<номер>а-1424/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при ведении протокола с/з помощником судьи <ФИО>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому <ФИО>4 в защиту интересов неопределенного круга лиц к <ФИО>5» о признании бездействия незаконным,

установил :

Истец <ФИО>6 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором указывает, что <ФИО>7 проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в сфере охраны окружающей среды, об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой выявлены нарушения.В ходе проверки установлено, что на земельном участке с адресным ориентиром: <адрес>, площадка для накопления крупногабаритных отходов не организована. Нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства препятствуют реализации конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную среду обитания, создают угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, уничтожения имущества в случае возгорания отходов. Просит суд признать незаконным бездействие <ФИО>8 по непринятию мер по обустройству в соответствии с санитарными правилами и Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, утвержденным постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от <дата> <номер>, для жильцов многоквартирного дома, находящегося по адресу <адрес> площадки для накопления КГО. Обязать <ФИО>9 в пятимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда обустроить в соответствии с санитарными правилами и Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, утвержденным постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от <дата> <номер>, площадку накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресному ориентиру: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица привлечена <ФИО>10».

В судебном заседании представитель административного истца <ФИО>2 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика <ФИО>11 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в материалах дела имеется возражение на иск.

Представитель заинтересованного лица <ФИО>12», <ФИО>13 в судебном заседании участия не принимали, о дне слушания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что <ФИО>14 проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в сфере охраны окружающей среды, об отходах производства и потребления, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой выявлены нарушения.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке с адресным ориентиром: <адрес>, площадка для накопления крупногабаритных отходов не организована.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Согласно ст. 3 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, а также санитарно-эпидемиологического законодательства препятствуют реализации конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную среду обитания, создают угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, уничтожения имущества в случае возгорания отходов.

Нормами статьи 51 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", и пункта 1 статьи 22 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов (пункт 3 статьи 8 Федерального закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления").

Статья 7 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определяет полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, пункт 3 которой относит к вопросам местного значения городского округа организацию мероприятий по охране окружающей среды в границах округа; участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Таким образом, из приведенных правовых норм указанных Федеральных законов, следует, что организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов отнесены к вопросам местного значения городского округа, именно на органы местного самоуправления возложена обязанность участвовать в организации деятельности, связанной с ликвидацией коммунальных отходов на территории муниципального района.

В ходе судебного разбирательства стороной истца представлены доказательства законности и обоснованности настоящего искового заявления, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что бездействие <ФИО>15» нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В связи с этим, административное исковое заявление <ФИО>16 в интересах неопределенного круга лиц к <ФИО>17 о признании бездействия незаконным подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление <ФИО>18 в защиту интересов неопределенного круга лиц к <ФИО>19 о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие <ФИО>20 по непринятию мер по обустройству в соответствии с санитарными правилами и Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, утвержденным постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от <дата> <номер>, для жильцов многоквартирного дома, находящегося по адресу <адрес> площадки для накопления КГО.

Обязать <ФИО>21» в пятимесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда обустроить в соответствии с санитарными правилами и Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, утвержденным постановлением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от <дата> <номер>, площадку накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресному ориентиру: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда.

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.

Судья Е.В. Шамухамедова