РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2025 года г. Новомосковск Тульской области
Новомосковский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Давыдовой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,
при участии от истца – ФИО2 (лично, паспорт), от ответчиков – ФИО3 (лично, паспорт), адвоката ФИО3 Широких А.В. (удостоверение, ордер от 04.07.2025 №), ФИО4 (лично, паспорт), в отсутствие иных лиц,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2286/2025 по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о снятии земельного участка с кадастрового учета.
установил:
ФИО2 (далее - истец) обратился в суд с иском к ФИО3, ФИО4 (далее - ответчики) о снятии земельного участка с кадастрового учета. В обоснование иска указывал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. Ответчики являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером №, который поставлен на кадастровый учет. При межевании данного участка и определении его границ допущены нарушения, в частности границы земельного участка ответчиков налагаются на дорогу общего пользования, что, по его мнению, недопустимо и приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, поскольку дорога отнесена к землям общего пользования. Считает, что при проведении межевания не получено согласование с ООО «Новомосковский городской водоканал» и АО «Газпром газораспределение Тула». При проведении кадастровых работ площадь принадлежащего ответчикам земельного участка необоснованно увеличена с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м., что противоречит содержанию правоустанавливающих документов на приобретенный ответчиками земельный участок.
Определением Новомосковского районного суда Тульской области от 03.09.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечена Администрация МО г. Новомосковск, ООО «Новомосковский городской водоканал» и АО «Газпром газораспределение Тула», ФИО5, ФИО6, ООО «Центр Градостроительства и землеустройства», кадастровый инженер ФИО7
Истец и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили исключить сведения о границах земельного участка ответчиков из ЕГРН.
Ответчики и представитель ФИО3 против иска возражали, пояснили, что действительно земельный участок налагается на земли общего пользования, представили уточненный межевой план. Ответчик ФИО3 в судебном заседании 23.09.2025 пояснил, что увеличение площади земельного участка обусловлено необходимостью исключения возможности неправомерного использования земельного участка истцом. В администрацию МО г. Новомосковск ответчики за перераспределением земельного участка, приобретении земельных участков не обращались, комплексные кадастровые работы не производились.
Третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, правовые позиции по делу не представили, об отложении не заявили.
Суд, руководствуясь ст.ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.
По договору купли-продажи от 28.12.2000 ФИО3 и ФИО4 приобрели в собственность земельные участки общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровыми номерами № (<данные изъяты> кв.м.) и № (1) <данные изъяты> кв.м.) в границах плана, являющимся приложением к договору, с возведенными на данных участках жилым домом с надворными постройками (жилой бревенчатый дом <данные изъяты> кв.м., сарай, гараж, подвал, навес, ограждение, замощение, сливная яма, уборная, колодец для задвижек (п.3 договора)). Ограничения в использовании – строительство производить в соответствии с проектом дома и планом застройки, утвержденным УАиГ (п. 3.2 договора).
Переход права собственности ответчиков на земельные участки № (<данные изъяты> кв.м.) и № (1) <данные изъяты> кв.м.), жилой дом и надворные постройки зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем ответчикам выданы свидетельства от 26.01.2001 71 НА № №, 71 НА № № (на земельный участок с КN № (1)), 71 НА № №, 71 НА № (на жилой дом с надворными постройками: сараем, гаражом, подвалом, навесом, ограждением, замощением, сливной ямой, уборной, колодцем для задвижек), 71 НА № №, 71 НА № № (на земельный участок с КN №).
По материалам обмера земельного участка на местности 22.12.2000 составлен план участков (т. 1, л. д. 105) с КN № (<данные изъяты> кв.м.) и № (1) <данные изъяты> кв.м.).
Согласно техническому паспорту на жилой дом по ул. Залесная, д. 48, между земельными участками с КN № <данные изъяты> кв.м.) и № (1) (<данные изъяты> кв.м.) проходит ул. Залесная (т. 1, л. д. 110).
14.08.2023 по заказу ответчиков осуществлено межевание земельного участка с кадастровым номером № (1) в связи с уточнением его границ. Земельному участку присвоен кадастровый номер №, уточненная площадь составила <данные изъяты> кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера границы земельного участка определены по фактическому землепользованию и существуют на местности более 15 лет.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет с учетом уточненного местоположения и площади.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, ей объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе о границах земельного участка, могут быть оспорены только в судебном порядке.
В силу положений п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, п. 8 ст. 28 Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлен запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон. В п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ отдельно выделяются такие объекты, как территории общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. К данным территориям относятся, в том числе, площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары.
Как указано в Определении Верховного Суда РФ от 17.07.2018 № 32-КГ18-8, запрет передачи в частную собственность земель (территорий) общего пользования не поставлен в зависимость от каких-либо обстоятельств, в том числе от того, находятся ли земли общего пользования в границах красных линий и включены ли эти земли в состав территорий общего пользования. При доказанности обстоятельств отнесения спорных земель к территориям общего пользования формальное указание на то, что такой участок не расположен в границах красных линий и не входит в состав территорий общего пользования, недопустимо.
При рассмотрении дела судом установлено и не оспаривалось сторонами по существу, что земельный участок ответчиков с кадастровым номером № налагаются на поставленный на кадастровый учет линейный объект, находящийся в муниципальной собственности МО г. Новомосковск с кадастровым номером №, т.е. пересекает земли общего пользования, что не допустимо. Данное обстоятельство подтверждается схемой расположения земельных участков (т. 1, л. д. 68)
Спорный участок расположен на улице, являющейся автомобильной дорогой местного значения, являющейся единственной по данной улице. Таким образом, определение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, с включением в его границы конструктивных элементов автомобильной дороги и предусмотренных законодательством минимальных норм для полос отвода автомобильных дорог, противоречит и подпункте 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) автомобильных дорог федерального значения.
Установление ненадлежащим образом на местности границ спорного земельного участка влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, а также влечет нарушение публичных интересов муниципального образования, что является самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.
Суд также обращает внимание на следующие обстоятельства.
В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В соответствии с требованиями ранее действующих ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также действующих в настоящее время положений ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В силу части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2017 г., местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Исходя из анализа положений части 1 статьи 43, пункта 31 части 1 статьи 26, частей 8, 10 статьи 22, части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ, уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях:
отсутствия в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;
если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;
если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границ земельного участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержатся несколько значений координат указанной характерной точки);
при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка;
по решению суда.
Необходимым для кадастрового учета земельного участка (в связи с уточнением местоположения его границ) документом является межевой план, представляющий собой результат кадастровых работ (статья 22 Закона № 218-ФЗ).
Частью 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ранее, до 1 января 2017 г., аналогичные по содержанию положения содержались в части 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона № 218-ФЗ).
В случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются (пункт 22 Приказа Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке»):
документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки);
нормативные правовые акты, устанавливающие предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков;
документация по планировке территории (проекты планировки территории, проекты межевания территории), документы территориального планирования;
документы, определяющие (определявшие) в соответствии с законодательством Российской Федерации местоположение границ земельного участка (земельных участков) при его образовании, в том числе схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения, предусматривающие утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков, решения об утверждении проекта межевания территории, утвержденный проект межевания территории, решение об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд; утвержденные в установленном порядке проекты организации и застройки территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, проекты перераспределения сельскохозяйственных угодий и иных земель сельскохозяйственного назначения; утвержденные в установленном порядке материалы лесоустройства, проектная документация лесных участков; решения о предоставлении земельных участков, иные документы о правах на земельные участки; вступившие в законную силу судебные акты; иные предусмотренные законодательством документы.
Также, пунктом 70 Требований предусмотрено включение в состав раздела «Заключения кадастрового инженера» в виде связного текста обоснования местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например:
описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания);
сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).
С учетом изложенного, по фактически существующим на местности границам, границы земельного участка устанавливаются в результате их уточнения только при отсутствии сведений о границах, площади и конфигурации земельного участка, приведенных выше.
В то же время приложением к договору купли-продажи, в том числе спорного земельного участка, ранее имевшего кадастровый номер № (1) (площадь <данные изъяты> кв.м.) является план земельных участков, в котором отображена конфигурация их границ и площадь.
Спорный земельный участок с площадью на <данные изъяты> кв.м. сформирован кадастровым инженером по результатам проведенных кадастровых работ в целях уточнения границ земельного участка, принадлежащего ответчикам с кадастровым номером № (1), при этом границы участка определены по фактическому землепользованию и существуют на местности более 15 лет. Сведений о том, что кадастровым инженером при уточнении границ использован план земельных участков заключение кадастрового инженера не содержит, как и указания на причины его неиспользования.
При этом из пояснений сторон, данных в судебном заседании 23.09.2025, следует, что использование ответчиками земельного участка площадью 147 кв.м. преследовало цель недопущения чинения истцом препятствий в использовании земельного участка (складирование мусора, строительного материала), которое происходит на протяжении последних пары лет.
Между тем, увеличить площадь земельного участка, принадлежащего гражданину, за счет государственных или муниципальных земель при определенных условиях можно в результате перераспределения земель, а также по итогам комплексных кадастровых работ.
Как пояснили ответчики в судебном заседании 15.10.2025, они с заявлением о перераспределении земельных участков не обращались, комплексные кадастровые работы не производились, иным образом земельный участок дополнительной площадью 64 кв.м. в установленном законом порядке не оформляли.
Относительно доводов истца об отсутствии согласования межевого плана земельного участка с кадастровым номером № ООО «Новомосковский городской водоканал» и АО «Газпром газораспределение Тула», суд отмечает следующее.
Исходя из системного толкования положений статей 27, 104, 105 Земельного кодекса Российской Федерации, действующее земельное законодательство не запрещает предоставлять гражданам (в том числе путем перераспределения) земельные участки, которые находятся в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства. Такие земельные участки не изъяты из оборота и не ограничены в обороте.
При этом, сетевые организации, которым принадлежат подобные объекты, согласовывают не вопросы предоставления заинтересованным лицам земельных участков, расположенных в охранных зонах, а конкретную деятельность, исходя из класса напряжения объектов электросетевого хозяйства (пункты 10, 11, 12 Правил).
Таким образом, само по себе прохождение по земельному участку сетей коммуникаций не влечет у собственника обязанности по согласованию границ земельного участка при уточнении его местоположения с сетевыми организациями.
Кроме того, из кадастровой выписки в отношении земельного участка с кадастровым номером № следует, что при образовании данного земельного участка учтена существующая охранная зона c реестровым номером 71:29-6.5 АО «Газпром газораспределение Тула». Согласно письму от 19.08.2025 ООО «Новомосковский городской водоканал» (т. 1, л. д. 61) по спорному земельному участку не проходят сети водоснабжения, принадлежащие ООО «НГВ».
Таким образом, данные доводы истца судом не принимаются во внимание.
Ответчиками в материалы дела представлен уточненный межевой план земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м.
Суд не может принять его во внимание по следующим обстоятельствам.
Согласно частям 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
2) пожизненного наследуемого владения;
3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Из буквального толкования указанной нормы права следует, что согласование местоположения границ должно проводиться с лицами, владеющими смежными земельными участками, обладающими конкретными характеристиками, сведения о которых имеются в кадастре.
Согласно схеме расположения земельных участков, а также сведений, отраженных на публичной кадастровой карте Тульской области, размещенной в общем доступе, земельный участок с кадастровым номером № является смежным с земельными участками с кадастровыми номерами №, принадлежащем на праве собственности ФИО6, и с кадастровым номером №(1), принадлежащем на праве собственности ФИО5
Вместе с тем акт согласования, содержащийся в межевом плане от 03.09.2025, не содержит подписей ни собственников смежных земельных участков, ни подписей ответчиков, являющихся собственниками земельного участка, границы которого уточняются.
По изложенным основаниям, исковые требования подлежат удовлетворению, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № подлежат исключению из ЕГРН, сведения о характеристиках и праве собственности земельного участка, принадлежащего ответчикам, с кадастровым номером № (1) – восстановлению.
При этом ответчики не лишены возможности осуществления уточнения сведений о границах принадлежащего им земельного участка с соблюдением указанных выше требований.
В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного кодекса.
Поскольку ответчики являются долевыми собственниками спорного земельного участка, то есть не являются солидарными должниками в спорных правоотношениях, то, исходя из разъяснений п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», возмещение судебных расходов подлежит ими в долевом порядке, то есть с ФИО3 и ФИО4 в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате <данные изъяты> руб. с каждого.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к ФИО3, ФИО4 о снятии земельного участка с кадастрового учета удовлетворить.
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, категория земель - земли населенного пункта, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, правообладатели ФИО4 – <данные изъяты> доля в праве и ФИО3 – <данные изъяты> доля в праве.
Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о характеристиках и праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, правообладатели ФИО4 – <данные изъяты> доля в праве и ФИО3 – <данные изъяты> доля в праве.
Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>) и ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>) в пользу ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., уплаченные по чеку от 12.05.2025, в равных долях - по 1500 руб. с каждого из ответчиков.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято (изготовлено) 16.10.2025.
Председательствующий О.А. Давыдова