дело № 2-2206/2025
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2025 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Савкиной А.Л., при секретаре судебного заседания ФИО3, помощнике судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии,
установил:
ФИО2 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить периода работы в страховой стаж, назначении пенсии. В обоснование иска указал, что он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. Решением пенсионного фонда № в установлении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и достижения установленного возраста. Ответчиком не включены в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика токаря РМЦ в Пюссийском комбинате древесных плит, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря в разрезе «Октябрьский» ПО «Эстоносланец», период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просил включить период работы в страховой стаж, признать за ним право на назначение страховой пенсии, возложить на ответчика обязанность назначить пенсию.
ФИО2 в судебном заседании иск поддержал.
Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО6, действующая по доверенности, иск не признала, указав, что спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж, поскольку это противоречит условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Российской Федерацией и Эстонской Республикой, предусматривающего принцип пропорциональности, то есть полного разделения ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории договаривающихся сторон.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2, ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 1.2 названной статьи определено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно частям 3, 4 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанному закону.
Периоды работы и иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, определены статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", к ним относятся периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа лиц, указанных в час части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).
Таким образом, для лиц, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по указанному основанию. При исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Вместе с тем, согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении пенсии в связи с наличием требуемого страхового стажа. ФИО2 отказано в назначении пенсии.
Из решения ОСФР по <адрес> № усматривается, что страховой стаж ФИО2 составляет 34 года 03 месяца 24 дня. ИПК – 64,160. В страховой стаж не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика токаря РМЦ в Пюссийском комбинате древесных плит, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря в разрезе «Октябрьский» ПО «Эстоносланец», период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Полагая указанное решение пенсионного органа незаконным, ФИО2 обратился с настоящим иском, в котором просит включить в страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика токаря РМЦ в Пюссийском комбинате древесных плит, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря в разрезе «Октябрьский» ПО «Эстоносланец», период работы военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Статьей 13 Конституции (Основного Закона) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент призыва З. на действительную срочную военную службу в ряды Вооруженных Сил ФИО1, было определено, что Союз Советских Социалистических Республик есть союзное государство, образованное на основе добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик, в их числе Эстонская Советская Социалистическая Республика.
Статьей 132 Конституции (Основного Закона) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось, что всеобщая воинская обязанность является законом. Воинская служба в рядах Вооруженных Сил ФИО1 представляет почетную обязанность граждан ФИО1.
ДД.ММ.ГГГГ Верховным ФИО1 ФИО1 была принята Конституция (Основной Закон) ФИО1 (действовала в период прохождения З. действительной срочной военной службы в рядах Вооруженных сил ФИО1), в статье 63 которой устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооруженных Сил ФИО1 - почетная обязанность советских граждан.
В статье 70 Конституции (Основного Закона) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик, в том числе Эстонская Советская Социалистическая Республика (статья 71).
Территория ФИО1 была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет ФИО1 распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основного Закона) ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ).
Статьями 3, 5 и 8 Закона ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", действовавшего в период прохождения З. военной службы, предусматривалось, что все мужчины - граждане ФИО1, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил ФИО1. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил ФИО1. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие действительную военную службу в пределах сроков, установленных данным законом, считались состоящими на действительной срочной военной службе.
В статье 73 Закона ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил ФИО1 засчитывается в их трудовой стаж.
В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 590, служба в составе Вооруженных Сил ФИО1 засчитывалась в общий стаж работы.
Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 названного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил ФИО1 приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, гражданин ФИО1, проходивший действительную срочную военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил ФИО1, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным Законом) ФИО1 обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил ФИО1 подлежит включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил ФИО1 и места прохождения им военной службы.
Из представленного военного билета № усматривается, что ФИО2 проходил службу в составе Вооруженных Сил ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был призван к военной службе призывной комиссией Котла-Ярвеска Эстонской ФИО1.
В своих пояснений ФИО2 ссылался на то, что служил в составе Вооруженных Сил ФИО1 в Республики Коми, которая входит в настоящее время в состав Российской Федерации.
Из представленного формуляра о пенсионном стаже Департамента социального страхования Эстонской Республики усматривается, что период несения ФИО2 срочной военной службы в составе Вооруженных Сил ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в его трудовой стаж.
При таких обстоятельствах, прохождение ФИО2 службы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в рядах Вооруженных Сил ФИО1 как гражданином Союза ССР - государства, имевшего единую территорию, включавшую территории союзных республик, подлежит зачету в его страховой стаж и учету при расчете величины ИПК независимо от того, на территории какой союзной республики гражданин Союза ССР проходил военную службу. Страховой стаж истца с учетом включения указанного периода составляет 36 лет 3 месяца 19 дней, величина ИПК – 70,119.
Что касается требований о включении в страховой стаж истца периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика токаря РМЦ в Пюссийском комбинате древесных плит, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря в разрезе «Октябрьский» ПО «Эстоносланец», то суд не находит оснований для их удовлетворения исходя из следующего.
ДД.ММ.ГГГГ был подписан Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее - Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФЗ и вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Договор распространяется на отношения, относящиеся: 1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям; 2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (статья 2 Договора).
В силу статьи 3 Договора он применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 данного договора.
При назначении пенсии в соответствии с названным договором учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой Договаривающейся Стороны, то соответствующая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой Договаривающейся Стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно Договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 статьи 5 Договора).
В силу пункта 1 статьи 6 Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего ФИО1, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.
Под пенсионным стажем понимаются: в Российской Федерации - период, учитываемый согласно законодательству Российской Федерации при определении права на пенсии и их размеров, а также конвертация пенсионных прав по законодательству Российской Федерации; в Эстонской Республике - период, учитываемый согласно законодательству Эстонской Республики при определении права на пенсии и их размеров (подпункт 4 пункта 1 статьи 1 Договора).
Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях Договаривающихся Сторон, базируется на принципе пропорциональности: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенного на территории Договаривающихся Сторон, не только после распада ФИО1, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая Договаривающаяся Сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.
В соответствии с приведенными нормами Договора на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации, обязанность же исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный на территории ЭССР и Эстонской Республики, возлагается на Эстонскую Республику.
Поскольку Договор распространяется на отношения, связанные с назначением трудовой пенсии по старости, указанный выше порядок исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный на территории ЭССР и Эстонской Республики, в равной мере подлежит применению и к отношениям по назначению трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста, установленного в Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 5 Договора, если право на назначение пенсии на основании законодательства одной Договаривающейся Стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих Договаривающихся Сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.
Из смысла положений пункта 3 статьи 5 Договора также следует, что суммирование пенсионного стажа, приобретенного на территориях Договаривающихся Сторон, производится в том случае, если при решении вопроса о праве лица на пенсию по российскому законодательству или законодательству Эстонской Республики пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации или территории Эстонской Республики, недостаточно.
Из материалов пенсионного дела, ответа ОСФР по <адрес> усматривается, что с учетом включения истцу периода срочной военной службы страховой стаж истца на территории РФ составляет 36 лет 3 месяца 19 дней, величина ИПК -70,119. В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право ФИО2 на пенсию по старости наступит возрасте 64 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Формуляром о пенсионном стаже Департамента социального страхования Эстонской Республики подтверждается, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 7 месяцев 3 дня) включены Эстонской Республикой в трудовой стаж истца на территории Эстонской Республики.
Соответственно, поскольку страховой стаж истца на территории Российской Федерации составляет 36 лет 3 месяца 19 дней, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости, величина ИПК-70,119 превышает необходимую величину ИПК установленную действующим законодательством Российской Федерации в размере 13,8 в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, суд полагает, что оснований для включения спорных периодов трудовой деятельности истца на территории Эстонской ССР (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика токаря РМЦ в Пюссийском комбинате древесных плит, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве токаря в разрезе «Октябрьский» ПО «Эстоносланец») в страховой стаж не имеется, правила о суммировании страхового стажа в данном случае не подлежат применению. Более того, даже при условии включения всех спорных периодов истца в страховой стаж, страховой стаж составит 40 лет 10 месяцев 21 день, что меньше требуемого страхового стажа 42 года, необходимого для назначения страховой пенсии по правилам ч. 1.2 ст. 8 Закона №.
При таких обстоятельствах, оснований для назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона №, а также для назначения страховой пенсии в связи с достижением установленного возраста, у суда не имеется.
Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 этого же Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в приведенной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.
Из чек-ордера от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истцом оплачена государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.
Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что поскольку требования истца удовлетворены частичны, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО2 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, паспорт №) удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж ФИО2 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, паспорт №) период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО2 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, паспорт №) расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 рублей.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья А.Л. Савкина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.