Дело № 2а-2699/2022 74RS0029-01-2022-003507-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего судьи Кутырева П.Е. единолично, рассмотрел 26 декабря 2022 года в упрощенном (письменном) производстве административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области к ФИО1 ФИО3 о восстановлении срока и взыскании недоимки по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области (далее – МИФНС России № 17 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении процессуального срока на взыскание недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2017 год в размере 3906 рублей. В обоснование заявленных требований указано на то, что ФИО1 в названый период являлся собственником земельного участка и как следствие, плательщиком земельного налога, установленные законом обязанности по уплате налога своевременно не исполнял. Налоговый орган своевременно не обратился в суд, в связи с поздним получением сведений об отмене судебного приказа по взысканию указанной недоимки.

Определением суда от 27 октября 2022 года административному ответчику ФИО1 разъяснено право на подачу в срок до 17 ноября 2022 года возражений относительно заявленных требований, в срок до 12 декабря 2022 года – дополнительных документов. В назначенный судом срок от ответчика возражения по существу спора не поступили.

Дело рассмотрено без участия участников процесса в порядке ст. 291 КАС РФ в упрощенном (письменном) производстве.

Исследовав представленные суду документы, суд пришел к выводу, что требования истца требования истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п.1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

ФИО1 было направлено налоговое уведомление № 32265454 от 05.10.2018 года, документы, подтверждающие факт направления налогового уведомления материалы дела не содержат.

В связи с неисполнением в установленный законом срок налогового уведомления об уплате налогов налоговым органом в адрес ответчика заказным письмом было направлено требование № 11100 года об уплате недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере 3906 рублей и пени начисленной на такую недоимку 71,21 рублей со сроком уплаты до 09 апреля 2019 года.

В связи с не исполнением требования в установленный законом срок, 16 августа 2019 года ИФНС России по г.Солнечногорску Московской области было подано заявление о выдаче судебного приказа, 23 августа 2019 года мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г.Магнитогорска был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогам, который на основании заявления представителя ответчика был отменен 22 июля 2020 года.

25 октября 2022 года инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам в нарушение установленного шестимесячного срока для обращения в суд (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Также из материалов дела следует, что с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 25 октября 2022 года, то есть с пропуском срока, предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, после отмены судебного приказа 22 июля 2020 года, который истек 22 января 2021 года. При этом копия определения об отмене судебного приказа направлена в налоговый орган 23 июля 2020 года.

Принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Административным истцом налоговое уведомление об уплате налога, а также сведения о его направлении в установленном законом порядке суду не представлено.

Учитывая, что суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что к ответчику были применены меры принудительного взыскания задолженности по налогам, предусмотренные ст. 48 НК РФ, налоговым органом пропущены сроки для обращения с заявлением о взыскании недоимки в судебном порядке, оснований для восстановления этих сроков не имеется, несвоевременное направление одной налоговой инспекцией в адрес другой копии определения об отмене судебного приказа таким основанием не является, а потому в иске надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области к ФИО1 ФИО4) о восстановлении срока и взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2017 год в размере 3906 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Председательствующий: П.Е. Кутырев