РФ к 4 годам 6 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 7 июля 2022 года по отбытии наказания, после чего 6 сентября 2022 года поставлен на учет в орган внутренних дел по месту жительства - в МО МВД России «Муромский».

В период административного надзора поднадзорный ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности, а именно: 1 февраля 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку 27 января 2023 года не явился на регистрацию в МО МВД России «Муромский», а также 27 июня 2023 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку 9 июня 2023 года повторно не явился на регистрацию в МО МВД России «Муромский».

Указанные постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности в установленном законом порядке не отменены и не изменены, вступили в законную силу. На момент рассмотрения настоящего дела срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, по постановлениям по делам об административных правонарушениях в отношении административного ответчика не истек. При указанных обстоятельствах позиция административного истца ФИО1 о несогласии с данными постановлениями не имеет правового значения и не может быть принята во внимание.

ФИО1 трудоустроен, работает на основании гражданско-правового договора подряда в .... крановщиком. Работы выполняет по графику, в том числе, в ночное время, что подтверждается табелями учета рабочего времени. На основании предоставленной производственной характеристики за время работы на предприятии ФИО1 нарушений трудовой дисциплины не допускал, отношения в коллективе поддерживает ровные, с должностными обязанностями справляется в полном объеме.

Согласно характеристики ФИО1 по месту жительства, он проживает совместно с сожительницей и двумя её несовершеннолетними детьми. Детям 5 и 15 лет, соответственно. На профилактическом контроле в Комитете общественного самоуправления не состоит, жалоб от соседей и жителей улицы в отношении него не поступало, по месту жительства характеризуется положительно. Возраст детей подтверждается, в том числе, приобщенными к делу копиями свидетельств о рождении.

Поскольку предусмотренные указанным законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека, при их применении следует учитывать положения ч. 3 ст. 55 Конституции РФ о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Проанализировав данные о личности ФИО1 и его поведении, положительные характеристики личности ФИО1 по месту работы и жительства, факт работы, в том числе, в ночное время, проживание с семьей, в которой имеются несовершеннолетние дети, а также учитывая, что ранее ФИО1 не привлекался к административной либо уголовной ответственности за совершение преступлений (правонарушений) в ночное время либо при массовых мероприятиях, суд считает возможным отменить установленные решением Борского городского суда Нижегородской области от 30 марта 2022 года в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, а также запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Каких-либо доказательств трудоустройства и занятости административного истца на другой работе в другом предприятии, из-за чего у него возникают трудности обеспечения обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, последним суду не предоставлено.

С учетом допускавшихся ФИО1 в течение 2023 года административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, суд не находит оснований для удовлетворения искового заявления в части снижения количества обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до одного раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Муромский» удовлетворить в части.

Отменить установленные решением Борского городского суда Нижегородской области от 30 марта 2022 года ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с период времени с 22:00 час. до 06:00 часов следующих суток, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья Т.А. Муравьева